رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۱۲۶۹ ،کلاسه پرونده: ۹۶/۶۰۳)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره عدم ابطال جدول شماره ۵ ضوابط ساخت و ساز در کاربریهای خدمات عمومی در خصوص طرح دبستان از طرح تفصیلی شهریار
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقایان: امین رعدی آریا تپه و ماشاءاله علی احیایی |
| موضوع | عدم ابطال جدول شماره ۵ ضوابط ساخت و ساز در کاربریهای خدمات عمومی در خصوص طرح دبستان از طرح تفصیلی شهریار |
| کلاسه پرونده | ۹۶/۶۰۳ |
| تاریخ رأی | سه شنبه ۲ مرداد ۱۳۹۷ |
| شماره دادنامه | ۱۲۶۹ |
شماره دادنامه: ۱۲۶۹ تاریخ دادنامه: ۲/۵/۱۳۹۷
کلاسه پرونده: ۹۶/۶۰۳
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقایان: امین رعدی آریا تپه و ماشاءاله علی احیایی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال جدول شماره ۵ ضوابط ساخت و ساز در کاربریهای خدمات عمومی در خصوص طرح دبستان از طرح تفصیلی شهریار
گردش کار: شاکیان به موجب درخواستی که به شماره ۲۳۹۶۵-۱۳/۲/۱۳۹۶ ثبت دبیرخانه حوزه ریاست دیوان عدالت اداری شده اعلام کرده اند که:
" با ابلاغ سلام، امضا کنندگان مالک پلاک ثبتی ۴۲۳/۴۶ واقع در شهرک اندیشه یک که با توجه به اصلاحیه شهرداری فقط ۸۱۵ متر از مساحت هزار متری آن باقی مانده است، با توجه به جدول پیوست که از طرح تفصیلی شهرداری شهریار استخراج شده است، دچار ظلم مضاعف گشته ایم: هم زمین ملکی فوق الاشاره، بدون اطلاع مالکین در طرح مدرسه قرار گرفته و هم پروانه ساختمان حتی پس از سپری شدن مدت ۵ سال که در ماده واحده آمده است و بر خلاف رأی های هیأت عمومی دیوان که تمسک به طرح هادی را ابطال کرده و همچنین برخلاف مفاد ماده واحده بر اساس جدول ۵ ضوابط ساخت و ساز در کاربریهای عمومی مستخرج از طرح تفصیلی شهرداری شهریار، فقط پروانه ساختمانی برای تراکم ساختمانی مجاز ۱۰۰ درصد و در سطح اشغال ۵۰ درصد در دو طبقه رویزمین را صادر می کند
این در حالی است که بر اساس مفاد ماده واحده نمی شود مالکین را از حقوق قانونی خود محروم کرد و پروانه مسکونی داده شده به آنها برخلاف سایر املاک واقع در همان پلاک که ۶۰ درصد به علاوه ۲ متر و در شش طبقه است، صادر گردد
لذا مستدعی است که جدول ۵ ضوابط ساخت و ساز در کاربریهای خدمات عمومی در خصوص طرح دبستان ابطال گردد
چه تمسک به این جدول ناشی از رأی وحدت رویه در تراکم پایه است که خود بر خلاف مفاد ماده واحده و در حقیقت قبلا توسط آرای هیأت عمومی دیوان ( کلاسه پرونده ۸۰/۱۷۲، شماره دادنامه ۸۱/۱۶۹-۲۷/۵/۱۳۹۱ و کلاسه پرونده ۶۲/۸۴، دادنامه شماره ۸۶/۱۹۷-۳/۴/۱۳۸۶) ابطال شده است
"
متن مقرره مورد اعتراض به قرار زیر است
" جدول ۵ ضوابط ساخت و ساز در کاربریهای خدمات عمومی
نوع کاربری
حد نصاب تفکیک زمین (مترمربع)
سطح اشغال ساختمان (درصد)
تعداد طبقات (روی زمین)
تراکم ساختمانی مجاز (درصد)
اصلی
زیر گروه
آموزشی
دبستان
۱۵۰۰
۵۰
۲
۱۰۰
علی رغم ارسال نسخه ثانی شکایت و ضمائم آن برای طرف شکایت تا زمان رسیدگی به پرونده در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری هیچ پاسخی از طرف شکایت واصل نشده است
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۲/۵/۱۳۹۷ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه در جدول شماره ۵ با عنوان ضوابط ساخت و ساز در کاربریهای خدماتی عمومی در قسمت موردشکایت، ضوابط ساخت و ساز دبستان تعیین شده است و ارتباطی با اعمال حقوق مالکانه مالکین املاک موضوع تبصره اصلاحی ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرحهای دولتی و شهرداریها مصوب سال ۱۳۶۷ در احداث، تجدیدبنا یا افزایش بنا و تعمیر و فروش و اجاره و رهن و غیره ندارد، بنابراین قسمت مورد شکایت، خلاف قانون مذکور و خارج از حدود اختیارات مرجع تصویب وضع نشده و قابل ابطال نیست
محمدکاظم بهرامی
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 11529