رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره عدم ابطال بخش نامه : شماره ۹۵ ۲۰/۲/۹۰ ادارات کل بازرسی امور کارکنان بانک کشاورزی

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره عدم ابطال بخش نامه : شماره ۹۵ ۲۰/۲/۹۰ ادارات کل بازرسی امور کارکنان بانک کشاورزی

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	عدم ابطال بخش نامه : شماره ۹۵ ۲۰/۲/۹۰ ادارات کل بازرسی امور کارکنان بانک کشاورزی
کلاسه پرونده	۱۱۹۷/۹۰/ه ع
تاریخ رأی	چهارشنبه ۲۳ مرداد ۱۳۹۲
شماره دادنامه	۷

شماره دادنامه : ۷

گردشکار :

خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع

آقای امیر آقازاده به شرح شکایت تقدیمی بخشنامه شماره ۹۵ ۲۰/۲/۹۰ صادره از ادارات کل بازرسی امور کارکنان بانک کشاورزی را مغایر با اصول ۳۶ و ۳۷ قانون اساسی و مخالف با مواد ۸ و ۹ قانون رسیدگی به تخلفات اداری اعلام و خواهان ابطال آن گردیده است .

خلاصه مدافعات مشتکی عنه

طرف شکایت طی لایحه تقدیمی اعلام نموده است که اولا مفاد بخشنامه حکایت از تعیین و اعمال مجازات اداری و مضاعف ندارد . و از آنجا که پرداخت مزایای غیر مستمر که جنبه تشویقی و پاداشی دارد از اختیارات دستگاه اجرایی می باشد لذا بمنظور تشویق کارکنان ساعی و تنبیه کارکنان ساهی معیار و میزانی جهت پرداخت کمک های غیر نقدی که جنبه تشویقی دارد . در بخشنامه پیش بینی شده است و لذا مغایرتی با قانون ندارد .

نظر استدلالی تهیه کننده گزارش

با توجه به موضوع بخشنامه که حکایت از نحوه پرداخت مزایای غیر مستمر کارکنان ساهی و محکومین هیأت رسیدگی به تخلفات اداری ، دارد و هیچگونه خللی بر حقوق و مزایای مستمر و قانونی افراد وارد

نمی سازد و از طرفی در مقام اعمال مجازات و یا تعیین مجازات نبوده لذا از آنجا که پرداخت تسهیلاتی از جمله تسهیلات مسکن ، قرض الحسنه ، تعمیرات جعاله ، تعمیرات اساسی ، پاداش ، ( ترازنامه ) مزایای غیر مستمر برای دستگاه اجرایی اعزام قانونی ندارد ، بخشنامه صادره مخالف با قوانین استنادی شاکی ندارد و قابل ابطال نمی باشد .

امضاء تهیه کننده گزارش : غلامعلی آریافر

موضوع در جلسه مورخ ۷ / ۷ / ۹۲ هیئت تخصصی اداری و استخدامی مطرح ، رأی هیئت به شرح آتی اعلام می گردد .

رأی هیأت به اتفاق آراء

در خصوص شکایت آقای امیر آقازاده به طرفیت اداره کل کارکنان بانک کشاورزی ایران به خواسته ابطال بخشنامه شماره ۹۵ ۲۰/۲/۹۰ به لحاظ مغایرت بخشنامه با مواد ۸ و ۹ قانون رسیدگی به تخلفات اداری و اصول ۳۶ و ۳۷ قانون اساسی ، با توجه به صراحت مواد قانونی مورد استناد شاکی و با توجه به صراحت بخشنامه صادره نظر به اینکه مفاد بخشنامه صادره حکایت از عدم پرداخت مزایایی دارد که پرداخت آن منوط به اعلام رضایت از عملکرد کارمندان می باشد و نسبت به پرداخت مزایای قانونی مستخدمین خللی وارد ننموده است و از طرفی در مقام وضع و اعمال مجازات نبوده است و پرداخت مزایای غیر حکمی الزامی برای دستگاه اجرایی فراهم نمی نماید لذا بخشنامه مذکور مغایرتی با قانون ندارد و قابل ابطال نمی باشد . این رأی ظرف ۲۰ روز از تاریخ صدور از سوی رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض می باشد.

اشراقی

رئیس هیأت تخصصی اداری و استخدامی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 9930