رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۱۹۸ ،کلاسه پرونده: ه ع/۹۵/۸۹۶)

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبه ۳۱۰۲۶ مورخ ۲۲/۷/۹۴ مدیر کل دفتر نوسازی و تحول اداری و فن آوری اطلاعات سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال مصوبه ۳۱۰۲۶ مورخ ۲۲/۷/۹۴ مدیر کل دفتر نوسازی و تحول اداری و فن آوری اطلاعات سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور
کلاسه پرونده	ه ع/۹۵/۸۹۶
تاریخ رأی	سه شنبه ۱۴ آذر ۱۳۹۶
شماره دادنامه	۱۹۸

هیات تخصصی اداری و استخدامی

شماره پرونده : ه ع/۹۵/۸۹۶ دادنامه : ۱۹۸ تاریخ: ۱۴/۹/۹۶

شاکی : آقای عباسعلی دربندی

طرف شکایت : ۱- سازمان شهرداریها و دهیاری های کشور ، ۲- دفتر امور شهری و روستایی استانداری سمنان ، ۳-شهرداری سمنان

موضوع شکایت و خواسته : ابطال مصوبه ۳۱۰۲۶ مورخ ۲۲/۷/۹۴ مدیر کل دفتر نوسازی و تحول اداری و فن آوری اطلاعات سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور

متن مقرره مورد شکایت

با عنایت به مکاتبات متعدد شهرداری ها و دفتر امور شهری و شوراهای استانداری ها مبنی بر تبدیل وضعیت مستخدمین پیمانی به رسمی ، اعلام می دارد این دفتر مجوز قانونی برای تبدیل وضعیت مستخدمین پیمانی به رسمی در اختیار نداشته و دستورالعمل های قبلی این سازمان در سنوات قبل در این خصوص قابلیت اجرا ندارد دستور فرمایید مراتب به اطلاع شهرداری های تابع آن استان رسانده شود

( خطاب به مدیران کل دفاتر امور شهری و شوراهای استانداری های سراسر کشور )

• دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت

شاکی به موجب دادخواست تقدیمی اجمالا اظهار می دارد که مستخدم پیمانی شهرداری سمنان بوده است که وفق بخشنامه ۴۴۵۱۷ مورخ ۲۲/۱۱/۹۱ سازمان شهرداری ها و دهیاریهای کشور و مستند به قانون اصلاح بند و ماده ۴۴ قانون برنامه پنجم توسعه از پیمانی به رسمی تبدیل وضعیت گردیده است لیکن متعاقبا حسب مصوبه معترض عنه و برخلاف قانون فوق الذکر، بخشنامه سابق الصدور لغو و نتیجتا مجددا به پیمانی تبدیل وضعیت شده است .

• خلاصه مدافعات طرف شکایت

سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور طی لایحه جوابیه مثبوت به شماره ۱۷۶۳ مورخ ۶/۱۱/۹۵ اختصارا عنوان می نماید اولا : شاکی مشمول بخشنامه شماره ۳۴۵۱۷ مورخ ۲۳/۱۱/۹۱ آن مرجع نبوده است و تصمیمات اتخاذ شده جهت تبدیل وضع ایشان بدون اخذ مجوزهای لازم از مراجع ذیربط صورت گرفته است ، ثانیا : براساس رای ۶۵-۶۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری و احکام مقرر در آئین نامه استخدامی کارکنان شهرداری ها مصوب ۱۳۸۱ تصدی پستهای سازمانی به برگزاری امتحان یا مسابقه و داشتن اعتبار مصوب و اخذ مجوز استخدام از مراجع ذیصلاح و موافقت وزارت کشور موکول شده است لذا الزام شهرداری به تبدیل وضعیت استخدامی بدون طی مراحل فوق الذکر موجبی ندارد و دفتر نوسازی ، تحول اداری و فن آوری اطلاعات سازمان در راستای ساماندهی نیروهای انسانی شهرداری ها و نظم و نسق بخشی به مدیریت منابع انسانی طی مصوبه مورد اعتراض اعلام نموده است که این دفتر مجوز قانونی برای تبدیل وضعیت مستخدمین پیمانی به رسمی در اختیار نداشته و دستورالعمل های قبلی این سازمان در سنوات قبل در این خصوص قابلیت اجرایی ندارد .

رای هیأت تخصصی اداری و استخدامی

با عنایت به اینکه قانون اصلاح بند و ماده ۴۴ قانون برنامه پنجم توسعه ناظر به اشخاصی است که ابتدائا در دستگاه های مربوطه به صورت رسمی استخدام می گردند و تسری به مستخدمین سابق ندارد لذا این بخش مصوبه معترض عنه منطبق با قانون تشخیص و مستندا به بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد . رای صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی ریاست محترم دیوان یا ۱۰ نفر از قضات محترم دیوان قابل اعتراض می باشد .

سید کاظم موسوی

رئیس هیأت تخصصی اداری واستخدامی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 11074