رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره وحدت رویه: تفاوت میان نسخه‌ها

بدون خلاصۀ ویرایش
(صفحه‌ای تازه حاوی «'''رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره وحدت رویه'''{{جعبه اطلاعات آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری|موضوع=وحدت رویه|شاکی=مدیرکل آموزش و پرورش استان آذربایجان شرقی|کلاسه پرونده=۹۵/۱۴۱۶|تاریخ رأی=سه شنبه ۲۶ بهمن ۱۳۹۵|شماره دادنامه=۱۲۷۰}}~~ شمار...» ایجاد کرد)
 
بدون خلاصۀ ویرایش
خط ۱: خط ۱:
'''رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره وحدت رویه'''{{جعبه اطلاعات آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری|موضوع=وحدت رویه|شاکی=مدیرکل آموزش و پرورش استان آذربایجان شرقی|کلاسه پرونده=۹۵/۱۴۱۶|تاریخ رأی=سه شنبه ۲۶ بهمن ۱۳۹۵|شماره دادنامه=۱۲۷۰}}~~
'''رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره وحدت رویه'''{{جعبه اطلاعات آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری|موضوع=وحدت رویه|شاکی=خانم طاهره صفرآبادی فراهانی|کلاسه پرونده=۹۵/۱۴۹۰|تاریخ رأی=شنبه ۳۰ ارديبهشت ۱۳۹۶|شماره دادنامه=۱۴۴۹}}مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شماره دادنامه: ۱۲۷۰
اعلام کننده تعارض: خانم طاهره صفرآبادی فراهانی


تاریخ دادنامه: ۲۶/۱۱/۱۳۹۵
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب سوم و سیزدهم


کلاسه پرونده: ۹۵/۱۴۱۶
گردش کار: شاکی به موجب لایحه ای که به شماره ۲۰۰/۱۳۷۹۶۰/۲۱۱/۹۰۰۰-۲۷/۱۱/۱۳۹۳ ثبت دبیرخانه حوزه ریاست دیوان عدالت اداری شده، اعلام کرده است که:


مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
احتراما، اینجانب طاهره صفر آبادی فراهانی شاکی پرونده شماره ۸۹۵۱۷ دعوایی را به خواسته اصلاح حکم بازنشستگی مبنی بر اعمال و احتساب حق تمام وقت جغرافیایی را به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی وخدمات بهداشتی درمانی ایران و سازمان بازنشستگی کشوری طرح نمودم که طی دادنامه شماره ۸۳۱- ۲/۴/۱۳۹۲ صادره از شعبه سوم دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر گردید که این رأی با رأی شماره ۲۶۷۲- ۲۳/۱۲/۱۳۹۱ صادره از شعبه ۱۳ تعارض آشکار دارد و این در حالی است که ذیحق پرونده فوق الذکر خانم ربابه شکرآبی همکار بنده بودند که همزمان با اینجانب طرح دعوا نمودند و موفق به احقاق حق شدند و بدین واسطه همان طور که مستحضرید در یک وضعیت کاملا مشابه دو رأی کاملا متناقض صادر گردیده بنابراین با تقدیم درخواست حاضر تقاضای رسیدگی و صدور رأی مقتضی را دارم


اعلام کننده تعارض: مدیرکل آموزش و پرورش استان آذربایجان شرقی
گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:


موضوع خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب سوم و بیست و چهارم دیوان عدالت اداری
الف: شعبه ۱۳ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۹۱۰۹۹۸۰۹۰۰۰۹۰۱۱۴ با موضوع دادخواست خانم ربابه شکرابی تهران به طرفیت دانشکده پرستاری مامائی علوم پزشکی دانشگاه تهران و سازمان بازنشستگی کشوری و به خواسته اصلاح حکم بازنشستگی مبنی بر درج فوق العاده طرح تمام وقتی جغرافیایی و پرداخت از زمان استحقاق به موجب دادنامه شماره ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۱۳۰۲۶۷۲- ۲۳/۱۲/۱۳۹۱ مفادا به شرح ذیل به انشاء رأی مبادرت کرده است:


گردش کار: مدیرکل آموزش و پرورش استان آذربایجان شرقی به موجب لایحه شماره ۸۱۰/۱۴۱۴۵-۲۷/۳/۱۳۹۲ اعلام کرده است که:
نظر به محتویات پرونده و توجها به اینکه مشتکی عنه ردیف اول طی لایحه تقدیمی صریحا پذیرفته است که خدمت شاکیه در آن دانشکده به صورت تمام وقت جغرافیایی بوده و از آنجایی که تبصره ماده ۷۳ آیین نامه اداری و استخدامی اعضای هیأت علمی دانشگاههای علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور صریحا اعلام نموده است که اعضای هیأت علمی که از تاریخ ۱۸/۴/۱۳۸۲ مستمرا به صورت تمام وقت جغرافیایی خدمت نموده اند در صورت احراز شرایط بازنشستگی (قبل از تاریخ ۱۸/۴/۱۳۹۲ که خدمت ده ساله پایان می یابد) مشمول رعایت سقف ده سال نخواهند بود و با توجه به بازنشستگی شاکیه در مورخ ۱۵/۸/۱۳۸۸ لذا مشارالیه مشمول حکم مقرر در ماده ۷۳ و تبصره آن بوده بنا به مراتب مزبور شکایت مشارالیه وارد تشخیص و حکم به ورود آن و الزام مشتکی عنهما به درج فوق العاده طرح تمام وقت جغرافیایی از تاریخ استحقاق صادر و اعلام می نماید


به: ریاست محترم دیوان عدالت اداری
رأی صادره قطعی است
 
از: اداره کل آموزش و پرورش استان آذربایجان شرقی


موضوع: درخواست اعمال ماده ۴۳
ب: شعبه ۳ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۹۱۰۹۹۸۰۹۰۰۰۸۹۵۱۷ با موضوع دادخواست خانم طاهره صفرآبادی فراهانی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی ایران و سازمان بازنشستگی کشوری و به خواسته اصلاح حکم بازنشستگی مورخ ۲۹/۱۲/۱۳۸۸ به اعمال و احتساب حق تمام وقت جغرافیایی به موجب دادنامه شماره ۹۲۰۹۹۷۰۹۰۰۳۰۰۸۳۱-۲/۴/۱۳۹۲ به شرح ذیل به


احتراما به استحضار می رساند خانمها ناهید کوهی، نسرین نوری، جمیله رسولی، فاطمه حبیبی، علی فرمانی، قربانعلی چرمی طی دادخواست تسلیمی درخواست اعاده و احتساب کلیه امتیازات بر حسب زمان استحقاق مطابق ضوابط امتیاز بندی نموده اند که شعبه محترم سوم دیوان عدالت اداری در مورد خانمها کوهی، نوری، رسولی به موجب دادنامه های ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۰۳۰۱۷۵۱-۳۱/۵/۱۳۹۱ و ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۰۳۰۱۷۴۹-۳۱/۵/۱۳۹۱ و ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۰۳۰۱۷۸۹-۱/۶/۱۳۹۱ خواسته نامبردگان را موجه تلقی و حکم به ورود شکایت ایشان صادر
انشاء رأی مبادرت کرده است:


نموده است در حالی که شعبه محترم ۲۴ دیوان عدالت اداری در خصوص خانم فاطمه حبیبی به موجب دادنامه ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۲۴۰۱۷۸۵-۱۵/۷/۱۳۹۱ و آقایان علی فرمانی و قربانعلی چرمی به موجب دادنامه های شماره ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۲۴۰۱۷۸۶-۱۵/۷/۱۳۹۱ و ۹۱۰۹۹۷۰۹۲۴۰۱۳۱۹- ۱۴/۵/۱۳۹۱ خواسته آنها را غیر وارد تشخیص و حکم به رد آن داده است
نظر به اینکه به موجب تبصره ماده ۵۱ آیین نامه استخدامی اعضای هیأت علمی تاریخ برخورداری اعضای هیأت علمی از مزایای طرح تمام وقت جغرافیایی به استناد ماده ۷۳ آیین نامه استخدامی اعضای مذکور از تاریخ ۱۸/۴/۱۳۸۲ می باشد و شرط الزام برای بهره مندی از این مزایا در بازنشستگی در سال ۱۳۹۲ تحقق خواهد یافت و نامبرده بازنشسته سال ۱۳۸۸ می باشد


