رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری: تفاوت میان نسخهها
بدون خلاصۀ ویرایش |
بدون خلاصۀ ویرایش |
||
خط ۱: | خط ۱: | ||
'''رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری'''{{جعبه اطلاعات آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری|موضوع=اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری|شاکی=آقای | '''رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری'''{{جعبه اطلاعات آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری|موضوع=اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری|شاکی=آقای مسعود رسولی|کلاسه پرونده=۹۰/۳۳۶|تاریخ رأی=دوشنبه ۲۸ مهر ۱۳۹۳|شماره دادنامه=۱۲۷۴}}مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری | ||
گردش کار: آقای | گردش کار: آقای مسعود رسولی به موجب درخواستی که به شماره ۲۳۷/۷۱۱/د۴۱- ۱۵/۴/۱۳۹۰ ثبت دفتر اندیکاتور هیأت عمومی دیوان عدالت اداری شده اعلام کرده است، در خصوص پرداخت حق الزحمه معلمان حق التدریس بر اساس مصوبه شماره ۹۲۲۱۱/ت۳۴۸۶۹ه-۶/۸/۱۳۸۵ هیأت وزیران شعب سوم و چهارم دیوان عدالت اداری آراء متعارضی صادر کرده اند | ||
نامبرده رفع تعارض و صدور رأی وحدت رویه را خواستار شده است | نامبرده رفع تعارض و صدور رأی وحدت رویه را خواستار شده است | ||
خط ۶: | خط ۶: | ||
گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است: | گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است: | ||
الف: شعبه | الف: شعبه سوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۸۹۰۹۹۸۰۹۰۰۰۰۸۲۱۱ با موضوع دادخواست آقای مسعود رسولی به طرفیت سازمان آموزش وپرورش استان بوشهر و به خواسته پرداخت حق الزحمه معلمان حق التدریس بر اساس مصوبه شماره ۹۲۲۱۱/ت۳۴۸۶۹ه- ۶/۸/۱۳۸۵ هیأت وزیران، به موجب دادنامه شماره ۸۹۰۹۹۷۰۹۰۰۳۰۱۹۱۷- ۱۸/۱۲/۱۳۸۹، مفادا به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است: | ||
با توجه به اوراق و محتویات پرونده و مضمون لایحه دفاعیه طرف شکایت نظر به این که حق التدریس شاکی بر اساس تصویب نامه ۹/۵/۱۳۸۴ هیأت وزیران که خاص میزان حق التدریس معلمان شاغل است تعیین شده است و تصویب نامه بعدی هیأت وزیران موضوع جلسه ۳۰/۷/۱۳۸۵ ناسخ تصویب نامه خاص موصوف نیست | |||
بنابراین اقدام طرف شکایت مغایر موازین و مقررات موضوعه تشخیص نمی شود و به همین جهت رأی به رد شکایت مطروح با کیفیت موجود صادر و اعلام می شود | |||
رأی دیوان قطعی است | رأی دیوان قطعی است | ||
ب: شعبه | ب: شعبه چهارم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۸۶/۴/۷۹۰ با موضوع دادخواست آقای مهدی ماحوزی به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان بوشهر و به خواسته پرداخت حق الزحمه معلمان حق التدریس بر اساس مصوبه شماره ۹۲۲۱۱/ت۳۴۸۶۹ه- ۶/۸/۱۳۸۵ هیأت وزیران، به موجب دادنامه شماره ۱۷۷۲-۲۳/۱۰/۱۳۸۶، مفادا به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است: | ||
شاکی آقای مهدی ماحوزی به طرفیت سازمان آموزش وپرورش استان بوشهر ( مدیریت آموزش و پرورش شهرستان تنگستان) مبنی بر پرداخت ۲۰/۱ حقوق و فوق العاده شغل موضوع مصوبه شماره ۹۲۲۱۱/ت۳۴۸۶۹- ۶/۸/۱۳۸۵ اعلام شکایت کرده است | |||
