۱۰۱٬۸۷۴
ویرایش
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره وحدت رویه (نمایش مبدأ)
نسخهٔ ۷ ژانویهٔ ۲۰۲۴، ساعت ۱۹:۴۷
، ۷ ژانویهبدون خلاصۀ ویرایش
بدون خلاصۀ ویرایش |
بدون خلاصۀ ویرایش |
||
| خط ۱: | خط ۱: | ||
'''رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره وحدت رویه'''{{جعبه اطلاعات آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری|موضوع=وحدت رویه|شاکی=آقایان علی | '''رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره وحدت رویه'''{{جعبه اطلاعات آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری|موضوع=وحدت رویه|شاکی=انم ها: شهناز برجی، مهرا محسنی، فریبا سرابی- مدیرکل حفاظت محیط زیست کردستان – فریده احمدیان، و آقایان: میکائیل علی میرزائی، مراد کاظمی، میثم رحمتی، رضا معصومی، ناصر قلی زاده، ابراهیم عمو، فرج نجف زاده، مجید یکان مطلق، پیمان وطنی|کلاسه پرونده=۹۶/۲۳۱|تاریخ رأی=سه شنبه ۹ مرداد ۱۳۹۷|شماره دادنامه=۱۳۱۳}}شماره دادنامه: ۱۳۱۳ | ||
تاریخ دادنامه: | تاریخ دادنامه: ۹/۵/۱۳۹۷ | ||
کلاسه پرونده: | کلاسه پرونده: ۹۶/۲۳۱ | ||
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری | مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری | ||
اعلام کننده تعارض: آقایان علی | اعلام کننده تعارض: خانم ها: شهناز برجی، مهرا محسنی، فریبا سرابی- مدیرکل حفاظت محیط زیست کردستان – فریده احمدیان، و آقایان: میکائیل علی میرزائی، مراد کاظمی، میثم رحمتی، رضا معصومی، ناصر قلی زاده، ابراهیم عمو، فرج نجف زاده، مجید یکان مطلق، پیمان وطنی | ||
موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری | موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری | ||
گردش کار: به موجب ماده | گردش کار: به موجب بند ۱۰ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری، فوق العاده ویژه در مواردی خاص و با توجه به عواملی مشخص و با تصویب هیأت وزیران تعیین می گردد | ||