لذا با عنایت به تعارض آشکار آراء شعبات فوق الذکر، از ریاست محترم دیوان عدالت اداری اعمال ماده ۴۳ مورد استدعاست
علیهذا اقدامات طرف شکایت هیچ گونه نقص قوانین ومقررات که موجب تضییع حقوق شاکی گردد مشهود نیست رأی به رد شکایت صادر و اعلام می گردد


گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:
این رأی به موجب ماده ۷ قانون دیوان عدالت اداری قطعی است


الف: شعبه ۳ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده های شماره ۹۰۰۹۹۸۰۹۰۰۰۴۳۱۲۰، ۹۰۰۹۹۸۰۹۰۰۰۳۱۴۵۶ و ۹۰۰۹۹۸۰۹۰۰۰۹۸۶۴۳ با موضوع دادخواست خانمها نسرین نوری، ناهید کوهی، جمیله رسولی به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان آذربایجان شرقی و به خواسته اعاده و احتساب کلیه امتیازات بر حسب زمان استحقاق مطابق ضوابط امتیاز بندی به موجب دادنامه های شماره ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۰۳۰۱۷۴۹ - ۳۱/۵/۱۳۹۱، ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۰۳۰۱۷۵۱ - ۳۱/۵/۱۳۹۱ و ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۰۳۰۱۷۸۹ - ۱/۶/۱۳۹۱ به شرح ذیل به انشاء رأی مبادرت کرده است:
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۲۴/۱۲/۱۳۹۵ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است


نظر به اینکه طرف شکایت مستند اقدام خود را بخشنامه شماره ۳۰۰۱۵/۱۰۰- ۲/۲/۱۳۷۱ وزارت آموزش و پرورش اعلام نموده است و مدیرکل امور اداری وزارت آموزش و پرورش برابر نامه شماره ۳۱/۴۱۱/۷۳۰-۲۷/۱۱/۱۳۸۷ سازمان آموزش و نوآوری طبق نامه شماره ۵۷/۴۶۶۷/۲۲۰-۱۳/۱۱/۱۳۸۷ و نامه شماره ۵/۲۱۱/۲۲۰- ۲۳/۴/۱۳۸۸ اجرای بخشنامه سال ۱۳۷۱ وزارتی را پس از ۱۷ سال فاقد محمل قانونی شناخته و در شرایطی که در بند ۳ بخشنامه وزارتی هم تاکید گردیده است کلیه افرادی که بر طبق ضوابط بخشنامه شماره ۱/آموز- ۲۰/۱/۱۳۶۶ از روستا به شهر منتقل شده یا بر طبق این دستورالعمل به شهر انتقال می یابد به روستا
== رأی هیأت عمومی ==
 
اعاده نخواهد شد و اصلا مفاد آن دلالتی بر حذف امتیازات و حذف محرومیت ندارد تا با کسر امتیازات مکتسبه در ساماندهی افراد تاثیر منفی داشته باشد لذا حکم به ورود شکایت و الزام خوانده به احتساب کلیه امتیازات بر حسب زمان استحقاق مطابق ضوابط امتیاز بندی و بهره مندی از آن صادر و اعلام می گردد و در خصوص مطالبه خسارت مادی و معنوی نظر به اینکه موضوع از مصادیق ماده ۱۳ قانون دیوان عدالت اداری خارج است قرار رد شکایت صادر و اعلام می گردد
 
این رأی قطعی است
 
ب: شعبه ۲۴ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده های شماره ۹۰۰۹۹۸۰۹۰۰۰۳۰۹۰۴، ۹۰۰۹۹۸۰۹۰۰۰۳۱۴۷۰ و ۹۰۰۹۹۸۰۹۰۰۰۲۱۱۸۶ با موضوع دادخواست آقای علی فرمانی، خانم فاطمه حبیبی و آقای قربانعلی چرمی به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان آذربایجان شرقی و به خواسته اعاده و احتساب کلیه امتیازات بر حسب زمان استحقاق مطابق ضوابط امتیازبندی به موجب دادنامه های شماره ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۲۴۰۱۷۸۶-۱۵/۷/۱۳۹۱، ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۲۴۰۱۷۸۵-۱۵/۷/۱۳۹۱ و ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۲۴۰۱۳۱۹-۱۴/۵/۱۳۹۱ به شرح ذیل به انشاء رأی مبادرت کرده است:
 