خوانده طی لایحه ای به شماره ۷۲/۳۶۳۵۲/۷۳۱- ۹/۷/۱۳۸۶ پاسخ را ارسال کرده است که با عنایت به محتویات پرونده نظر به این که وفق تبصره ۱ تصویب نامه هیأت وزیران به شماره ۹۲۲۱۱/ت۳۴۸۶۹- ۶/۸/۱۳۸۵ برای هر ساعت به ماخذ یک بیستم حقوق و فوق العاده شغل حق التدریس مستخدمان قانون استخدام کشوری تعیین می شود و تخصیص موضوع مذکور به مستخدمان رسمی بدون قانون مصوب بلاوجه است | |||
بنابراین شکایت شاکی را موجه تشخیص و به حقانیت وی حکم صادر و اعلام می کند | |||
رأی دیوان قطعی است | رأی دیوان قطعی است | ||
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد | |||
پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رأی مبادرت می کند | |||
== رأی هیأت عمومی == | |||
اولا: تعارض در آراء محرز است | |||
به | ثانیا: مطابق تبصره ۳ ماده واحده قانون به کارگیری معلمین حق التدریس بر اساس قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب ۸/۶/۱۳۸۳، از تاریخ تصویب قانون، به کارگیری معلمان جدید حق التدریس به آیین نامه ای موکول شده است که به تصویب هیأت وزیران می رسد و در ماده ۳ آیین نامه اجرایی قانون موصوف مصوب ۹/۵/۱۳۸۴ هیأت وزیران، میزان حق التدریس معلمان شاغل به ازای هر ساعت برابر یک هشتادم حقوق و مزایای مستمر آنان و حداکثر تا سقف شصت ساعت در ماه تعیین شده است و در ماده ۸ همان آیین نامه، میزان حق التدریس نیروهای آزاد در ازای هر ساعت تدریس معادل یک نودم حقوق و فوق العاده شغل و فوق العاده جذب کارکنان باتحصیلات مشابه در ابتدای خدمت محاسبه شده است و در مصوبه شماره ۹۲۲۱۱/ت۳۴۸۶۹ه-۶/۸/۱۳۸۵ هیأت وزیران که در راستای تبصره ۲ ماده ۴۳ قانون استخدام کشوری تصویب شده است اجرای تبصره ۲ ماده ۴۳ قانون پیش گفته به تصویب آیین نامه توسط هیأت وزیران موکول شده است و آیین نامه مربوط در سال ۱۳۵۰ به تصویب هیأت وزیران رسیده است و در تبصره ۵ ماده ۴ آیین نامه تبصره ۲ ماده ۴۳ قانون استخدام کشوری مقرر شده است ضوابط پرداخت حق التدریس در وزارت آموزش و پرورش در واحدهای تابعه به نحوی تعیین شود که از ارقام مندرج در اصلاحیه آیین نامه تجاوز نکند | ||
با توجه به مراتب حق التدریس مصرح در تبصره ۲ ماده ۴۳ قانون استخدام کشوری مشمول معلمان حق التدریس وزارت آموزش و پرورش اعم از رسمی و آزاد نمی شود | |||
و پرداخت حق التدریس معلمان مشمول احکام مقرر در مواد ۸ و ۳ آیین نامه اجرایی تبصره ۳ ماده واحده قانون به کارگیری معلمان حق التدریس بر اساس قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب سال ۱۳۸۴ هیأت وزیران است زیرا که مصوبه شماره ۹۲۲۱۱/ت۳۴۸۶۹ه- ۶/۸/۱۳۸۵ هیأت وزیران که عام مؤخر است نمی تواند ناسخ مصوبه خاص معلمان حق التدریس موضوع آیین نامه اجرایی تبصره ۳ ماده واحده قانون به کارگیری معلمان حق التدریس بر اساس قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب سال ۱۳۸۴ بشود | |||
با توجه به مراتب رأی شعبه سوم دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۸۹۰۹۹۷۰۹۰۰۳۰۱۹۱۷- ۱۸/۱۲/۱۳۸۹ در حدی که متضمن استدلال فوق الذکر است و خواسته شاکی را ناظر بر ایام قبل از حاکمیت فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری در ۱/۱/۱۳۸۸ تلقی کرده است و به رد شکایت صادر شده است صحیح و موافق مقررات تشخیص می شود | |||
