ماده ۵۷۲ قانون مجازات اسلامی (تعزیرات)
هرگاه شخصی بر خلاف قانون حبس شده باشد و در خصوص حبس غیرقانونی خود شکایت به ضابطین دادگستری یا مأمورین انتظامی نموده و آنان شکایت او را استماع نکرده باشند و ثابت ننمایند که تظلم او را به مقامات ذیصلاح اعلام و اقدامات لازم را معمول داشته اند به انفصال دائم از همان سمت و محرومیت از مشاغل دولتی به مدت سه تا پنج سال محکوم خواهند شد.
هرگاه شخصی بر خلاف قانون حبس شده باشد و در خصوص حبس غیرقانونی خود شکایت به ضابطین دادگستری یا مأمورین انتظامی نموده و آنان شکایت او را استماع نکرده باشند و ثابت ننمایند که تظلم او را به مقامات ذیصلاح اعلام و اقدامات لازم را معمول داشته اند به انفصال دائم از همان سمت و محرومیت از مشاغل دولتی به مدت سه تا پنج سال محکوم خواهند شد.
توضیح واژگان
لفظ «حبس» در این ماده در مقهوم خاص خود نیامده است و به معنای هرگونه بازداشت یا توقیف غیر قانونی است.391304 همچنین منظور از ضابطین دادگستری و مأمورین انتظامی، ظابطان عام و خاص دادگستری است که قانوناً وظیفه استماع شکایات را بر عهده دارند.391280 لذا مأموران اداری زندان ها که ضابط دادگستری نبوده و وظیفه استماع شکایات را نیز ندارند، مشمول این ماده نمی شوند.391308 البته در مورد ماموران انتظامی این ابهام وجود دارد که آیا مأموران وظیفه را نیز در بر می گیرد یا نه. نظر غالب بر عدم شمول این گروه از افراد است.391316
استماع به معنای شنیدن است و در این جا باید آن را قبول شکایت معنا کرد. عدم استماع شکایت اقسام مختلفی دارد. مثل ممانعت از طرح شکایت، قرار ندادن وسیله شکایت در اختیار فرد محبوس یا نرساندن شکایت محبوس به اطلاع مقامات ذیصلاح و ... به هر حال در استماع شکایت شفاهی، صورت جلسه کردن شکایت و در استماع شکایت کتبی اخذ آن و اعلام آن به مراجع ذیصلاح لازم است.3967832
در بررسی مفهوم شکایت باید آن را تقسیم به دو نوع کتبی و شفاهی نمود که در هر دو صورت بایستی شرایط قانونی را داشته باشد. در غیر این صورت ضابط دادگستری یا مامور انتظامی ملزم به پذیرش آن نمی باشد.391284
همچنین مقصود از مقام ذیصلاح فردی است که حق تعقیب شکایت را داشته باشد . در حال حاضر چنین فردی رئیس حوزه قضایی یا معاون او است.391312 لذا تسلیم شکایت به فردی که صلاحیت رسیدگی و استماع شکایت را ندارد، منجر به تحقق جرم فوق نمی شود.811516
پیشینه
ماده 87 قانون مجازات عمومی مصوب 1304 در این خصوص بیان می داشت:« هر گاه شخصی بر خلاف قانون حبس شده باشد و در خصوص حبس غیر قانونی خود شکایت به ضابطین عدلیه یا مأمورین نظمیه نموده و آنها شکایت او را استماع نکرده و
ثابت ننمایند که تظلم عارض را به مقامات عالیه اعلام و اقدامات لازمه را مرعی داشته اند به انفصال از شغل خود و به محرومیت از حقوق اجتماعی و به پنجاه الی پانصد تومان غرامت محکوم خواهند گردید و باید از عهده خسارات وارده به محبوس نیز
به طوری که در ماده 85 مذکور است بر آیند.»717424
نکات توضیحی تفسیری دکترین
ماده فوق در راستای حمایت از آزادی تن افراد وضع شده بایستی آن را بخشی از سیاست کیفری در راستای کاهش عواقب سلب آزادی دانست. 428048 این قبیل اقدامات در واقع زمینه ساز سلب آزادی افراد است و از آن ها تحت عنوان «جرایم منافع» یاد می شود. 2900808 گروهی معتقدند اگرچه هدف قانونگذار از وضع این ماده مقابله با حبس های غیر قانونی است، اما اگر شخصی از حبس قانونی خود شکایت کرده و مقامات و ضابطین دادگستری به شکایت وی ترتیب اثر ندهند، باز هم مشمول ماده فوق می شوند.391292 چرا که مامور مرجع تشخیص قانونی یا غیر قانونی بودن حبس نیست و بایستی وظیفه خود را انجام دهد.3967936 اما نظر غالب آن است که شکایت تنها در صورتی مشمول این ماده است که در ارتباط با حبس غیر قانونی مطرح گردد.717448 لذا حبسی که با تصمیم مرجع قانونی انجام شود، مشمول این ماده نخواهد بود.717440
عنصر مادی جرم مورد بحث از نوع جرم ساده 3172604ترک فعل است و می تواند به اشکال مختلفی ارتکاب یابد.550312 همچنین علی الاصول مادام که شکایتی مطرح نشده باشد، مسئولیتی متوجه ضابطین نخواهد بود. در نتیجه اگر فرد محبوس بعد از طرح شکایت آن را پس بگیرد یا ضابط او را متقاعد به باز پس گیری شکایت خود کند، مشمول این ماده نخواهد بود.391324 از سوی دیگر صرف استماع شکایت محبوس بدون اطلاع آن به مقامات ذیصلاح نمیتواند موجب سلب مسئولیت مقام مورد بحث شود. بلکه شکایت محبوس بایستی به مقامات ذیصلاح تسلیم شود.1428256
عنصر معنوی این جرم دارای سوء نیت عام است و صرف ادعای مرتکب به مجرمانه بودن عمل خود برای محکومیت وی کفایت می کند. لذا اگر مامور متخلف ادعا کند که حبس را قانونی می دانسته است، بایستی ادعای خود را اثبات کند. 391288
علاوه بر مجازات مطروحه در این ماده، شاکی حق مطالبه ضرر و زیان را نیز خواهد داشت.717456
در خصوص بار اثباتی جرم فوق، غیر قانونی بودن حبس و نیز صورت گرفتن شکایت از چنین حبسی باید توسط شاکی ثابت شود. اما بار اثبات ارائه شکایت به مقام صالح و معمول داشتن اقدامات لازم به عهده مرتکب است.3172652
در ارتباط با دادگاه صالح برای رسیدگی به جرم فوق، بر اساس به موجب نظریه75398 _73/12/23 رسیدگی به جرایم افراد نیرو های مسلح در مقام ضابط دادگستری در صلاحیت مراجع قضایی عمومی است.672460
مجازات این جرم دارای درجه 4 بوده5117844 و شروع به جرم فوق موجب حبس تعزیری درجه پنج است.5117860 مرور زمان تعقیب جرم ده سال و مرور زمان اجرای مجازات 15 سال است.5117852
رویه قضایی
در یک نمونه در رای به شماره 63-62-1372/3/1 دادیار دادسرای عمومی در رسیدگی به پرونده ای که به بهانه تراکم کار و کمبود کادر فضایی تعلل ورزیده و نهایتا بدون استماع شکایت و کسب دلیل و تنها به دلیل عدم پیگیری شکایت از سوی شاکی قرار منع تعقیب صادر نموده و همینطور رییس دادگاه کیفری 2 به دلیل تایید قرار مذکور بر خلاف قوانین ، مرتکب تخلف احراز شدند.3146672