در خصوص شکایت شاکیان به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان آذربایجان شرقی به خواسته الزام به اعاده کلیه امتیازی [امتیازات] مطابق ضوابط امتیازبندی با توجه به مفاد شکایت شاکی و مستندات ابرازی و مفاد لایحه دفاعیه طرف شکایت مصوبات و مقررات اخیرالتصویب حاکم بر موضوع نظر به اینکه شاکی دلیل و مستند قانونی که حکایت از احراز خواسته و اثبات آن مطابق موازین قانونی باشد اقامه و ارائه ننموده و نحوه اقدام طرف شکایت حکایت از نقض قوانین و مقررات ندارد لذا شکایت شاکی غیر وارد تشخیص و به استناد مواد ۱۳ و ۲۲ قانون دیوان عدالت اداری حکم به رد آن صادر و اعلام می گردد
 
رأی صادره قطعی است


هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۲۶/۱۱/۱۳۹۵ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری
اولا: تعارض در آراء محرز است


و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است
ثانیا: به موجب ماده ۷۳ آیین نامه اداری و استخدامی اعضای هیأت علمی دانشگاههای علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور مقرر شده است که شرط استفاده از بازنشستگی با اعمال ضریب یک و دو دهم برای فوق العاده جذب و مخصوص برای کسانی که به موجب این آیین نامه بازنشسته می شوند، لااقل ده سال خدمت تمام وقت جغرافیایی از تاریخ ۱۸/۴/۱۳۸۲ در موسسه است


== رأی هیأت عمومی ==
در تبصره ماده یاد شده نیز آمده است اعضاء هیأت علمی که از تاریخ ۱۸/۴/۱۳۸۲ مستمرا به صورت تمام وقت جغرافیایی خدمت نموده اند در صورت احراز شرایط بازنشستگی ( قبل از تاریخ ۱۸/۴/۱۳۹۲ که خدمت ده ساله پایان می یابد) مشمول رعایت سقف مذکور نخواهند


الف: تعارض در آراء مندرج در گردش کار محرز است
بود


ب: نظر به این که در خصوص اجابت درخواست شاکیان مقررات قانونی وجود ندارد بنابراین آراء شعبه ۲۴ دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه های ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۲۴۰۱۳۱۹-۱۴/۵/۱۳۹۱، ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۲۴۰۱۷۸۵-۱۵/۷/۱۳۹۱ و ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۲۴۰۱۷۸۶-۱۵/۷/۱۳۹۱ مبنی بر رد شکایت شاکیان صحیح و موافق مقررات تشخیص می شود
نظر به اینکه مطابق مقررات فوق الذکر، تاریخ برخورداری اعضای هیأت علمی از مزایای طرح تمام وقت جغرافیایی شروع اشتغال از تاریخ ۱۸/۴/۱۳۸۲ می باشد و شاکیان بر اساس احکام استخدامی صادر شده از سوی دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی ایران از تاریخ ۲۳/۱۰/۱۳۸۷ خدمت تمام وقت جغرافیایی خود را شروع کرده اند، بنابراین به لحاظ عدم شروع خدمت تمام وقت جغرافیایی از تاریخ ۱۸/۴/۱۳۸۲، شرایط برخورداری از فوق العاده جذب و مخصوص را نداشته و در نتیجه رأی شعبه سوم به شماره دادنامه ۹۲۰۹۹۷۰۹۰۰۳۰۰۸۳۱-۲/۴/۱۳۹۲ مبنی بر رد شکایت شاکی صحیح و موافق مقررات تشخیص می شود


این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۲ و ماده ۸۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است
این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۲ و ماده ۸۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲، برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است


محمدکاظم بهرامی
محمدکاظم بهرامی
خط ۶۰: خط ۴۸:




کدمنبع: 9316
کدمنبع: 9357
[[رده:آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری سال ۱۳۹۵]]
[[رده:آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری سال ۱۳۹۶]]
۱۰۱٬۸۷۴

ویرایش