منطقه ای شدن سیاست جنایی در جرایم سازمان یافته با تاکید بر اسناد و اقدامات اکو


منطقه ای شدن سیاست جنایی در جرایم سازمان یافته با تاکید بر اسناد و اقدامات اکو عنوان رساله ای است که توسط احمد رضا صادقی، با راهنمایی محمد علی حاجی ده آبادی و با مشاوره محمد خلیل صالحی در سال ۱۳۹۸ و در مقطع دکتری دانشگاه قم دفاع گردید.

منطقه ای شدن سیاست جنایی در جرایم سازمان یافته با تاکید بر اسناد و اقدامات اکو
عنوانمنطقه ای شدن سیاست جنایی در جرایم سازمان یافته با تاکید بر اسناد و اقدامات اکو
رشتهحقوق جزا و جرم شناسی
دانشجواحمد رضا صادقی
استاد راهنمامحمد علی حاجی ده آبادی
استاد مشاورمحمد خلیل صالحی
مقطعدکتری
سال دفاع۱۳۹۸
دانشگاهدانشگاه قم


چکیده

پاسخ به جرایم سازمان یافته فراملی، نیازمند همکاری سازمان یافته فراملی است. از این جهت، به موازات توسعه و تکامل حقوق کیفری بین المللی، حقوق کیفری منطقه ای نیز شکل گرفته است.لازمه مقابله با جرایم سازمان یافته در منطقه اکو که متاسفانه آثار وخامت باری در ابعاد سیاسی، اقتصادی و فرهنگی به جا گذاشته است؛ شکل گیری یک سیاست جنایی مشترک منطقه ای است تا بتوان در حوزه های مختلف سیاست جنایی تقنینی، قضایی و اجرایی با همکاری های منطقه ای اکو شاهد مبارزه و پیشگیری از جرایم سازمان یافته در منطقه باشیم، از این رو، اعضای اکو با درک این واقعیت و ضرورت های آن با ایجاد بخش هماهنگی جرایم سازمان یافته و مواد مخدر و تصویب سند اقدام عمل اکو در رابطه با مواد مخدر ، استراتژی مشترک منطقه ای در قبال مواد مخدر، تروریسم و جرایم سازمان یافته و پلان عمل اکو در قبال جرایم سازمان یافته و طرح ایجاد مرکز منطقه ای همکاری دستگاههای مبارزه با فساد و نهادهای آمبودزمانی ، گامهای نخستین شکل گیری سیاست جنایی مشترک منطقه ای را رقم زدند. هماهنگ سازی ، یکسان سازی و تلفیق بعنوان روش های منطقه ای نمودن سیاست جنایی شناخته می شود. با توجه به اقدامات و اسناد اکو از یک سو و موانع جدی موجود در منطقه از سوی دیگر، موجب این شده است که اکو در ادامه روند منطقه ای نمودن حقوق کیفری خویش در سطح هماهنگ سازی صرف باقی بماند. بنابراین در این رساله با استفاده از روش توصیفی– تحلیلی به شناسایی چالشها و موانع روند منطقه ای شدن سیاست جنایی مشترک در این خصوص، در قالب اقدامات و اسناد اکو پرداخته می شود، یافته های این تحقیق نشان از وجود نقایص و ضعف های جدی در همکاری منطقه ای اکو دارد که می تواند با توجه به راهکارهای عام و اختصاصی که خلاصه آن توسعه همکاری های منطقه ای در ابعاد مختلف سیاست جنایی است تا حد قابل توجهی رفع گردد.

ساختار و فهرست رساله

مقدمه

فصل اول: کلیات مبحث اول: سیاست جنایی

مبحث دوم: معرفی سازمان همکاری اقتصادی(اکو)

مبحث سوم: منطقه گرایی و سیاست جنایی منطقه ای

مبحث چهارم: سیاست جنایی بینالمللی

مبحث پنجم: مفهوم شناسی و انواع جرایم سازمان یافته در منطقه اکو

مبحث ششم: علل جرایم سازمان یافته در منطقه اکو

مبحث هفتم: آثار جرایم سازمان یافته در منطقه اکو

مبحث هشتم: واکنش اعضای اکو در رابطه با جرایم سازمان یافته و جرایم تروریستی

مبحث نهم: مبانی منطقه ای شدن سیاست جنایی مشترک در قبال جرایم سازمان یافته در منطقه اکو

