بررسی ابعاد کیفری قانون پیش فروش ساختمان

بررسی ابعاد کیفری قانون پیش فروش ساختمان عنوان پایان نامه ای است که توسط آیدا سادات باغبانیان، با راهنمایی محمدرضا معین فرد در سال ۱۴۰۲ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد نراق دفاع گردید.

بررسی ابعاد کیفری قانون پیش فروش ساختمان
عنوانبررسی ابعاد کیفری قانون پیش فروش ساختمان
رشتهحقوق جزا و جرم شناسی
دانشجوآیدا سادات باغبانیان
استاد راهنمامحمدرضا معین فرد
مقطعکارشناسی ارشد
سال دفاع۱۴۰۲
دانشگاهدانشگاه آزاد اسلامی واحد نراق



چکیده

تاملی در قانون پیش فروش ساختمان حاکی از آنست که علی رغم حقوقی بودن این قانون، در موادی به انگیزه های مجرمانه افراد در پیش فروش ساختمان نیز اشاره نموده است و قوانین غیرکیفری نسبت به جرم انگاری یک رفتار، گام برداشته است. در پژوهش حاضر مشخص شد با ظهور ارزش های جدید در حیات اجتماعی ، قانون گذار ایران عموما در وهله اول به حمایت غیر کیفری از این ارزش ها پرداخته و به این مناسبت در قوانین متعدد این ارزش ها را تحت حمایت و الزامات مدنی و اداری قرار داده است . اما در برخی از قوانین غیرکیفری از جمله قانون پیش فروش ساختمان، به حمایت غیرکیفری اکتفا ننموده است؛ حقوق کیفری را وارد حوزه های غیرکیفری کرده و بدین ترتیب از طریق جرم انگاری و تعیین مجازات ، شدیدترین حمایت خود را از این ارزش ها به عمل آورده است. گسترش پدیده شهرنشینی و توسعه نامتوازن در روستاها و شهر ها، بخش کثیری از ایرانیان روستا نشین به شهر های بزرگ و صنعتی مهاجرت کرده اند ؛ که با احتساب شهرنشینان پیشین و رشد زاد و ولد در شهر ها نیاز به مسکن در شهر ها و بویژه شهر های بزرگ بیشتر شده است، که برای رفع این نیاز و ارزان تر شدن قیمت نهایی مسکن، افراد رو به پیش خرید و فروش ساختمان آورده اند.این موضوع در عین حالی که مزایای بسیاری دارد لاجرم معایبی هم به همراه دارد که از آن جمله می توان به رشد کلاهبرداری در ساخت و ساز مسکن (مسکونی یا تجاری) اشاره کرد. لذا قانون گذار محترم باید نسبت به بروز رسانی قوانین در بخش مسکن و پر کردن خلاء های قانونی اقدام عاجل انجام دهد. زیرا بخش اعظمی از این قوانین در زمانی وضع شده اند که موضوعات و مسایل پیچیده ی امروز اصلا وجود نداشته است. با عنایت به وجود مشکلات عدیده در خصوص معاملات ناشی از پیش فروش ساختمان، برای اولین بار در سال ۱۳۸۹ قانونی با عنوان قانون پیش فروش ساختمان به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید. با اینحال این قانون برخی از مشکلات موجود را حل کرده است ولی از یک سو، قانون مذکور دارای اشکالات و ابهاماتی بوده و از سوی دیگر، تمامی آسیب های موجود در این حوزه را در بر نمی گیرد. از این حیث ابتدایا با شناخت مفاهیم و پیشینه موضوع، به بحث مهمترین جرایم مرتبط با این موضوع پرداختیم و در نهایت متدهای پیشگیرانه ای را در خصوص این موضوع مطرح نمودیم.

