رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۱۲۸ ،کلاسه پرونده: ۹۳۴/۸۸)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۳۱۱۵۹/۱۰/۲۰۰ مورخ ۲۷/۴/۱۳۸۸ سرپرست امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی ریاست جمهوری
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای خسرو پورصفری |
| موضوع | ابطال بخشنامه شماره ۳۱۱۵۹/۱۰/۲۰۰ مورخ ۲۷/۴/۱۳۸۸ سرپرست امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی ریاست جمهوری |
| کلاسه پرونده | ۹۳۴/۸۸ |
| تاریخ رأی | دوشنبه ۲۳ خرداد ۱۳۹۰ |
| شماره دادنامه | ۱۲۸ |
تاریخ: ۲۳/۳/۱۳۹۰ کلاسه پرونده: ۸۸/۹۳۴
شماره دادنامه: ۱۲۸
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای خسرو پورصفری
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره ۳۱۱۵۹/۱۰/۲۰۰ مورخ ۲۷/۴/۱۳۸۸ سرپرست امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی ریاست جمهوری
گردشکار: شاکی دادخواستی به دیوان عدالت اداری تقدیم که به هیأت عمومی دیوان ارجاع میشود و در آن ابطال بخشنامه شماره ۳۱۱۵۹/۱۰/۲۰۰ مورخ ۲۷/۴/۱۳۸۸ سرپرست امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهوری را درخواست و در توضیح خواسته اشعار داشته است که:
نظر به اینکه سرپرست امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور طی بخشنامه شماره ۳۱۱۵۹/۱۰/۲۰۰ مورخ ۲۷/۴/۱۳۸۸، نحوه استفاده از مرخصیهای ذخیره را تشریح و در آن آمده، در صورت عدم استفاده ازمرخصی ذخیره فقط نیمی از آن محاسبه و محسوب میگردد که این امر بر خلاف قانون بوده که در این خصوص و مشابه آن قبلا رسیدگی و به لحاظ خلاف حکم قانونگذار و خارج از حدود اختیارات قوه مجریه و به موجب رأی شماره ۳۵۷ مورخ ۱۰/۷/۸۴ هیأت دیوان که فتوکپی آن نیز پیوست میباشد، ابطال گردیده علیهذا ضمن اعلام مراتب و اعتراض به بخشنامه یاد شده بالا که اداره خوانده آن را قانونی تلقی نموده تقاضای ابطال آن را به لحاظ اینکه حقی از کارمندان ضایع نگردد را دارم
و در پاسخ به اخطار رفع نقص صادره از دفتر هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر بیان جهات مغایرت مصوبه، به خروج از حدود اختیارات قوه مجریه در تهیه بخشنامه معترضعنه استناد کرده است
مشتکیعنه نیز به موجب لایحه جوابیه شماره ۱۴۱۸۲۱/۲۳۱ مورخ ۴/۲/۱۳۸۹، اشعار داشته است که:
با توجه به نص صریح ماده ۸۴ قانون مدیریت خدمات کشوری که مقرر میدارد:
کارمندان دستگاههای اجرایی سالی سی روز حق مرخصی کاری با استفاده از حقوق و مزایای مربوطه را دارند
حداکثر نیمی از مرخصی کارمندان در هر سال قابل ذخیره است ، لذا نظریه شماره ۳۱۱۵۹/۱۰/۲۰۰ مورخ ۲۷/۴/۱۳۸۸ امور نظامهای جبران خدمت این معاونت به تبعیت از نص قانون اعلام شده است و لذا ابطال نامه فوق دلیلی ندارد
لازم به ذکر است دادنامه مورد استناد شاکی، صادره از هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، در مورد مرخصی استحقاقی موضوع آییننامه مرخصیهای مربوط به قانون استخدام کشوری بوده و در حال حاضر که قانون مدیریت خدمات کشوری ملاک عمل است، دادنامه مزبور قابلیت استناد ندارد
با توجه به مراتب مذکور تقاضای رد شکایت نامبرده را دارد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه به موجب ماده ۸۴ قانون مدیریت خدمات کشوری، کارمندان دستگاههای اجرایی سالی سی روز حق مرخصی کاری با استفاده از حقوق و مزایای مربوطه را دارند و حداکثر نیمی از مرخصی کارمندان در هر سال قابل ذخیره شدن است، و بخشنامه شماره ۳۱۱۵۹۰/۱۰/۲۰۰ مورخ ۲۷/۴/۱۳۸۸ سرپرست امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی ریاست جمهوری در قسمت مورد شکایت متضمن حکم قانونگذار در این خصوص میباشد، بنابراین خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نگردید
رییس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
محمدجعفر منتظری
کدمنبع: 7980