در | هیأت وزیران در جلسه مورخ ۲۶/۳/۱۳۹۲ و به موجب تصویب نامه شماره ۸۳۴۴۷/ت۴۸۷۲۹ه -۹/۴/۱۳۹۲ به برخی از دستگاههای اجرایی و از جمله سازمان حفاظت محیط زیست اجازه داده است تا با رعایت شرایطی، فوق العاده ویژه (موضوع بند ۱۰ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری) را پرداخت کنند | ||
تصویب نامه طی شماره ۳۸۴۷۹ه/ب-۳۰/۶/۱۳۹۲ مورد ایراد رئیس مجلس شورای اسلامی واقع شده و سرانجام در تاریخ ۱۴/۷/۱۳۹۲ توسط هیأت وزیران لغو شده و معاون اول رئیس جمهور طی مصوبه شماره ۱۲۷۸۲۳/ت۴۸۷۲۹ه-۱۶/۷/۱۳۹۲ مراتب لغو مصوبه مذکور و اصلاحیه آن را ابلاغ می کند | |||
شاکیان پرونده های موضوع تعارض به موجب دادخواستی به طرفیت سازمان حفاظت محیط زیست کشور الزام به اعمال و پرداخت فوق العاده ویژه موضوع بند ۱۰ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری موضوع مصوبه شماره ۸۳۴۴۷/ت۴۸۷۲۹ه-۹/۴/۱۳۹۲ و اصلاحیه بعدی آن به شماره ۱۰۴۶۱۵/ت۴۸۷۲۹ه-۱۰/۵/۱۳۹۲ در احکام کارگزینی را درخواست می کنند و به شعب مختلف دیوان عدالت اداری ارجاع می شود | |||
الف) شعب ۲، ۹، ۱۰، ۲۷، ۴۱، ۴۲ و ۴۵ در رسیدگی به دادخواست اشخاص به خواسته فوق الذکر به موجب دادنامه های ۹۲۰۹۹۷۰۹۰۰۲۰۱۲۴۴-۲۵/۱۲/۱۳۹۲، ۹۳۰۹۹۷۰۹۰۰۲۰۱۲۳۰ - ۲۹/۹/۱۳۹۳، ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۰۹۰۱۱۸۱ -۱۴/۷/۱۳۹۵، ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۰۹۰۱۱۸۲ -۱۴/۷/۱۳۹۵، ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۰۹۰۱۰۲۰ -۲۷/۶/۱۳۹۵، ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۰۹۰۱۰۲۴ -۲۸/۶/۱۳۹۵، ۹۶۰۹۹۷۰۹۰۰۹۰۱۲۰۶-۲/۵/۱۳۹۶، ۹۳۰۹۹۷۰۹۰۱۰۰۲۶۰۷ - ۲۴/۱۰/۱۳۹۳، ۹۴۰۹۹۷۰۹۰۲۷۰۰۱۲۲ - ۲۲/۱/۱۳۹۴، ۹۵۰۹۹۷۰۹۰۲۷۰۰۳۵۲ - ۱۸/۲/۱۳۹۵، ۹۳۰۹۹۷۰۹۰۴۱۰۲۹۹۸ -۲۰/۱۰/۱۳۹۳، ۹۳۰۹۹۷۰۹۰۴۱۰۲۹۷۵ -۲۰/۱۰/۱۳۹۳، ۹۳۰۹۹۷۰۹۰۴۲۰۲۳۶۱ -۴/۹/۱۳۹۷، ۹۳۰۹۹۷۰۹۰۴۲۰۱۵۸۴ -۲۶/۷/۱۳۹۳، ۹۳۰۹۹۷۰۹۵۷۰۰۲۷۹۸ -۲۶/۱۲/۱۳۹۳، ۹۳۰۹۹۷۰۹۵۷۰۰۲۸۰۸-۲۶/۱۲/۱۳۹۳ اثر الغاء تصویب نامه یاد شده را از زمان لغو آن توسط هیأت وزیران دانسته و با استناد به ایجاد حقوق مکتسبه برای شاکیان در دوره زمانی بین تصویب و لغو این تصویب نامه، حکم به وارد دانستن شکایت صادر کرده اند | |||