این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۲ و ماده ۸۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است | |||
خط ۴۸: | خط ۵۲: | ||
کدمنبع: | کدمنبع: 8848 | ||
[[رده:آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری سال ۱۳۹۳]] | [[رده:آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری سال ۱۳۹۳]] |
نسخهٔ ۷ ژانویهٔ ۲۰۲۴، ساعت ۱۷:۵۳
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
---|---|
شاکی | آقای مسعود رسولی |
موضوع | اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری |
کلاسه پرونده | ۹۰/۳۳۶ |
تاریخ رأی | دوشنبه ۲۸ مهر ۱۳۹۳ |
شماره دادنامه | ۱۲۷۴ |
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری گردش کار: آقای مسعود رسولی به موجب درخواستی که به شماره ۲۳۷/۷۱۱/د۴۱- ۱۵/۴/۱۳۹۰ ثبت دفتر اندیکاتور هیأت عمومی دیوان عدالت اداری شده اعلام کرده است، در خصوص پرداخت حق الزحمه معلمان حق التدریس بر اساس مصوبه شماره ۹۲۲۱۱/ت۳۴۸۶۹ه-۶/۸/۱۳۸۵ هیأت وزیران شعب سوم و چهارم دیوان عدالت اداری آراء متعارضی صادر کرده اند
نامبرده رفع تعارض و صدور رأی وحدت رویه را خواستار شده است
گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:
الف: شعبه سوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۸۹۰۹۹۸۰۹۰۰۰۰۸۲۱۱ با موضوع دادخواست آقای مسعود رسولی به طرفیت سازمان آموزش وپرورش استان بوشهر و به خواسته پرداخت حق الزحمه معلمان حق التدریس بر اساس مصوبه شماره ۹۲۲۱۱/ت۳۴۸۶۹ه- ۶/۸/۱۳۸۵ هیأت وزیران، به موجب دادنامه شماره ۸۹۰۹۹۷۰۹۰۰۳۰۱۹۱۷- ۱۸/۱۲/۱۳۸۹، مفادا به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:
با توجه به اوراق و محتویات پرونده و مضمون لایحه دفاعیه طرف شکایت نظر به این که حق التدریس شاکی بر اساس تصویب نامه ۹/۵/۱۳۸۴ هیأت وزیران که خاص میزان حق التدریس معلمان شاغل است تعیین شده است و تصویب نامه بعدی هیأت وزیران موضوع جلسه ۳۰/۷/۱۳۸۵ ناسخ تصویب نامه خاص موصوف نیست
بنابراین اقدام طرف شکایت مغایر موازین و مقررات موضوعه تشخیص نمی شود و به همین جهت رأی به رد شکایت مطروح با کیفیت موجود صادر و اعلام می شود
رأی دیوان قطعی است
ب: شعبه چهارم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۸۶/۴/۷۹۰ با موضوع دادخواست آقای مهدی ماحوزی به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان بوشهر و به خواسته پرداخت حق الزحمه معلمان حق التدریس بر اساس مصوبه شماره ۹۲۲۱۱/ت۳۴۸۶۹ه- ۶/۸/۱۳۸۵ هیأت وزیران، به موجب دادنامه شماره ۱۷۷۲-۲۳/۱۰/۱۳۸۶، مفادا به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:
شاکی آقای مهدی ماحوزی به طرفیت سازمان آموزش وپرورش استان بوشهر ( مدیریت آموزش و پرورش شهرستان تنگستان) مبنی بر پرداخت ۲۰/۱ حقوق و فوق العاده شغل موضوع مصوبه شماره ۹۲۲۱۱/ت۳۴۸۶۹- ۶/۸/۱۳۸۵ اعلام شکایت کرده است