ساختار و فهرست پایان نامه

چکیده ز مقدمه

۱– بیان مسیله

۲– ضرورت و اهمیت تحقیق

۳– پیشینه تحقیق

۴– اهداف تحقیق

۵– سوالات تحقیق

۶– فرضیه های تحقیق

۷– روش انجام تحقیق

۸– سازماندهی تحقیق

فصل اول : کلیات

مبحث اول: مفاهیم

گفتار اول: پیش فروش

بند اول: مفهوم لغوی

بند دوم: مفهوم اصطلاحی یا عرفی

بند سوم: مفهوم فقهی

بند چهارم: مفهوم پیش فروش در قوانین موضوعه

گفتار دوم: مفهوم ساختمان

مبحث دوم: تاریخچه

گفتار اول: سیر تاریخی قرارداد پیش فروش ساختمان

گفتار دوم: تاریخچه پیش فروش کالا در فقه

گفتار سوم: تاریخچه پیش فروش ساختمان در حقوق موضوعه

مبحث سوم: ماهیت و اوصاف حقوقی قرارداد پیش فروش ساختمان

گفتار اول: ماهیت قرارداد پیش فروش ساختمان

بند اول: ماهیت قرارداد پیش فروش ساختمان در حقوق ایران

الف: نظریه ایجاد تعهد بر انتقال ساختمان

ب: نظریه ایجاد حق عینی برای خریدار

بند دوم: قرارداد پیش فروش ساختمان در حقوق خارجی

الف– حقوق مصر

ب– حقوق انگلیس

گفتار دوم: اوصاف قرارداد پیش فروش ساختمان

فصل دوم: پدیدار شناسی کلاهبرداری از طریق پیش فروش ساختمان

مبحث اول: کلاهبرداری از طریق پیش فروش ساختمان و عناصر آن

گفتار اول: کلاهبرداری از طریق پیش فروش ساختمان

بند اول:تحولات قانون

بند دوم:تحولات اجتماعی

گفتار دوم: عناصر ویژه کلاهبرداری از طریق پیش فروش ساختمان

بند اول: رفتار مجرمانه

بند دوم: شرایط و اوضاع و احوال خاص

سوم: نتیجه مجرمانه

مبحث دوم: علت شناسی کلاهبرداری از طریق پیش فروش ساختمان

گفتار اول: علل عمومی کلاهبرداری از طریق پیش فروش ساختمان

بند اول: نارسایی های موجود در زمینه عرضه و تقاضای مسکن

الف: ساختار سنی جمعیت

ب: تمرکز جمعیت در بعضی از مناطق شهری

بند دوم: نگاه سرمایه ای به مسکن

بند سوم: اجرای سیاست های غیرکارشناسی و ناکارآمد

مبحث سوم: علل اختصاصی کلاهبرداری از طریق پیش فروش ساختمان

گفتار اول: عدم کفایت نظام ثبتی

بند اول: سیستم سنتی نظام ثبتی

بند دوم: خلاء قانونی در نظام ثبتی

گفتار دوم: عوامل خارج از نظام ثبت

بند اول: بنگاه های معاملات ملکی

بند دوم: وجود تعاونی های مسکن در شرکتهای دولتی

فصل سوم: بررسی جرم فروش مال غیر و جرم عدم ثبت رسمی قرارداد پیش فروش ساختمان در قانون پیش فروش ساختمان

مبحث اول: فروش مال غیر از طریق پیش فروش ساختمان

گفتار اول: فروش مال غیر

بند اول: ارکان تشکیل دهنده جرم فروش مال غیر

الف: رکن قانونی

ب: رکن مادی

ج: رکن روانی یا عنصر معنوی

گفتار دوم: بررسی جرم انتقال مال غیر در پیش فروش ساختمان

بند اول: جایگاه کیفری فروش مال غیر در قانون پیش فروش ساختمان

بند دوم: نمونه آرای قضایی در خصوص فروش مال غیر در بحث ساختمان

الف: انتقال مال غیر در فرض پیش فروش ملک

ب: شرایط تحقق فروش مال غیر

ج: رد عین مال غیرمنقول در بزه فروش مال غیر

د: خیانت در امانت، جعل و استفاده از سند مجعول به عنوان مقدمه فروش مال غیر

مبحث دوم: جرم عدم ثبت رسمی قرارداد پیش فروش ساختمان

گفتار اول: ارکان جرم عدم ثبت رسمی قرارداد پیش فروش ساختمان

بند اول: رکن قانونی

بند دوم: رکن مادی

بند سوم: رکن روانی

گفتار دوم: جایگاه پیش فروشنده و بنگاه های املاک در جرم عدم ثبت رسمی قرارداد پیش فروش ساختمان

گفتار سوم: نقش مرور زمان کیفری در جرم پیش فروش بدون تنظیم سند رسمی

گفتار چهارم: رویه محاکم در خصوص جرم پیش فروش ساختمان

فصل چهارم: راهکارهای پیشگیری از جرایم حوزه پیش فروش ساختمان

مبحث اول: پیشگیری عمومی

گفتار اول: پیشگیری اقتصادی

بند اول: ظرفیت و پتانسیل های موجود در بازار مسکن

الف: ساماندهی خانه های خالی از سکنه با اخذ مالیات

ب: سیاست های کلان در زمینه نوسازی و بهسازی مناطق موجود

بند دوم: شیوه ساماندهی ظرفیت های موجود در بازار مسکن

الف: سیاست های کارشناسی در افزایش قلمرو شهری

ب: نظارت بر توزیع عادلانه امکانات دولتی

ج: سیاست عدم تمرکز مراکز اداری وتجاری

د: اعطای وام به انبوه سازان و پیمانکاران

گفتار دوم: پیشگیری اجتماعی

بند اول: اطلاع رسانی از طریق وسایل ارتباط جمعی

بند دوم: لزوم آموزش حقوقی

مبحث دوم: پیشگیری وضعی

گفتار اول: نقش تکنولوژی در پیشگیری از جرم کلاهبرداری در پیش فروش ساختمان

بند اول: در اداره ثبت

بند دوم: در بنگاه های معاملات ملکی

بند سوم: نقش آموزش و اطلاع رسانی همگانی

گفتار دوم:استفاده از اوراق خاص و هولوگرام های مخصوص

گفتار سوم: الزام به نصب شناسنامه ساختمان

گفتار چهارم: وضع ضابطه در خصوص حساب ویژه برای پیش فروشندگان ساختمان

نتیجه گیری و پیشنهادات

منابع و مآخذ

Abstract

ضمایم

پیوست شماره ۱: قانون پیش فروش ساختمان

پیوست شماره ۲: آیین نامه اجرایی قانون پیش فروش ساختمان

کلیدواژه ها

  • قانون پیش فروش ساختمان
  • ابعاد کیفری قانون پیش فروش ساختمان
  • پیشگیری از جرایم مرتبط با پیش فروش ساختمان