رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۱۴۹۳ ،کلاسه پرونده: ۹۶؍۱۴۳۵)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۴ ماده ۳ آیین نامه اجرایی نحوه بررسی صلاحیت و برگزاری انتخابات هیأت رئیسه اتاق اصناف ایران موضوع تبصره ۲ ماده ۴۳ قانون نظام صنفی
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای قاسم نوده فراهانی با وکالت آقای علی بختیاری |
| موضوع | ابطال بند ۴ ماده ۳ آیین نامه اجرایی نحوه بررسی صلاحیت و برگزاری انتخابات هیأت رئیسه اتاق اصناف ایران موضوع تبصره ۲ ماده ۴۳ قانون نظام صنفی |
| کلاسه پرونده | ۹۶؍۱۴۳۵ |
| تاریخ رأی | سه شنبه ۲۳ مهر ۱۳۹۸ |
| شماره دادنامه | ۱۴۹۳ |
شماره دادنامه: ۱۴۹۳ تاریخ دادنامه:۲۳؍۷؍۱۳۹۸
شماره پرونده: ۹۶؍۱۴۳۵
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای قاسم نوده فراهانی با وکالت آقای علی بختیاری
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند ۴ ماده ۳ آیین نامه اجرایی نحوه بررسی صلاحیت و برگزاری انتخابات هیأت رئیسه اتاق اصناف ایران موضوع تبصره ۲ ماده ۴۳ قانون نظام صنفی
گردش کار: آقای علی بختیاری به وکالت از آقای قاسم نوده فراهانی به موجب دادخواستیابطال بند ۴ ماده ۳ آیین نامه اجرایی نحوه بررسی صلاحیت و برگزاری انتخابات هیأت رئیسه اتاق اصناف ایرانرا خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:
"احتراما به استحضار می رساند: ۱- به موجب صراحت بند ۸ ماده ۲۲ مکرر (الحاقی ۱۳۹۲) قانون نظام صنفی، یکی از شرایط داوطلبان عضویت در هیأت مدیره اتحادیه ها، حداکثر سن در زمان ثبت نام ۷۵ سال می باشد
۲-متأسفانه وزارت صنعت، معدن و تجارت طی بند ۴ ماده ۳ آیین نامه نحوه بررسی صلاحیت و برگزاری انتخابات هیأت رئیسه اتاق اصناف ایران ( موضوع تبصره ۲ ماده ۴۳ قانون نظام صنفی) حداکثر سن را در زمان ثبت نام برای داوطلبان عضویت در هیأت مدیره اتحادیه ها، به سن ۷۰ سال تقلیل داده؟ امری که خارج از اختیارات وزارتخانه مذکور بوده و جزء اختیارات قوه مقننه است و بند مورد اعتراض آیین نامه یاد شده وضوحا مغایر با بند ۸ ماده ۲۲قانون نظام صنفی می باشد
۳- علیهذا نظر به مغایرت آشکار بند ۴ ماده ۳ آیین نامه فوق الذکر با بند ۸ ماده ۲۲ قانون نظام صنفی، استدعای ابطال بند ۴ ماده ۳ آیین نامه را به شرح ستون خواسته دارد
"
متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است
"ماده ۳- اعضای اتاق ایران در صورت داشتن شرایط زیر می توانند داوطلب عضویت در هیأت رئیسه شوند:
۱-
۴- حداکثر سن در زمان ثبت نام هفتاد سال"
در پاسخ به شکایت مذکور، رئیس مرکز و دبیر هیأت عالی نظارت مرکز اصناف و بازرگانان ایران (وزارت صنعت، معدن و تجارت) به موجب لایحه شماره ۲۵۵۵۳؍۶۰-۲۱؍۱؍۱۳۹۷ توضیح داده است:
"مدیر محترم دفتر هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: شکایت آقای قاسم نوده فراهانی
با سلام و احترام
احتراما بازگشت به ابلاغیه شماره ۹۶۰۹۹۸۰۹۰۵۵۸۰۱۱۸۸-۱۵؍۱۱؍۱۳۹۶ پیرامون دادخواست آقای قاسم نوده فراهانی با خواسته ابطال بند ۴ ماده ۳ آیین نامه نحوه بررسی صلاحیت و برگزاری انتخابات هیأت رئیسه اتاق اصناف ایران موضوع تبصره ۲ ماده ۴۳ قانون نظام صنفی بدین وسیله به استحضار می رساند: همان طور که مطلع هستید آیین نامه مذکور و از جمله بند مورد شکایت با اختیار حاصل از تبصره ۲ ماده ۴۳ قانون نظام صنفی با همکاری اتاقهای اصناف مراکز استانها به عنوان مرجع پیشنهاد دهنده تهیه و با تصویب وزیر صنعت، معدن و تجارت جهت اجرا ابلاغ گردیده است
"
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ۲۳؍۷؍۱۳۹۸با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه بر اساس بند ۸ ماده ۲۲ مکررقانون اصلاح قانون نظام صنفیمصوب ۱۲؍۶؍۱۳۹۲ یکی از شرایط داوطلبان عضویت در هیأت مدیره اتحادیه ها، داشتن سن در زمان ثبت نام ۷۵ سال تعیین شده است و حال آن که در بند ۴ ماده ۳ آیین نامه اجرایی نحوه بررسی صلاحیت و برگزاری انتخابات هیأت رئیسه اتاق اصناف ایران، حداکثر سن در زمان ثبت نام ۷۰ سال تعیین شده است، این حکم با متن صریح قانون مغایرت دارد، بنابراین به استناد بند۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداریمصوب سال ۱۳۹۲ابطال می شود
محمدکاظم بهرامی
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 12491