رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره صدور مجوز توسعه تجاری مشاعات به درخواست فروشنده
 | |
| شماره دادنامه | ۹۳۰۹۹۷۰۹۰۵۲۰۰۰۳۶ |
|---|---|
| تاریخ دادنامه | ۱۳۹۳/۰۲/۰۲ |
| نوع رأی | رأی شعبه |
| نوع مرجع | شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری |
| شعبه | شعبه ۲ تشخیص دیوان عدالت اداری |
| گروه رأی | اداری |
| موضوع | صدور مجوز توسعه تجاری مشاعات به درخواست فروشنده |
| قاضی | اردلان آزادی اشراقی شریعت فر یاورزاده مهدوی محمد ساریخانی تقوی صباغی |
رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره صدور مجوز توسعه تجاری مشاعات به درخواست فروشنده: پس از فروش قولنامهای واحدهای آپارتمان و مشاعات، فروشنده، مالکیتی بر ملک و مشاعات مورد معامله نداشته و صدور مجوز توسعه تجاری و تغییر در مشاعات به درخواست فروشنده آپارتمان، خلاف قواعد تسلیط و لاضرر بوده و باطل است.
رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری
ماحصل شکایت وکلای شاکی این است: به موجب آراء شماره ۱۵۶-۲۹/۲/۸۹ شعبه ۲۶ تهران و ۱۸۷-۸/۹/۸۹ شعبه ۱۲ دادگاه تجدیدنظر تهران، مالکیت موکل آنها در یک باب آپارتمان تثبیت شده است. بدین ترتیب به نسبت سهم مالک مشاعاتی بوده که درگواهی عدم خلاف مورخ ۱۸/۳/۸۴ قید شده است، لکن مالک ساختمان با مراجعه به شهرداری و اخذ مجوز موضوع نامه مورد درخواست ابطال در ستون خواسته به شرح مندرج در گواهی عدم خلاف مورخ ۲۲/۲/۸۷ مورد درخواست ابطال تغییراتی به زیان موکل آنها درمشاعات داده است، تقاضای ابطال نامه وگواهی مذکور را نموده است. خلاصه لایحه جوابیه شهرداری این است که درخواست توسعه تجاری توسط مالک در تاریخ ۱۴/۸/۱۳۸۶ تقدیم شهرداری شده که با آن موافقت گردیده و در نهایت گواهی عدم خلاف شماره ... مورخ ۲۲/۲/۸۷ مبتنی بر تبدیل قسمتی از همکف به تجاری و احداث جدید در همکف به تجاری به میزان ۴۳/۱۳۰ متر مربع علاوه بر پروانه تنظیم شده است که منتهی به صدور دادنامه صادره از ناحیه دادگاه تجدیدنظر که مشعر بر مالکیت شاکی در آپارتمان مورد بحث و بی حق شناختن وی در مشاعات مجتمع آپارتمانی است که به لحاظ عدم اطلاع شهرداری از انتقال مالکیت آپارتمان ها بوده است، تقاضای رد شکایت شاکی را نموده است، صرف نظر از این که از طرف شاکی دلیلی که حاکی از ابطال توافقنامه در مورخ ۹/۱۱/۸۶ موضوع نامه شماره ... تنظیمی بین مالک و اداره درآمد شهرداری از ناحیه مرجع ذیصلاح باشد ارائه نشده و قطع نظر از این که گواهی عدم خلاف شماره ... مورخ ۲۲/۲/۸۷ بر اساس توافق مذکور صادرگردیده است، نظر به این که خواسته و شکایت شاکی مبنی بر ابطال نامه و گواهی عدم خلاف قید شده در ستون خواسته متضمن ایجاد تغییر در مشاعات کل ساختمان خواهد شد، در حالیکه حسب قسمت اخیر دادنامه شماره ۸۶۸۷/۹/۱۹ شعبه ۱۲ دادگاه تجدیدنظر تهران، تغییر مشاعات از ناحیه آقای ع.ح (تجدیدنظرخوانده) بلا مانع دانسته و صراحتا اعلام نموده موجبی برای اعاده احداث مشاعاتی که بر اساس پروانه جدید صادرشده نخواهد بود، بنابراین با صدور دادنامه مذکور، خواسته و شکایت شاکی فاقد وجاهت قانونی بوده و قرار رد آن صادر می شود. رأی صادره قطعی است.
