رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ابلاغیه شماره ۱۷۴/۲۰ ۱۸/۱/۹۱ و دستورالعمل پیوست آن

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ابلاغیه شماره ۱۷۴/۲۰ ۱۸/۱/۹۱ و دستورالعمل پیوست آن

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال ابلاغیه شماره ۱۷۴/۲۰ ۱۸/۱/۹۱ و دستورالعمل پیوست آن
کلاسه پرونده	۹۱/۱۲۰۳
تاریخ رأی	شنبه ۲۷ مهر ۱۳۹۲
شماره دادنامه	۲۰

بسمه تعالی

شماره دادنامه : ۲۰

هیأت تخصصی : پژوهشی و فرهنگی

شاکی : شرکت تعاونی دامپزشکان و دامپروران طیور دام شرق

طرف شکایت : وزارت جهاد کشاورزی

گردشکار :

خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون

به موجب قرارداد منقعده با طرف شکایت این شرکت متعهد به ضد عفونی نمودن کلیه خودروهای ورودی از مرز لطف آباد درگز می گردد لیکن طرف شکایت به موجب ابلاغیه مذکور و دستورالعمل پیوست آن این شرکت را فقط محدود به ضد عفونی نمودن ماشین های دامی نموده است . این اقدام مغایر با ماده ۱۰ قانون مدنی و اصل عطف به ماسبق نشدن قوانین می باشد لذا ابطال ابلاغیه و دستورالعمل مذکور مورد درخواست است .

خلاصه مدافعات مشتکی عنه

با توجه به وظیفه ذاتی سازمان دامپزشکی صدور دستورالعمل از ظایف این سازمان است و به استناد بند د ماده ۳ ، بند الف و ب ماده ۵ و مواد ۶ و ۷ قانون سازمان دامپزشکی وزیر جهاد و سازمان دامپزشکی مرجع صلاحیتدار صدور دستورالعمل فنی بهداشتی در مورد ضد عفونی خودروها در مبادی ورودی کشور

می باشد . در بند ۱۶ قرارداد بهره بردار مکلف به پیروی از دستورالعمل های صادره گردیده است . نظر به اینکه قرار داد فقط نسبت به طرفین نافذ و لازم الاجراء است . حتی در صورت مغایرت ابلاغیه فقط راجع به این مورد خاص است و عمومیت ندارد .

نظر استدلالی تهیه کننده گزارش

با توجه به مورد بودن موضوع شکایت عقیده به غیر قابل طرح بودن در هیأت دارم . در صورت قابل طرح بودن با توجه به بند ۱۶ قرارداد دستورالعمل صادره مغایرتی با قانون نداشته و قابل ابطال نمی باشد .

امضاء تهیه کننده گزارش : آریا فر

موضوع در جلسه مورخ ۳۰ / ۷ / ۹۲ هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی مطرح ، نظریه کمیسیون به شرح آتی اعلام می گردد .

نظریه اقلیت

( آقای موسوی ) قابل ابطال می باشد زیرا بنوعی عطف به ماسبق گردیده و سبب نقض حقوق شاکی گردیده است . لذا خلاف قانون می باشد .

رأی هیأت

در خصوص شکایت شرکت تعاونی دامپزشکان و دامپروران طیور دام شرق به طرفیت وزارت جهاد کشاورزی جهاد کشاورزی بخواسته ابطال ابلاغیه شماره ۱۷۴/۲۰ ۱۸/۱/۹۱ اصلاحی دستورالعمل اجرایی واگذاری وظیفه ضد عفونی خودروها در مبادی ورودی کشور نظر به اینکه اصلاحیه صادره از وظایف ذاتی و اختیارات قانونی مقام صادر کننده می باشد و مغایرتی با ماده ۱۰ قانون مدنی ندارد و از طرفی عطف به ما سبق نگردیده است . لذا ابلاغیه مذکور مغایرتی با قانون ندارد . در اجرای ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می گردد . رأی صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس دیوان و یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض است .

ذبیح اله واحدی

رئیس هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 9944