مبحث دهم: منابع اکو در ایجاد سیاست جنایی مشترک منطقه ای

جمع بندی فصل اول

فصل دوم: شیوه ها و چالش های شکل گیری سیاست جنایی مشترک منطقه ای در اکو مبحث اول: شیوه یکسان سازی در اتخاذ سیاست جنایی مشترک منطقه ای

مبحث دوم: شیوه هماهنگ سازی در اتخاذ سیاست جنایی مشترک منطقه ای

مبحث سوم: شیوه تلفیق(همانندسازی) در اتخاذ سیاست جنایی مشترک منطقه ای

مبحث چهارم: تحلیل کارآمدی انواع شیوه های اتخاذ سیاست جنایی مشترک منطقه ای اکو

مبحث پنجم: چالش های تحقق سیاست جنایی مشترک منطقه ای در اکو

جمع بندی فصل دوم

فصل سوم: راهکارهای کارآمدی سیاست جنایی مشترک منطقه ای اکو در قبال جرایم سازمان یافته مبحث اول: راهکارهای عام

مبحث دوم: راهکارهای اختصاصی

جمع بندی فصل سوم

نتیجه گیری

پیشنهادات

فهرست منابع و مآخذ

پیوست ها(اسناد منطقه ای اکو)

فهرست تفصیلی عنوان صفحه مقدمه

الف: بیان مساله تحقیق

ب: سوالات تحقیق

۱. سوال اصلی

۲. سوالات فرعی:

ج: فرضیه های تحقیق

۱. فرضیه اصلی

۲. فرضیه های فرعی

د: سابقه و پیشینه تحقیق

ه–: ضرورت انجام تحقیق

و: هداف تحقیق

ز: روش اجرای تحقیق

ح: روش گردآوری اطلاعات و تدوین فرضیات

ط: نوع تحقیق

ی: شیوه نگارش رساله

ک: قلمرو زمانی و مکانی تحقیق

ل: سازماندهی تحقیق

فصل اول: کلیات مبحث اول: سیاست جنایی

گفتاراول: از سیاست کیفری تا سیاست جنایی

گفتاردوم: مفهوم سیاست جنایی

گفتار سوم: انواع سیاست جنایی

بند اول: سیاست جنایی تقنینی

بند دوم: سیاست جنایی قضایی

بند سوم: سیاست جنایی اجرایی

بند چهارم: سیاست جنایی مشارکتی

مبحث دوم: معرفی سازمان همکاری اقتصادی(اکو)

مبحث سوم: منطقه گرایی و سیاست جنایی منطقه ای

مبحث چهارم: سیاست جنایی بین المللی

مبحث پنجم: مفهوم شناسی و انواع جرایم سازمان یافته در منطقه اکو

گفتار اول: ویژگی های جرایم سازمان یافته

گفتار دوم: مهم ترین جرایم سازمان یافته ملی و فراملی در منطقه اکو

بند اول: جرایم مرتبط با مواد مخدر

بند دوم: قاچاق انسان

بند سوم: تروریسم

مبحث ششم: علل جرایم سازمان یافته در منطقه اکو

گفتار اول: محرک ها و فشارهای منطقه ای اکو

گفتار دوم: منابع بسترساز جرایم سازمان یافته در منطقه اکو

مبحث هفتم: آثار جرایم سازمان یافته در منطقه اکو

گفتار اول: آثار سیاسی

گفتار دوم: آثار اقتصادی

گفتار سوم: آثار اجتماعی، فرهنگی

مبحث هشتم: واکنش اعضای اکو در رابطه با جرایم سازمان یافته و جرایم تروریستی

گفتار اول: پلان عمل اکو برای کنترل مواد مخدر

گفتار دوم: استراتژی مشترک مبارزه با مواد مخدر، تروریسم و جرایم سازمان یافته فراملی

