رای شعبه حقوقی دیوان عالی کشور درباره مرجع صالح رسیدگی به دعوای الزام اداره ثبت اسناد و املاک به صدور سند مالکیت

شماره دادنامه	۹۲۰۹۹۷۰۹۰۷۰۰۰۵۸۸
تاریخ دادنامه	۱۳۹۲/۰۹/۳۰
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	شعبه دیوان عالی کشور
شعبه	شعبه ۱۰ دیوانعالی کشور
گروه رأی	رای حقوقی
موضوع	مرجع صالح رسیدگی به دعوای الزام اداره ثبت اسناد و املاک به صدور سند مالکیت
قاضی	سیدحجت اله میرمجیدی عبدالله پور

رای شعبه حقوقی دیوان عالی کشور درباره مرجع صالح رسیدگی به دعوای الزام اداره ثبت اسناد و املاک به صدور سند مالکیت: مرجع صالح در رسیدگی به دعوای الزام اداره ثبت اسناد و املاک به صدور سند مالکیت، دادگاه عمومی حقوقی است نه دیوان عدالت اداری. زیرا در خصوص این موضوع، تصمیم و اقدامی از سوی اداره فوق یا ازسوی مأمورین آن، که مغایر با قانون باشد صورت نپذیرفته تا دیوان عدالت اداری واجد صلاحیت باشد. همچنین با توجه به اینکه محاکم دادگستری مرجع تظلمات عمومی بوده در صورت تردید بین صلاحیت محاکم قضایی دادگستری و مراجع دیگر، محاکم عمومی صالح به رسیدگی هستند.

رأی خلاصه جریان پرونده

در پرونده کلاسه ۸۹۱۱۴۱ شعبه دوم دادگاه حقوقی داراب آقای م.پ. دادخواستی به طرفیت اداره ثبت اسناد و املاک شهرستان داراب به خواسته الزام خوانده به صدور سند مالکیت شش دانگ پلاک ۵/۲۱۷۵ بر اساس صورت مجلس تحدید حدود پلاک مذکور تحت شماره ۴۹۳۶۲۸/۶/۳۶ و آراء اصداری محاکم قضایی که پیوست می باشد مقوم به ۳۱۰۰۰۰ تومان تقدیم دادگاه نموده ضمن دادخواست توضیح داده که بر اساس آراء اصداری از سوی کمیسیون ماده واحده شماره ۱۳۷۲۹/۱/۸۳ و مراجع قضایی و کپی آراء پیوست مالک شش دانگ پلاک ۵/۲۱۷۵ می باشد اما اداره ثبت اسناد و املاک داراب به آراء صادره عمل نمی نماید لذا به شرح خواسته تقاضای رسیدگی دارم دادگاه پس از وصول پاسخ ثبت به شماره وارده ۲۰۰۰۲۱۲/۱/۹۰ طی دادنامه شماره ۰۰۱۵۱۲۰/۲/۹۰ با این استدلال که اداره ثبت یک شخصیت حقوقی بی طرفی برابر مقررات تکلیف صدور سند دارد اشخاص بایستی پس از توافق یا با حکم لازم الاجرا محاکم قضایی به اداره مذکور مراجعه نمایند در مانحن فیه دعوی متوجه اداره خوانده نیست قرار رد دعوی صادر می نماید پس از تجدیدنظرخواهی خواهان پرونده به شعبه هشتم دادگاه تجدیدنظر استان فارس و ثبت به کلاسه ۹۰۰۳۷۲ت۸ این شعبه طی قرار شماره ۵/۶/۹۰ با این استدلال که اصل بر این است که الزام اداره یا سازمان دولتی به انجام وظیفه قانونی برابر ماده ۱۴ قانون دیوان عدالت اداری در صلاحیت این دیوان می باشد علی هذا به استناد ماده ۳۵۳ قانون آیین دادرسی مدنی دادنامه تجدیدنظر خواسته را نقض به اعتبار صلاحیت دیوان عدالت اداری قرار عدم صلاحیت صادر می نماید پس از ارسال پرونده به دیوان عدالت اداری و ارجاع به شعبه ۲۶و ثبت به کلاسه ۲۶/۹۰/۱۲۱۸ این شعبه طی رأی شماره ۱۱۱۹۱۵/۵/۹۲ با این استدلال که رسیدگی به خواسته خواهان از شمول مقررات ماده ۱۳ قانون دیوان عدالت اداری خارج است به صلاحیت محاکم تجدیدنظر استان فارس قرار عدم صلاحیت صادر می نماید پرونده را در اجرای ماده ۲۶ قانون دیوان عدالت اداری جهت حل اختلاف به دیوان عالی کشور ارسال به این شعبه ارجاع به کلاسه فوق ثبت شده است.

هیأت شعبه در تاریخ بالا تشکیل گردید پس از قرائت گزارش عضو ممیز و اوراق پرونده مشاوره نموده چنین رأی می دهد:

رأی شعبه دیوان عالی کشور

در خصوص اختلاف در صلاحیت بین شعب محترم هشتم دادگاه تجدیدنظر استان فارس و بیست وششم دیوان عدالت اداری در مورد دعوی خواهان به طرفیت اداره ثبت اسناد و املاک داراب به خواسته الزام خوانده به صدور سند مالکیت که در مورد پلاک مدعا به هر یک از شعب مذکور با نفی صلاحیت از خود به صلاحیت دیگری قرار عدم صلاحیت صادر نموده اند نظر به اینکه خواسته خواهان با هیچ یک از موارد مذکور در ماده ۱۰ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ قابل انطباق نمی باشد زیرا تصمیم و اقدامی از سوی اداره خوانده اتخاذ نشده تا ممتنع از آن باشد و یا از سوی مأمورین واحد مذکور هم اقدام و تصمیم مغایر با قانون باشد به نظر نرسیده تا دیوان مذکور واجد صلاحیت باشد بنا به مراتب صرف نظر از کیفیت دعوی مطروحه از حیث قابلیت استماع و یا عدم آن با توجه به اینکه محاکم دادگستری مرجع تظلمات عمومی می باشد در صورت تردید بین صلاحیت محاکم قضایی دادگستری و مراجع دیگر طبق اصول حاکم بر دادرسی محاکم عمومی صالح به رسیدگی می باشد در مانحن فیه نیز در خصوص اختلاف حادث شده با تأیید رأی شعبه ۲۶ دیوان عدالت اداری به اعتبار صلاحیت شعبه هشتم دادگاه تجدیدنظر استان فارس حل اختلاف می نماید.

رئیس شعبه ۱۰ دیوان عالی کشور مستشار

عبدالله پور میرمجیدی