سیاست جنایی برای مبارزه با فساد اداری در عراق

سیاست جنایی برای مبارزه با فساد اداری در عراق عنوان رساله ای است که توسط علی فلیح حسن، با راهنمایی محمد علی حاجی ده آبادی و با مشاوره علی صادقی در سال ۱۴۰۱ و در مقطع دکتری جامعه المصطفی العالمیه دفاع گردید.

عنوان	سیاست جنایی برای مبارزه با فساد اداری در عراق
رشته	حقوق جزا و جرم شناسی
دانشجو	علی فلیح حسن
استاد راهنما	محمد علی حاجی ده آبادی
استاد مشاور	علی صادقی
مقطع	دکتری
سال دفاع	۱۴۰۱
دانشگاه	جامعه المصطفی العالمیه

چکیده

سیاست جنایی بیانگر گروهی از روش هاست که به موضوعی خاص مرتبط با جرم می پردازد که هدف اصلی آن حفظ نظم اجتماعی و متشکل از اقدامات پیشگیرانه است و آیین دادرسی کیفری هنر دشواری است که به دنبال تعادل بین اثربخشی این موارد است. اقدامات و آثار منفی ناشی از آن به ویژه نقض حقوق و آزادی های بشر و بررسی سیاست های جنایی.مبارزه با فساد اداری در واقعیت امری بسیار ضروری است، زیرا پدیده فساد اداری یکی از خطرناک ترین پدیده های پیش روی است. کشورها به ویژه کشورهای در حال توسعه که منجر به فلج شدن روند ساخت و ساز و توسعه اقتصادی از جمله از بین رفتن اقتصاد و توان مالی و اداری و در نتیجه ناتوانی دولت در مقابله با چالش های طول عمر و یا بازسازی و زیرساخت های لازم برای آن می شود.. و اینکه این نوع فساد خطرناک ترین است، زیرا برای فرآیند توسعه مخرب است زیرا منجر به تحلیل منابع و قابلیت ها و عدم تعادل در زیرساخت هایی می شود که فرآیند توسعه بر آن استوار است. شایان ذکر است که پدیده فساد به ویژه اداری تنها به پیامدهای منفی آن بر بخش خاصی از جامعه محدود نمی شود، بلکه تاثیرات آن به تمامی اعضا و بخش های جامعه می رسد، زیرا تاثیر مستقیمی بر آن می گذارد. اقتصاد دولت از آنجایی که چرخ توسعه اقتصادی را مسدود می کند و همچنین منجر به اختلال در ساختار اجتماعی می شود. علاوه بر تاثیر آنها بر زندگی سیاسی، جایی که قواعد بازی سیاسی مختل شده و سیستم ها و بدنه های وابسته به کنترل سرمایه و رشوه پدیدار می شوند. این پدیده توجه بسیاری از محققین و علاقمندان را به خود جلب کرده است و نظرات بر لزوم تدوین و ایجاد چارچوبی نهادی با هدف محدود کردن ابعاد این پدیده و مبارزه با آن طی گام های جدی و مشخص در اشکال و مظاهر مختلف آن اتفاق افتاده است. در تمام عرصه های زندگی برای تسریع روند توسعه اقتصادی. فساد اداری پدیده ای است که به گونه ای گسترش می یابد که مرزهای آن را محدود نمی کند و دولتی جز دامنه آن باقی نمی گذارد و به همین دلیل هیچ یک از جوامع از آن در امان نیستند. اما غیرقابل انکار است که گسترش و تشدید این پدیده در کشورهای در حال توسعه نسبت به کشورهای توسعه یافته بیشتر و گسترده تر است، چرا که محیطی مساعد برای رشد این پدیده به دلیل عدم شفافیت و یکپارچگی کافی برای تضمین این امر است. نظارت مستمر بر عملکرد دستگاه های اداری و اعمال بهینه قانون وجود دارد، برعکس، متوجه می شویم که بوروکراسی در کنترل نهادها و ادارات دولتی است، نه تنها این، بلکه عدم تناسب بین درآمد فردی اعضا. جامعه و مقتضیات و نیازهای زندگی برای اهداف مادی آنها مشروع است. در مورد پیامدهای این پدیده، یک جامعه فاسد نمی تواند قوی باشد، زیرا دولتی که مورد حمله فساد قرار می گیرد، قوی نیست، زیرا قدرت از ویژگی های سیستم سیاسی و اجتماعی در جامعه ای است که در آن دولت می تواند به اوج برسد. درجه انسجام حول ارزش های اصلی که در بین رایج است، بر این اساس، گسترش فساد اداری در فقدان یکپارچگی نشان داده می شود، به ویژه زمانی که سرعت این روند شروع به تشدید سریع می کند و در نتیجه فساد به یک پدیده اجتماعی بزرگ تبدیل می شود که بر جامعه تاثیر می گذارد. جامعه و دولت در کل.