گفتار سوم: پلان عمل اکو در مقابله با جرایم سازمان یافته فراملی

گفتار چهارم: طرح ایجاد مرکز منطقه ای همکاری دستگاه های مبارزه با فساد و نهادهای آمبودزمانی

مبحث نهم: مبانی منطقه ای شدن سیاست جنایی مشترک در قبال جرایم سازمان یافته در منطقه اکو

گفتار اول: مبانی سیاسی

گفتار دوم: مبانی حقوق بشری

گفتار سوم: مبانی زیست مشترک جمعی

گفتار چهارم: مبانی انسانی شدن امنیت

مبحث دهم: منابع اکو در ایجاد سیاست جنایی مشترک منطقه ای

گفتار اول: پلان عمل اکو برای کنترل مواد مخدر

گفتار دوم: استراتژی مشترک مبارزه با مواد مخدر، تروریسم و جرایم سازمان یافته فراملی

گفتار سوم: پلان عمل مبارزه با جرایم سازمان یافته فراملی

گفتار چهارم: تفاهم نامه همکاری علیه قاچاق و تقلب گمرکی میان کشورهای عضو اکو

گفتار پنجم: اقدامات اکو در خصوص برگزاری نشست ها

جمع بندی فصل اول

فصل دوم: شیوه ها و چالش های شکل گیری سیاست جنایی مشترک منطقه ای در اکو مبحث اول: شیوه یکسان سازی در اتخاذ سیاست جنایی مشترک منطقه ای

گفتار اول: چالش های انطباق رویکرد یکسان سازی در اکو

بند اول: چالش گوناگونی جرم انگاری جرایم سازمان یافته

الف) جرم انگاری جرایم سازمان یافته به طور منسجم در قالب فصل مستقل

ب) جرم انگاری جرایم سازمان یافته به طور پراکنده

ج) جرم انگاری جرایم سازمان یافته به عنوان یک عامل مشدده

بند دوم: چالش در مجازات جرایم سازمان یافته

مبحث دوم: شیوه هماهنگ سازی در اتخاذ سیاست جنایی مشترک منطقه ای

گفتار اول: تدابیر هماهنگ ساز اکو در مقابل جرایم سازمان یافته در سطح منطقه ای و بین المللی

