رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۱۹۳)

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۴۱ صورتجلسه مورخ ۱۳/۱۲/۸۸ کمیسیون طرح تفصیلی ماده ۵ قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال بند ۴۱ صورتجلسه مورخ ۱۳/۱۲/۸۸ کمیسیون طرح تفصیلی ماده ۵ قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران
کلاسه پرونده	۸۹/۶۶۷
تاریخ رأی	يکشنبه ۷ دی ۱۳۹۳
شماره دادنامه	۱۹۳

بسمه تعالی

دادنامه : ۱۹۳

مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع

شاکی : زریر مرادی کشکولی با وکالت عباسعلی جهانبخش گنجه

طرف شکایت : کمیسیون ماده ۵ قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی یاسوج

گردشکار

خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع

مصوبه کمیسیون مذکور که بر اساس درخواست مدیرکل دفتر امور اجتماعی و شوراهای استانداری در خصوص کاربردی اراضی همجوار مسجد امام حسن عسگری (ع) مبادرت به لغو بند ۱۶ کمیسیون ماده ۵ مورخ ۲۳/۱۱/۸۷ نموده و الزام به رعایت بخشنامه شماره ۳۰۶۷۶/۳۱۰/۳۰۰ مورخ ۶/۷/۸۷ با استناد به تعهد مالکین در خصوص رعایت ساخت و ساز اراضی همجوار مساجد با کاربری مسکونی مطابق با طرح تفصیلی و احداث یک طبقه با ارتفاق ۵/۳ متر مربع را خواستار شده مخالف اصول ۴۷ و ۹۴ و ۱۲۶ قانون اساسی و خلاف شرع و مغایر قاعده فقهی لاضرر و لاضرار فی الاسلام اعلام داشته است .

خلاصه مدافعات مشتکی عنه

منشاء وضع مصوبه با اتکاء به مصوبه شماره ۳۰۶۷۶/۳۱۰/۳۰۰ مورخ ۶/۷/۸۷ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران بوده که مقرر داشته ارتفاع ابنیه اطراف مساجد بایستی کمتر و یا هم ارتفاع مساجد پیش بینی شده باشد و بند ۴۱ مصوبه مورخ ۱۳/۲/۸۸ کمیسیون ماده ۵ قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جهت اجرای مصوبه مذکور بوده است و لذا شکایت غیر موجه و رد شکایت مورد استدعا می باشد و در خصوص مخالفت با شرع نیز شورای محترم نگهبان طی نظریه شماره ۳۰۴۶۸۷۴/۹۱ مورخ ۲/۳/۹۱ مصوبه مورد اعتراض را خلاف شرع نداشته است .

نظریه تهیه کننده گزارش

نظر به اینکه طرح تفصیلی که جزئیات طرح جامع را که طرح بلند مدتی است که در آن نحوه استفاده از اراضی و منطقه بندی مربوط به حوزه های مسکونی ، صنعتی بازرگانی ، اداری و کشاورزی و تأسیسات و تجهیزات و تسهیلات شهری و خطوط کلی ارتباطی و محلی را تعیین می نماید با اجازه حاصله از ماده ۳ قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازی و وظایف آن مصوب ۵۳ توسط کمیسیون موضوع ماده ۵ قانون تأسیس شورای علای شهرسازی و معماری ایران تصویب می شود و از آنجائیکه مصوبه مورد اعتراض بر اساس طرح تفصیلی وضع و تصویب شده و در تصویب آن کمیته فنی و مشاور طرح تفصیلی دخالت داشته و بر اساس تبصره ۱ قانون اصلاح ماده ۵ قانون مذکور مصوب ۸۸ را داشته و مخالفتی با اصول قانون اساسی که مورد استناد شاکی قرار گرفته نداشته و شورای نگهبان نیز مصوبه معترض به را مخالف شرع ندانسته بنابراین عقیده به رد شکایت دارم .

امضاء تهیه کننده گزارش : محمدرضا دلاوری

موضوع در جلسه مورخ ۱۵ / ۱۰ / ۹۳ هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع مطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام

می گردد .

رأی هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع

قطع نظر از اینکه اساسا طرح تفصیلی قابل ابطال نمی باشد با توجه به نظریه شماره ۴۶۹۷۴/۳۰/۹۱ مورخ ۲۴/۱۲/۹۱ شورای محترم نگهبان بر عدم مخالفت مصوبه معترض به با شرع و عطف عنایت به عدم مخالفت مصوبه مورد اعتراض با اصول ۴۷ ، ۹۴ و ۱۲۶ قانون اساسی مصوبه از ناحیه اعضای هیأت باتفاق آراء صحیح تشخیص و با اجازه حاصله از ماده ۸۴ قانون دیوان رأی به رد شکایت صادر و اعلام می گردد رأی صادره ظرف مدت ۲۰ روز از تاریخ صدور توسط ریاست دیوان یا ۱۰ نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری می باشد .

جعفری ورامینی

رئیس هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 10209