ساختار و فهرست رساله

المقدمه

۱ بیان المساله

۲ ضروره البحث

۳ اهداف البحث

۴ سابقه البحث

۵ اسیله البحث

۶ فرضیات البحث

۷ منهجیه البحث

۸ هیکلیه البحث

الفصل الاول: المفاهیم والکلیات

المبحث الاول: المفاهیم

المطلب الاول: تعریف السیاسه الجناییه

المطلب الثانی: تعریف الفساد الاداری

المبحث الثانی: الکلیات

المطلب الاول: ذاتیه السیاسه الجناییه

الفرع الاول: الاساس الفکری للسیاسه الجنایی

الفرع الثانی: عناصر السیاسه الجناییه

المطلب الثانی: ذاتیه جرایم الفساد الإداری

الفرع الاول: الاسس القانونیه لمکافحه جرایم الفساد الاداری

الفرع الثانی: الاساس التاریخی لجرایم الفساد الاداری

الفرع الثالث: اختلاف جرایم الفساد الإداری عن ما یشابهه من جرایم

المطلب الثالث: اسباب جرایم الفساد الاداری وانواعها وآثارها

الفرع الاول: اسباب جرایم الفساد الاداری

الفرع الثانی: انواع جرایم الفساد الاداری

الفرع الثالث: آثار جرایم الفساد الاداری

الفصل الثانی: السیاسه الجناییه الموضوعیه والإجراییه العراقیه فی جرایم الفساد الاداری

المبحث الاول: السیاسه الجناییه الموضوعیه فی جرایم الفساد الاداری

المطلب الاول: سیاسه التجریم والعقاب فی جرایم الفساد الاداری فی قانون العقوبات

المطلب الثانی: صور الفساد الوارده فی القانون الإداری

المبحث الثانی: السیاسه الجناییه الإجراییه فی جرایم الفساد الاداری

المطلب الاول: السیاسه الجناییه الإجراییه فی مرحله التحری وجمع الادله والتحقیق الإبتدایی

الفرع الاول: السیاسه الجناییه الإجراییه فی مرحله التحری عن الجرایم وجمع الادله

الفرع الثانی: السیاسه الجناییه الإجراییه فی مرحله التحقیق الإبتدایی

المطلب الثانی: السیاسه الجناییه الإجراییه فی مرحله المحاکمه والطعن فی الاحکام وتنفیذها

الفرع الاول: السیاسه الجناییه الإجراییه فی مرحله المحاکمه

الفرع الثانی: السیاسه الجناییه الإجراییه فی مرحلتی الطعن فی الاحکام وتنفیذها

الفصل الثالث: السیاسه الجناییه الوقاییه فی جرایم الفساد الإداری فی العراق

المبحث الاول: مکافحه جرایم الفساد الاداری علی المستوی الوطنی

المطلب الاول: الطرق القانونیه لمکافحه جرایم الفساد الإداری

الفرع الاول: مکافحه جرایم الفساد الاداری فی إطار قانون هییه النزاهه

الفرع الثانی: مکافحه جرایم الفساد الاداری فی إطار قانون دیوان الرقابه المالیه

الفرع الثالث: مکافحه جرایم الفساد الاداری فی إطار قانون المفتشین العمومیین

المطلب الثانی: الطرق الاخری فی مکافحه جرایم الفساد الاداری

الفرع الاول: دور مجلس النواب فی مکافحه جرایم الفساد الاداری

الفرع الثانی: دور الإعلام ومنظمات المجتمع المدنی فی مکافحه جرایم الفساد الاداری

المبحث الثانی: مکافحه جرایم الفساد الاداری علی المستوی الدولی

المطلب الاول: جهود الامم المتحده فی مکافحه جرایم الفساد الاداری

المطلب الثانی: جهود منظمه الشفافیه الدولیه فی مکافحه جرایم الفساد الاداری

المطلب الثالث:جهود البنک الدولی فی مکافحه جرایم الفساد الاداری

الخاتمه

اولا: النتایج

ثانیا: التوصیات

المصادر والمراجع

کلیدواژه ها

• جرم
• مجازات