خوانده طی لایحه ای به شماره ۷۲/۳۶۳۵۲/۷۳۱- ۹/۷/۱۳۸۶ پاسخ را ارسال کرده است که با عنایت به محتویات پرونده نظر به این که وفق تبصره ۱ تصویب نامه هیأت وزیران به شماره ۹۲۲۱۱/ت۳۴۸۶۹- ۶/۸/۱۳۸۵ برای هر ساعت به ماخذ یک بیستم حقوق و فوق العاده شغل حق التدریس مستخدمان قانون استخدام کشوری تعیین می شود و تخصیص موضوع مذکور به مستخدمان رسمی بدون قانون مصوب بلاوجه است
بنابراین شکایت شاکی را موجه تشخیص و به حقانیت وی حکم صادر و اعلام می کند
رأی دیوان قطعی است
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد
پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رأی مبادرت می کند
رأی هیأت عمومی
اولا: تعارض در آراء محرز است
ثانیا: مطابق تبصره ۳ ماده واحده قانون به کارگیری معلمین حق التدریس بر اساس قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب ۸/۶/۱۳۸۳، از تاریخ تصویب قانون، به کارگیری معلمان جدید حق التدریس به آیین نامه ای موکول شده است که به تصویب هیأت وزیران می رسد و در ماده ۳ آیین نامه اجرایی قانون موصوف مصوب ۹/۵/۱۳۸۴ هیأت وزیران، میزان حق التدریس معلمان شاغل به ازای هر ساعت برابر یک هشتادم حقوق و مزایای مستمر آنان و حداکثر تا سقف شصت ساعت در ماه تعیین شده است و در ماده ۸ همان آیین نامه، میزان حق التدریس نیروهای آزاد در ازای هر ساعت تدریس معادل یک نودم حقوق و فوق العاده شغل و فوق العاده جذب کارکنان باتحصیلات مشابه در ابتدای خدمت محاسبه شده است و در مصوبه شماره ۹۲۲۱۱/ت۳۴۸۶۹ه-۶/۸/۱۳۸۵ هیأت وزیران که در راستای تبصره ۲ ماده ۴۳ قانون استخدام کشوری تصویب شده است اجرای تبصره ۲ ماده ۴۳ قانون پیش گفته به تصویب آیین نامه توسط هیأت وزیران موکول شده است و آیین نامه مربوط در سال ۱۳۵۰ به تصویب هیأت وزیران رسیده است و در تبصره ۵ ماده ۴ آیین نامه تبصره ۲ ماده ۴۳ قانون استخدام کشوری مقرر شده است ضوابط پرداخت حق التدریس در وزارت آموزش و پرورش در واحدهای تابعه به نحوی تعیین شود که از ارقام مندرج در اصلاحیه آیین نامه تجاوز نکند
با توجه به مراتب حق التدریس مصرح در تبصره ۲ ماده ۴۳ قانون استخدام کشوری مشمول معلمان حق التدریس وزارت آموزش و پرورش اعم از رسمی و آزاد نمی شود
و پرداخت حق التدریس معلمان مشمول احکام مقرر در مواد ۸ و ۳ آیین نامه اجرایی تبصره ۳ ماده واحده قانون به کارگیری معلمان حق التدریس بر اساس قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب سال ۱۳۸۴ هیأت وزیران است زیرا که مصوبه شماره ۹۲۲۱۱/ت۳۴۸۶۹ه- ۶/۸/۱۳۸۵ هیأت وزیران که عام مؤخر است نمی تواند ناسخ مصوبه خاص معلمان حق التدریس موضوع آیین نامه اجرایی تبصره ۳ ماده واحده قانون به کارگیری معلمان حق التدریس بر اساس قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب سال ۱۳۸۴ بشود
با توجه به مراتب رأی شعبه سوم دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۸۹۰۹۹۷۰۹۰۰۳۰۱۹۱۷- ۱۸/۱۲/۱۳۸۹ در حدی که متضمن استدلال فوق الذکر است و خواسته شاکی را ناظر بر ایام قبل از حاکمیت فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری در ۱/۱/۱۳۸۸ تلقی کرده است و به رد شکایت صادر شده است صحیح و موافق مقررات تشخیص می شود
این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۲ و ماده ۸۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
محمدجعفر منتظری
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 8848