رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره استفاده مجدد از سهمیه شاهد و ایثارگری جهت ورود به دانشگاه

شماره دادنامه	۹۴۰۹۹۷۰۹۵۵۲۰۰۷۱۶
تاریخ دادنامه	۱۳۹۴/۰۵/۱۰
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
شعبه	شعبه ۲ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
گروه رأی	اداری
موضوع	استفاده مجدد از سهمیه شاهد و ایثارگری جهت ورود به دانشگاه
قاضی	مرتضی علی اشراقی محمدعرفان حمیدرضاشریعت فر امجدی

رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره استفاده مجدد از سهمیه شاهد و ایثارگری جهت ورود به دانشگاه: داوطلبانی که با استفاده از سهمیه شاهد و ایثارگری، یک نوبت در رشته های تحصیلی دوره روزانه سراسری پذیرفته شده اند، اعم از اینکه پس از ثبت نام انصراف داده، یا اساسا ثبت نام نکرده باشند، مجاز به استفاده مجدد از سهمیه مذکور نمی باشند.

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

نظر به اینکه حکم مقرر در ماده ۷۰ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران، مبنی بر استفاده از سهمیه ایثارگران، مطلق بوده و هیچ گونه قیدی که آن را محدود به یک یا دو بار نماید، از ناحیه قانونگذار لحاظ نگردیده و ایضا با استفاده از وحدت کلمه موجود در شکایت مطروحه و رأی وحدت رویه شماره ۷۳- ۱۳۹۲/۱۰/۳۰ که استفاده از تحصیلات رایگان را برای بار دوم مجاز دانسته، علیهذا شکایت مطروحه وارد تشخیص و نظر به مراتب اشعاری و ماده ۱۰ از قانون دیوان، حکم به ورود شکایت و استفاده شاکی از سهمیه ایثارگران موضوع ماده ۷۰ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران، مطابق مقررات مربوطه صادر می شود. رأی صادره ظرف ۲۰ روز پس از ابلاغ، قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان است.

رییس شعبه اول دیوان عدالت اداری

امجدی

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

طابق تبصره ۲ ماده ۱۰ و تبصره ۳ ماده یک آیین نامه اجرایی قانون تسهیلات برای ورود رزمندگان و جهادگران داوطلب بسیجی به دانشگاهها و موسسات آموزش عالی مصوب ۱۳۶۷/۱۱/۳۰، با در نظر گرفتن ضوابط مندرج در تبصره ۲ بند تذکر مهم صفحه ۷ دفترچه راهنمای شرکت در آزمون سراسری، استفاده مجدد داوطلبانی که با استفاده از سهمیه شاهد و ایثارگری یک بار در رشته های تحصیلی دوره های روزانه آزمون سراسری پذیرفته شده اند، اعم از اینکه از رشته قبولی انصراف داده، یا ثبت نام کرده باشند، یا اصلا ثبت نام نکرده باشند، ممنوع می باشد. چون برخلاف استنباط شعبه بدوی صادر کننده رأی، قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران به شرح مواد ۷۰ و ۷۶، اشاره صریح به نسخ قانون و آیین نامه اجرایی تسهیلات ورود رزمندگان و جهادگران داوطلب بسیجی به دانشگاهها و موسسات آموزش عالی نداشته و اساسا مغایرتی بین ضوابط اخیرالذکر با قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران وجود ندارد تا بتوان با استفاده از معیار ماده ۷۶ آن قانون عقیده به نسخ قانون یاد شده و آیین اجرایی آن داشت. مضافا اینکه اظهارنظر بنیاد شهید و امور ایثارگران در مقام تفسیر مقررات موضوعه مذکور ملاک عمل نیست، چرا که آن بنیاد، مرجع تقنینی نیست و تفسیر قانون و تعیین تکلیف در این خصوص از عهده آن مرجع خارج می باشد، همچنین استناد شعبه بدوی دیوان به دادنامه شماره ۷۳۴- ۱۳۹۲/۱۰/۳ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به لحاظ عدم ارتباط با موضوع معنونه، مسموع نمی باشد. فلذا اعتراض تجدیدنظرخواه وارد تشخیص، در اجرای ماده ۷۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲، ضمن نقض دادنامه تجدیدنظرخواسته، حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می گردد. این رأی قطعی است.

دادرس و مستشارارن شعبه ۲ تجدید نظر دیوان عدالت اداری

مرتضی علی اشراقی - محمدعرفان - حمیدرضا شریعت فر