سیاست جنایی در قانون برنامه پنجم توسعه

سیاست جنایی در قانون برنامه پنجم توسعه عنوان پایان نامه ای است که توسط علی سرمدی واله، با راهنمایی شهرام ابراهیمی در سال ۱۳۹۰ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه شیراز دفاع گردید.

سیاست جنایی در قانون برنامه پنجم توسعه
عنوانسیاست جنایی در قانون برنامه پنجم توسعه
رشتهحقوق جزا و جرم شناسی
دانشجوعلی سرمدی واله
استاد راهنماشهرام ابراهیمی
مقطعکارشناسی ارشد
سال دفاع۱۳۹۰
دانشگاهدانشگاه شیراز



چکیده

برنامه پنجم توسعه به عنوان تعیین کننده خط مشی حرکت جامعه به سوی توسعه در ابعاد مختلف سیاسی، اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و قضایی، در طی پنج سال، با استفاده از راهکارهای پیشگیرانه و سرکوب گرایانه، تلاشی با هدف کاهش زمینه ها و شرایط وقوع جرم و نیز تدابیری جهت عدم تکرار آن در جامعه پی می گیرد. بر خلاف سیاست جنایی غالب مقنن ما که بیشتر دارای حالت تهاجمی و پس جناییست، قانونگذار برنامه پنجم، به عوامل پیش جنایی با رویکردی پیشگیرانه می پردازد. به عبارت دیگر، رویکرد کنشی را مقدم بر واکنش هیات حاکم قرار داده است. در این نوع از نگرش، بر نقش آموزش اعضای جامعه از طریق رسانه به عنوان مهمترین عامل تاثیر گزار در رفتار حقوقی جامعه، تاکید و کاهش عن–اوین مجرمانه و دعاوی، استانداردسازی ضمانت اجراهای کیفری و جایگزین کردن ضمانت اجراءهای غیرکیفری موثر و روزآمد از قبیل انتظامی، انضباطی، مدنی، اداری و ترمیمی، سیاست گذاری شده است. اقدامات واکنشی مقنن در مقابل بزه بیشتر به امور شکلی و تاکید بر سرعت و دقت در جریان رسیدگی خلاصه شده است.

ساختار و فهرست پایان نامه

فصل اول: سیاست جنایی کنشی در قانون برنامه پنجم توسعه ۱

مقدمه


مبحث اول: مفهوم شناسی، خواستگاه و جایگاه پیشگیری در برنامه های توسعه ۶

گفتار اول: مفهوم شناسی


گفتار دوم: خواستگاه برنامه های توسعه


گفتار سوم: جایگاه پیشگیری در برنامه های توسعه ۱۶

الف: برنامه اول توسعه و پیشگیری ۱۶

ب: برنامه دوم توسعه و پیشگیری ۱۷

ج: برنامه سوم توسعه و پیشگیری ۱۸

د: برنامه چهارم توسعه و پیشگیری ۲۱

مبحث دوم: مظاهر سیاست های پیشگیرانه کنشی در قانون برنامه پنجم ۲۵

گفتار اول: تدابیر پیشگیرانه اجتماعی ۲۵

الف: تدابیر پیشگیرانه رشدمدار در برنامه پنجم ۲۶

۱: آموزش و پرورش ۲۶

۲: خانواده و زنان ۲۸

ب: تدابیر پیشگیرانه جامعه مدار در برنامه پنجم ۳۱

۱: پیشگیری جامعه مدار در امور فرهنگی برنامه


۱_۱_ آموزش همگانی طبق برنامه مصوب قوه قضاییه از طریق صدا و سیما ۳۴

۱_۲_ آموزش همگانی حقوق شهروندی از طریق صدا و سیما ۳۸

۱_۳_ پیش بینی مواد درسی برای آموزش حقوق شهروندی ۴۳

۱_۴_ اختصاص زمان مناسب برای پخش برنامه هایی حقوقی ۴۵

۱_۵_ همکاری سایر ارگان ها در اجرای برنامه های پیشگیری ۴۶

۲: پیشگیری جامعه مدار در امور اقتصادی برنامه ۴۹

۲_۱_ ویژگیهای جرایم اقتصادی ۵۰

۲_۲_ سیاست های پیشگیرانه در مقابله با جرایم اقتصادی ۵۱

۲_۲_۱_ سیاست های پیشگیرانه اقتصادی در سیاست های کلی برنامه پنجم ۵۲

۲_۲_۲_ سیاست های پیشگیرانه اقتصادی در قانون برنامه پنجم ۵۴

۲_۲_۲_۱_ حکومت بر اساس عدالت ۵۵

۲_۲_۲_۲_ تغییر نگرش دولت و شهروندان ۵۸

۲_۲_۲_۳_ خصوصی سازی ۵۹

گفتار دوم: تدابیر پیشگیرانه وضعی ۶۱

الف: تدابیر پیشگیرانه وضعی ناظر به کاهش فرصت های ارتکاب جرم ۶۳

۱_ ارتقای سطح شاخص توسعه ای انسانی ۶۳

۲_ بهبود روابط کارگر و کارفرما ۶۳

۳_ افزایش حمایت از زنان در جامعه ۶۴

۴_ بسط خدمات دولت الکترونیک در حوزه های اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی ۶۵

