نظریه شماره 7/98/94 مورخ 1398/12/06 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره بررسی شرایط جانشینی دادیار ارشد در غیاب دادستان و اختیارات او در صدور قرارهای نهایی

نظریه شماره ۷/۹۸/۹۴ مورخ ۱۳۹۸/۱۲/۰۶ اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره بررسی شرایط جانشینی دادیار ارشد در غیاب دادستان و اختیارات او در صدور قرارهای نهایی: برابر ماده ۸۸ قانون آیین دادرسی کیفری، در غیاب دادستان و معاون او، دادیار با بیشترین سابقه قضایی یا در صورت تساوی، دادیار مسنتر به عنوان جانشین دادستان عمل میکند. این جانشینی به او اختیارات کاملی میدهد که دادستان دارد و نیازی به تایید دادستان نیست. صدور قرار جلب به دادرسی و کیفرخواست توسط دادیار ارشد قابل قبول و قانونی است. زمان غیبت دادستان، چه چند ساعته و چه چند روزه، تاثیری بر اختیارات دادیار ندارد و اقدامات او در چنین شرایطی نقصی برای بازنگری به دادسرا ایجاد نمیکند.

شماره نظریه	۷/۹۸/۹۴
شماره پرونده	ک۴۹–۸۶۱–۸۹
تاریخ نظریه	۱۳۹۸/۱۲/۰۶
موضوع نظریه	آیین دادرسی کیفری
محور نظریه	جانشینی در غیاب دادستان

استعلام

با توجه به قسمت اخیر ماده ۸۸ قانون آیین دادرسی کیفری مصوب ۱۳۹۲، در غیاب دادستان و معاون او دادیاری که سابقا قضایی بیشتری دارد و در صورت تساوی، دادیاری که سن بیشتری دارد جانشین دادستان می شود. حال در خصوص قرارهای نهایی که دادیار ارشد صادر می کند:

اولا، آیا دادیار مذکور می تواند راسا بدون اظهار نظر دادستان پرونده را مستقیما به دادگاه ارسال کند؟

ثانیا، در صورت مثبت بودن پاسخ، در چه شرایطی این اختیار را دارند؛ یعنی با رعایت مقررات مندرج در قانون آیین دادرسی کیفری به خصوص ماده ۲۶۵ و با رعایت مهلت سه روزه مندرج در آن ماده است؛ یا به محض عدم حضور دادستان در محل کار ولو به صورت کوتاه مدت یا مرخصی ساعتی نیز این اختیار برای دادیار ارشد متصور است؟

ثالثا، چنانچه دادیار ارشد در فرض عدم حضور چند ساعته دادستان در پرونده ای قرار مجرمیت صادر و سمت خود را ذیل قرار به عنوان جانشین دادستان قید و پرونده را به دادگاه کیفری دو ارسال کند، آیا دادگاه کیفری دو از جهت اعلام رفع نقص واعاده آن پرونده به دادسرا در راستای عدم موافقت دادستان تکلیفی دارد؟/ع

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه

۱– اولا، برابر صدر ماده ۸۸ قانون آیین دادرسی کیفری مصوب ۱۳۹۲ در اموری که از طرف دادستان به معاون دادستان یا دادیار ارجاع می شود، آنان در امور محوله تمام وظایف و اختیارات دادستان را دارند و تحت تعلیمات و نظارت او انجام وظیفه می کنند؛ ثانیا، برابر ذیل ماده یادشده، در غیاب دادستان و معاون او دادیاری که سابقه قضایی بیشتری دارد و در صورت تساوی، دادیاری که سن بیشتری دارد جانشین دادستان می شود. نتیجه این که اگر دادستان در محل کارش حاضر نباشد، دادیار ارشد، جانشین دادستان بوده و دارای اختیاراتی است که قانون برای دادستان تعیین کرده است و هرگاه در پرونده ای اظهارنظری اعم از جلب به دادرسی یا منع تعقیب و مانند آن کرده باشد، نیازی به موافقت دادستان یا دادیار دیگر ندارد و اگر اقدام به صدور قرار جلب به دادرسی کرده باشد، راسا نسبت به صدور کیفرخواست نیز اقدام خواهد کرد؛ زیرا قانون گذار در ماده ۸۸ قانون آیین دادرسی کیفری به نحو قهری در غیاب دادستان و معاون وی، دادیار ارشد را جانشین دادستان دانسته و نبودن وی به هر دلیل اعم از مرخصی یا شرکت در جلسه، عرفا مصداق غیاب محسوب می شود. از نظر اصول، چنان چه غیبت واجد وصف و قیدی باشد محتاج نص است کما این که قانون–گذار در موارد خاص مانند فوریت، حکم خاص مقرر نموده است. مانند دستور قضایی منظور در ماده ۳۴ قانون آیین دادرسی کیفری که اصل را بر کتبی بودن دستور دانسته و مع الوصف در موارد فوری دستور شفاهی را نیز جایز شمرده است. با توجه به جامع فوق الاشعار، جانشینی دادستان در ذیل ماده ۸۸ به حکم قانون است و دادیار جانشین تمام اختیارات دادستان را دارد.

۲– در فرض غیبت دادستان، بین غیبت چند روزه یا چند ساعته تفاوتی وجود ندارد.

۳– در فرض سوال، اقدامات دادیار ارشد منطبق با قانون بوده و واجد نقص نیست تا اقتضای رفع نقص داشته باشد./ت