بند اول: تدابیر هماهنگ ساز اکو در سطح بین المللی

الف) همکاری با سازمان بین المللی مهاجرت

ب) همکاری با پلیس بین الملل

ج) همکاری با سازمان ها و نهادهای بین المللی

بند دوم: تدابیر هماهنگ ساز اکو در سطح منطقه ای

الف) واحد هماهنگی جرم های سازمان یافته و مواد مخدر

ب) تدابیر حقوقی

ج) برگزاری کارگاه های منطقه ای

د) برگزاری نشست های مقامات اجرایی و قضایی

ه–) تبادل اطلاعات، مدیریت و کنترل مرزها

گفتار دوم: رویکرد هماهنگ سازی و اقدامات منطقه ای اکو در خصوص مواد مخدر

بند اول: همکاری انتظامی و تاسیس پلیس اکو

بند دوم: کنترل عرضه مواد مخدر

بند سوم: مبارزه با قاچاق مواد مخدر و روان گردان

گفتار سوم: چالش های رویکرد هماهنگ سازی در کشورهای عضو اکو

بند اول: فقدان اراده سیاسی در گسترش هماهنگ سازی منطقه ای

بند دوم: فقدان توانایی اجرای مصوبات و اسناد در کشورهای عضو اکو،

بند سوم: فقدان سازوکارهای لازم

بند چهارم: فقدان دغدغه مندی مشترک

مبحث سوم: شیوه تلفیق(همانندسازی) در اتخاذ سیاست جنایی مشترک منطقه ای

گفتار اول: چالش های رویکرد تلفیق(همانندسازی) در کشورهای عضو اکو

بند اول: منافع کشورها از قِبل جرایم سازمان یافته

الف) منافع دولت افغانستان از مواد مخدر

ب) منافع دولت پاکستان از تروریسم

بند دوم: کثرت گرایی سیاسی و فرهنگی کشورهای عضو اکو

مبحث چهارم: تحلیل کارآمدی انواع شیوه های اتخاذ سیاست جنایی مشترک منطقه ای اکو

گفتار اول: تحلیل کارآمدی شیوه یکسان سازی(متحد کردن) در منطقه اکو

گفتار دوم: تحلیل کارآمدی شیوه هماهنگ سازی در منطقه اکو

گفتار سوم: تحلیل کارآمدی شیوه تلفیق در منطقه اکو

گفتار چهارم: مدل پیشنهادی برای شکل گیری سیاست جنایی مشترک منطقه ای اکو

مبحث پنجم: چالش های تحقق سیاست جنایی مشترک منطقه ای در اکو

گفتار اول: چالش های ساختاری و سازمانی قدرت

گفتار دوم: چالش های سیاسی و اجتماعی

گفتار سوم: چالش ژیوپلیتیکی

گفتار چهارم: چالش اقتصادی

گفتار پنجم: فقدان نهاد نظارت کننده منطقه ای

جمع بندی فصل دوم

فصل سوم: راهکارهای کارآمدی سیاست جنایی مشترک منطقه ای اکو در قبال جرایم سازمان یافته مبحث اول: راهکارهای عام

گفتار اول: قلمروزدایی سرزمینی از جرایم سازمان یافته در منطقه اکو

گفتار دوم: الگو برداری از نمونه های بین المللی و منطقه ای

گفتار سوم: استفاده از ظرفیت های تقنینی اسناد بین المللی در مورد جرایم سازمان یافته

بند اول: کنوانسیون سازمان ملل متحد علیه جنایات سازمان یافته فراملی(پالرمو)

بند دوم: کنوانسیون های مربوط به مواد مخدر و روانگردان

بند سوم: کنوانسیون درباره جرم ارتشاء وفساد مالی

بندچهارم: معاهدات و کنوانسیون های مرتبط با تروریسم

گفتار چهارم: نهادسازی فراملی در ابعاد مختلف سیاست جنایی در منطقه اکو

گفتار پنجم: سیاست جنایی افتراقی بر مبنای اراده دو یا چند جانبه اعضاء

گفتار ششم: توسعه همکاری های سازمانی اکو با سازمان های بین المللی

گفتار هفتم: رویکرد قانونمند سازی جرایم مواد مخدر

مبحث دوم: راهکارهای اختصاصی

گفتار اول: راهکارهای مرتبط با سیاست جنایی تقنینی منطقه ای

بند اول: جرم انگاری و اعمال ممنوعیت

بند دوم: تعیین مجازات برای جرایم سازمان یافته در سطح منطقه اکو

بند سوم: اعمال مرورزمان طولانی تر برای جرایم سازمان یافته

گفتار دوم: راهکارهای مرتبط با سیاست جنایی قضایی منطقه ای

بند اول: اعمال صلاحیت منطقه ای

بند دوم: معاضدت قضایی

بند سوم: استرداد مجرمین

بند چهارم: ایجاد مرجع قضایی منطقه ای اکو

گفتار سوم: راهکارهای مرتبط با سیاست جنایی اجرایی منطقه ای

بند اول: تدابیر علمی و آموزشی

بند دوم: مبادله اطلاعات و فناوری

بند سوم: تدابیر پلیسی

گفتار چهارم: راهکارهای مرتبط با سیاست جنایی مشارکتی منطقه ای

بند اول: استفاده از ظرفیت نهادهای غیردولتی(NGO)

بند دوم: تدابیر پیشگیرانه

جمع بندی فصل سوم

نتیجه گیری

پیشنهادات

فهرست منابع و مآخذ

منابع فارسی

الف) کتب

ب) مقالات و پایان نامه ها

منابع انگلیسی

منابع انترنتی

پیوست ها(اسناد منطقه ای اکو)

پیوست ۱: پلان عمل اکو در کنترل مواد مخدر

پیوست ۲: پلان عمل اکو در مبارزه با جرایم سازمان یافته

پیوست ۳) استراتژی مشترک مبارزه با جرایم مواد مخدر، تروریسم و جرایم سازمان یافته

کلیدواژه ها

  • اکو
  • منطقه ای شدن حقوق کیفری
  • جرایم سازمان یافته فراملی