ماده ۲۰ قانون اساسی معارف مصوب ۱۲۹۰ مصوب ۱۲۹۰,۰۸,۰۹: در شهرها بر حسب عده نفوس و حاجت اهالی و کفایت مالیه محلیه یک یا چندین مدرسه ابتدایی و متوسطه دایر خواهد شد.