۵_ تکمیل طرح حد نگاری (کاداستر) و توسعه ی سامانه های الکترونیکی ثبت اسناد رسمی و املاک ۶۵

۶_ شفاف سازی فرایند توزیع کالا و خدمات


۷_ مدیریت منابع آب ۶۸

۸_ حذف مناطق حاشیه نشین ۶۸

ب: تدابیر پیشگیرانه وضعی ناظر به افزایش خطر پیگرد ۷۰

۱_ پلیس ۷۰

۲_ قوه قضاییه ۷۲

ج: اقدامات پیشگیرانه وضعی ناظر به بزه دیده ۷۳

فصل دوم: سیاست جنایی واکنشی در قانون برنامه پنجم توسعه


مبحث اول: ماهیت پاسخ های کیفری در برنامه پنجم ۷۷

گفتار اول: سیاست های کیفری در قانون برنامه پنجم ۷۷

الف: کاهش عناوین مجرمانه و دعاوی ۷۷

ب: قضا زدایی ۷۸

ج: سیاست جنایی مشارکتی ۷۹

گفتار دوم: راهکارها در رسیدن به سیاست های کیفری برنامه پنجم ۸۱

الف: طرق کشف راهکارهای برنامه پنجم در رسیدن به سیاست های کیفری ۸۲

ب: راهکارهای برنامه در رسیدن به سیاست های کیفری ۸۵

۱_ معلوم بودن علت تجدید وقت رسیدگی ۸۵

۲_ تعیین خودکار وقت رسیدگی به پرونده ها ۸۶

۳_ تعیین مواعد رسیدگی به پرونده های کیفری و حقوقی ۸۶

۴_ نظارت مستمر بر وقت رسیدگی توسط روسای حوزه های قضایی ۸۷

۵ _ حصول اطلاع از پرونده های اجرایی قدیمی ۸۷

۶_ تقویت و سازماندهی نهادهای نظارتی ۸۷

۷_ تدوین طرح تخصصی کردن ضابطین قضایی ۸۸

۸_ راهکارهای ارتقاء تاثیر حبس ۸۸

۸_۱_ استانداردسازی ضمانت اجراءها و جایگزینی ضمانت اجراءها ۹۰

۸_۲_ بهبود شرایط زندان ، زندانیان و خانواده های آنان ۹۱

۸_۲_۱_ شرایط فیزیکی زندان ۹۱

۸_۲_۲_ طبقه بندی زندانیان ۹۲

۸_۲_۳_ اشتغال به کار زندانیان در زندان و پس از آزادی ۹۳

۸_۲_۴_ وضعیت معیشتی خانواده های زندانیان ۹۵

۹_ راهکارهای مالی در تحقق سیاست های کیفری ۹۶

مبحث دوم: انواع رسیدگی و مجازات ها در برنامه پنجم ۹۷

گفتار اول: رسیدگی غیر قضایی ۹۸

الف: کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات موضوع بند ط ماده

برنامه ۹۸

ب: جریمه متخلفین فعال در حوزه پولی توسط بانک مرکزی ۹۸

ج: جریمه واحد های صنفی بدون پروانه توسط دولت ۹۹

د: جریمه تولید کنندگان فاضلاب با آلایندگی بیش از حد مجاز ۹۹

گفتار دوم: رسیدگی قضایی ۱۰۰

الف: مجازات های سالب و محدودکننده آزادی ۱۰۱

۱: حبس ۱۰۲

۱_۱_ اختلاس ۱۰۴

۱_۲_ جرایم با موضوع سمعی و بصری ۱۰۴

۱_۳_ اخذ مال زاید به نفع دولت ۱۰۶

۲_ تبعی–د ۱۰۷

ب: مجازات های غیر سالب آزادی ۱۰۷

۱_ شلاق ۱۰۸

۲_ جریمه نقدی ۱۱۱

نتیجه گیری و پیشنهاد ات ۱۱۶

الف: نتیجه گیری ۱۱۶

ب: پیشنهادات ۱۲۰

فهرست منابع ۱۲۲

پیوست

کلیدواژه ها

  • برنامه های توسعه
  • پیشگیری
  • جلوگیری از جرم
  • مجازات
  • اجرای قانون
  • سیاست جنایی
  • ضمانت اجرای قانونی
  • رسیدگی کیفری
  • سیاست جنایی