رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۱۰۰ ،کلاسه پرونده: ه ع/۹۲/۱۰۸۲)
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۸ اصلاحیه آئین نامه بهره مندی کارکنان سازمان تحقیقات و آموزش کشاورزی از خانه های سازمانی مصوب بیست و نهمین جلسه هیات امناء مورخ ۱۵/۱۲/۹۱ سازمان و ابطال اقدامات طرفهای شکایت
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال بند ۸ اصلاحیه آئین نامه بهره مندی کارکنان سازمان تحقیقات و آموزش کشاورزی از خانه های سازمانی مصوب بیست و نهمین جلسه هیات امناء مورخ ۱۵/۱۲/۹۱ سازمان و ابطال اقدامات طرفهای شکایت |
| کلاسه پرونده | ه ع/۹۲/۱۰۸۲ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۷ دی ۱۳۹۳ |
| شماره دادنامه | ۱۰۰ |
بسمه تعالی
دادنامه: ۱۰۰ ۹۳/س/۳۷
شاکی : آقای رضا نیکو سرشت
طرف شکایت : ۱- سازمان تحقیقات ، آموزش و ترویج کشاورزی ۲ – هیات امناء سازمان تحقیقات و آموزش کشاورزی
گردشکار
خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع
نامبرده اجمالا اعلام کرده است طبق ماده ۸ قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن مصوب ۲۵/۲/۸۷ مجلس شورای اسلامی کلیه وازرتخانه ها و موسسات دولتی مکلفند پس از اتمام مدت اجاره استفاده کنندگان فصلی و حسب آئین نامه مربوط از طریق مزایده عمومی مبادرت به فروش خانه های سازمانی نمایند . براساس ماده ۴ آئین نامه قانون مذکور باید ظرف ۵ سال مبادرت به فروش خانه های سازمانی به افراد واجد شرایط اقدام نمایند و حق تمدید اجاره یا مبادله اجاره جدید ندارند و مکلفند براساس همان قرارداد اجاره سابق تا زمان فروش خانه های سازمانی رابطه قراردادی خود را حفظ کنند . هیات امنای سازمان خوانده در اصلاحیه خویش ، قسمت ب ، جدول آئین نامه بهره مندی کارکنان سازمان تحقیقات و آموزش کشاورزی از خانه های سازمانی را اصلاح و کلمه ( وبعد ) را از آن حذف نمود و به این ترتیب افرادی که بیش از ۸ سال از خانه های سازمانی استفاده کنند ، براساس بند ج ماده ۶ آئین نامه فوق الذکر بلحاظ اتمام مهلت ، مکلف به تخلیه می باشند و در صورت عدم تخلیه تا حداکثر ۵ برابر اجاره ماهیانه موضوع آئین نامه از حقوق ومزایای وی باید کسر گردد ، بنابراین به جهت اینکه بند ۸ اصلاحیه آئین نامه بهره مندی کارکنان سازمان تحقیقات و آموزش کشاورزی از خانه های سازمانی مخالف ماده ۸ قانون سازماندهی وحمایت از تولید و عرضه مسکن مصوب ۲۵/۲/۸۷ می باشد تقاضای ابطال آنرا نموده است .
خلاصه مدافعات مشتکی عنه
رئیس سازمان تحقیقات ، آموزش و ترویج کشاروزی طی لایحه دفاعیه اعلام کرده است این سازمان براساس بند ب ماده ۲۰ قانون برنامه پنجم توسعه کشور ، مطابق مصوبات هیات امناء ذیربط اداره می شود هیات امناء در تاریخ ۲/۳/۹۱ اقدام به تصویب آئین نامه نحوه واگذاری و استفاده از خانه های سازمانی نموده است لذا این سازمان ملزم به فروش خانه های سازمانی براساس ماده ۸ قانون ساماندهی وحمایت از تولید و عرضه مسکن مصوب ۱۳۸۷ نمی باشد و در آخر تقاضای رد خواسته شاکی را نموده است .
- رأی هیأت تخصصی
نظر باینکه طبق بند الف ماده ۴۹ قانون برنامه چهارم توسعه و بند ب ماده ۲۰ قانون برنامه پنجم توسعه ، دانشگاهها ، مراکز و موسسات آموزش عالی بدون الزام به رعایت قوانین ومقررات عمومی حاکم بر دستگاههای دولتی فقط در چارچوب مصوبات و آئین نامه های مالی ، معاملاتی مصوب هیات امناء عمل می نمایند و توجها به اینکه هیات امناء در مورخ ۲/۳/۹۱ مبادرت به تصویب آئین نامه نحوه واگذاری و استفاده از خانه های سازمانی نموده و اینکه دانشگاهها و موسسات آموزش عالی تابع قانون ساماندهی وحمایت از تولید و عرضه مسکن نبوده تا از مفاد آن تبعیت نمایند و رأی وحدت رویه شماره ۸۹۹- ۱۳/۵/۹۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری موید همین موضوع می باشد ، بنابراین بند ۸ اصلاحیه آئین نامه معترض عنه قابلیت ابطال را ندارد و تصویب آن در حدود اختیارات قانونی واضعین آن می باشد . مستند به ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی به رد شکایت صادر و اعلام می شود . این رأی ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض است .
سبزواری نژاد
رئیس هیأت تخصصی اداری استخدامی
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 10317