رئیس شعبه ۲۹ دیوان عدالت اداری مستشارشعبه
اردلان آزادی
رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
با عنایت به مفاد قسمت اخیر دادنامه شماره ۲۱۲۰۱۱۸۷ مورخ ۸/۹/۸۹ شعبه دوازدهم دادگاه تجدیدنظر استان تهران در پرونده ۸۹/۱۲/۸۹۰۷۳۰ که بیان داشته تا زمانی که پایان کار و صورت مجلس تفکیکی اخذ نگردیده، منعی در تغییر مشاعات وجود ندارد و تنظیم قولنامه مانع درخواست صدور پروانه جدید از سوی مالک رسمی نخواهد بود، لذا رأی صادره از ناحیه شعبه ۲۹ بدوی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۲۹۰۲۵۵۴ مورخ ۵/۱/۹۱ در پرونده ۲۹/۹۰۰۰۳۱ که با توجه به دادنامه موصوف صادرگردیده، خالی از ایراد و اشکال قانونی بوده و واجد وصف اشتباه بین قانونی نمی باشد. با عنایت به مراتب مذکور قرار رد درخواست اعمال ماده ۱۸ قانون دیوان عدالت اداری نسبت به دادنامه مذکورصادر و اعلام می گردد. قرار صادره قطعی است.
رئیس شعبه اول تشخیص دیوان عدالت اداری مستشاران شعبه
اشراقی یاورزاده شریعت فر
رأی دیوان
درخواست اعمال تبصره ذیل ماده ۱۸ قانون دیوان عدالت اداری نسبت به دادنامه شماره ۲۵۰ مورخ ۹۲/۰۴/۳۱ صادره از شعبه اول تشخیص به شرح درخواست تقدیمی، با عنایت به محتویات پرونده و مستندات ارائه شده وارد و قابل پذیرش می باشد. زیرا شاکی و سایر مالکین آپارتمان، مالک مشاعات موجود در زمان وقوع معامله بوده اند که منطبق با جواز شهرداری نیز می باشد و در واقع پس از فروش واحدهای آپارتمان و مشاعات، فروشنده مالکیتی بر ملک و مشاعات مورد معامله ندارد. بنابراین صدور مجوز جدید توسط شهرداری با درخواست فروشنده، نوعی تصرف در مشاعات مجتمع آپارتمانی و تضییع حقوق قانونی مالکین می باشد و مالک مجتمع پس از فروش واحد ها و تعیین مشاعات قانونی حق تصرف در حصه مالکین مشاعات را ندارد تا بتواند تقاضای تغییرات جدید در آن انجام کند. مضافا این که شعبه ۲۶ دادگاه حقوقی تهران طی دادنامه شماره ... مورخ ... حکم به اعاده وضع مشاعات به حالت سابق را صادر نموده است، لذا دادگاه مجوز معترض عنه را صحیح و منطبق با واقع و مقررات ندانسته و با اجازه حاصله از ماده۱۲۰ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ و به استناد مواد ۷، ۱۳ و ۱۴ و با اعمال تبصره ذیل ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 حکم به نقض آن صادر می نماید و از آن جا که صدور مجوز جدید شهرداری در مورد تغییر کاربری جدید در مشاعات، نافی حقوق قانونی مالکین بوده و با قاعده تسلیط و لاضرر مغایرت دارد، بنابراین هیأت شعبه گواهی های صدرالذکر را خلاف بین شرع تشخیص داده، ضمن نقض دادنامه شماره ۲۵۵۴ صادره از شعبه ۲۹ دیوان عدالت اداری، حکم به ابطال مجوز صادره و گواهی عدم خلاف به شماره های صدرالذکر را صادر و اعلام می نماید. رأی صادره قطعی است.
رئیس شعبه دوم تشخیص دیوان عدالت اداری مستشاران شعبه
مهدوی ساریخانی تقوی صباغی