رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده ۱۸ آیین نامه داروخانهها
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده ۱۸ آیین نامه داروخانهها
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | خانم فیروزه موسوی |
| موضوع | ابطال ماده ۱۸ آیین نامه داروخانهها |
| کلاسه پرونده | ۴۶۰/۷۸ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۲ ارديبهشت ۱۳۸۰ |
| شماره دادنامه | ۸۰/۲۶ |
مقدمه:شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، در آیین نامه تأسیس داروخانهها شروطی برقرار گردیده از آن جمله که برای شهرهای بیش از ۳۰۰ هزار نفر جمعیت در ازاء هر ۷ هزار نفر یک پروانه تأسیس داروخانه صادر مینماید در حالی که هماکنون در داروخانههای موجود صفهای طولانی جهت اخذ دارو وجود دارد
از این آیین نامه دکترهای داروساز جوان و بیکار متضرر میشوند
لذا برابر اصل ۴۳ قانون اساسی (بند ۴) آزادی انتخاب شغل از حقوق اساسی هر فرد است و قابلیت سلب ندارد و شروط آیین نامه مذکور مغایر بند ۴ و بند ۷ اصل ۵۴ قانون اساسی بوده تقاضای ابطال آن را دارد
مدیرکل دفتر امور حقوقی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۳۵۷۳/ن مورخ ۲۸/۴/۱۳۷۹ اعلام داشتهاند، مستند قانونی تهیه آیین نامه داروخانهها ماده ۲۴ قانون مربوط به مقررات امور پزشکی و دارویی و مواد خوردنی و آشامیدنی مصوب سال ۱۳۳۴ و بندهای ۱۱ و ۱۲ و ۱۳ ماده یک قانون تشکیلات و وظایف وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مصوب سال ۱۳۶۷ می باشد که قانونگذار به صراحت اجازه تهیه و تصویب آیین نامه و ضوابط مربوط را به وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی اعطاء نموده است و در خصوص موضوع مربوط به تعداد داروخانهها در هر منطقه با توجه به جمعیت که این امر یکی از عوامل در توزیع نیروی انسانی و امکانات بهداشتی درمانی است که در اجرای بندهای ۱، ۶، ۱۱ از وظایف وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی است که برمبنای وظایف محوله اقدام نموده است
لذا آیین نامه داروخانهها و به ویژه مسئله تعداد داروخانهها براساس جمعیت خلاف مقررات نیست، بلکه ضوابط قانونی به طور دقیق در آن رعایت شده است
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
به موجب ماده یک قانون تشکیلات و وظایف وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مصوب ۱۳۶۷ تدوین سیاست ها و تعیین خط مشیها مربوط به مسئولیت ها و تکالیف خاص در قلمرو ارائه خدمات پزشکی، بهداشتی، درمانی، دارویی و توزیع عادلانه و متناسب نیروی انسانی لازم و خدمات مذکور از جمله تأسیس داروخانه و تعیین تعداد آنها در هر یک از نقاط کشور با عنایت به میزان جمعیت و حجم نیازمندی های همگانی و امکانات موجود و سایر عوامل مؤثر به تشخیص وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی راجع است
نظر به مراتب فوقالذکر و تکلیف آن وزارتخانه در زمینه تهیه آیین نامههای اجرایی قانون مقررات امور پزشکی و دارویی و مواد خوردنی و آشامیدنی مصوب ۱۳۳۴، ماده ۱۸ تأسیس داروخانهها در باب تعیین شرایط اجازه تأسیس داروخانه در هر محل براساس تعداد جمعیت موافق حدود صلاحیت و اختیارات قانونی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی و مغایرتی هم با قانون ندارد
کدمنبع: 6006