همچنین شعب ۲، ۲۷، ۴۱، ۴۵ و ۵۰ به موجب دادنامه های شماره ۹۳۰۹۹۷۰۹۰۰۲۰۱۲۶۸-۳/۱۰/۱۳۹۳، ۹۴۰۹۹۷۰۹۰۰۲۰۰۲۹۵-۳/۴/۱۳۹۴، ۹۴۰۹۹۷۰۹۰۲۷۰۰۲۲۴-۷/۲/۱۳۹۴، ۹۳۰۹۹۷۰۹۰۴۱۰۳۰۰۳-۲۰/۱۰/۱۳۹۳، ۹۳۰۹۹۷۰۹۵۷۰۰۲۸۰۷-۲۶/۱۲/۱۳۹۳، ۹۳۰۹۹۷۰۹۵۷۰۰۲۸۰۷-۲۶/۱۲/۱۳۹۳، ۹۳۰۹۹۷۰۹۵۷۰۰۲۸۰۹-۲۶/۱۲/۱۳۹۳، ۹۴۰۹۹۷۰۹۵۷۵۰۰۸۱۸-۲۱/۴/۱۳۹۴، ۹۴۰۹۹۷۰۹۵۷۵۰۰۶۷۲-۲۷/۳/۱۳۹۴ به شرح پیش گفته رأی به وارد دانستن شکایت صادر کرده اند و این آراء به ترتیب طی دادنامه های شماره۹۴۰۹۹۷۰۹۵۵۹۰۲۹۸۲-۲۵/۱۲/۱۳۹۴ شعبه ۹ تجدیدنظر و ۹۴۰۹۹۷۰۹۵۶۰۰۲۸۷۴ - ۲۵/۱۲/۱۳۹۴، ۹۴۰۹۹۷۰۹۵۶۰۰۲۸۶۶-۲۴/۱۲/۱۳۹۴، (۹۴۰۹۹۷۰۹۵۶۰۰۲۷۳۹-۸/۱۲/۱۳۹۴، ۹۴۰۹۹۷۰۹۵۶۰۰۲۷۳۸-۸/۱۲/۱۳۹۴)، ۹۴۰۹۹۷۰۹۵۶۰۰۲۹۰۰-۲۶/۱۲/۱۳۹۴، ۹۴۰۹۹۷۰۹۵۶۰۰۲۸۷۲-۲۵/۱۲/۱۳۹۴، ۹۴۰۹۹۷۰۹۵۶۰۰۲۷۹۷- ۱۹/۱۲/۱۳۹۴ شعبه ۱۰ تجدیدنظر عینا تایید شده است | |||
با توجه به | ب) شعب ۳، ۴، ۲۴ و ۴۶ در رسیدگی به دادخواست اشخاص به خواسته فوق الذکر به موجب دادنامه های ۹۴۰۹۹۷۰۹۰۰۳۰۲۷۳۶-۱/۱۲/۱۳۹۴، ۹۴۰۹۹۷۰۹۰۰۳۰۲۷۳۱-۱/۱۲/۱۳۹۴، ۹۴۰۹۹۷۰۹۰۰۳۰۲۷۲۶-۱/۱۲/۱۳۹۴،۹۴۰۹۹۷۰۹۰۰۳۰۲۷۳۴-۱/۱۲/۱۳۹۴، ۳۰۹۹۷۰۹۰۰۴۰۱۴۳۶ - ۲۳/۷/۱۳۹۳، ۹۳۰۹۹۷۰۹۰۰۴۰۱۴۱۵- ۲۳/۷/۱۳۹۳، ۹۴۰۹۹۷۰۹۰۲۴۰۱۹۴۰-۱۶/۱۰/۱۳۹۴ و ۹۵۰۹۹۷۰۹۵۷۱۰۱۸۴۵-۱۶/۱۱/۱۳۹۵ استدلال کرده اند با توجه به ایراد شماره ۳۸۴۷۹ه/ب-۳۰/۶/۱۳۹۲ رئیس مجلس شورای اسلامی به مصوبه شماره ۸۳۴۴۷/ت۴۸۷۲۹ه-۹/۴/۱۳۹۲ هیأت وزیران و با توجه به اینکه مصوبه مذکور و اصلاحیه آن به شماره ۱۰۴۶۱۵ت۴۸۷۲۹ه-۱۰/۵/۱۳۹۲ طی مصوبه شماره ۱۲۷۸۲۳/ت۴۸۷۲۹ه-۱۶/۷/۱۳۹۲ هیأت وزیران لغو شده است بنابراین اثر الغاء تصویب نامه ۸۳۴۴۷ت۴۸۷۲۹ه-۹/۴/۱۳۹۲ به زمان وضع مصوبه تسری می یابد و بر همین اساس حق مکتسبه ای برای شاکیان محقق ندانسته و رأی به رد شکایت صادرکرده اند | ||
همچنین شعبه ۴ به موجب دادنامه های ۹۳۰۹۹۷۰۹۰۰۴۰۱۴۳۰ - ۲۳/۷/۱۳۹۳،۹۳۰۹۹۷۰۹۰۰۴۰۱۴۳۹-۲۳/۷/۱۳۹۳، ۹۳۰۹۹۷۰۹۰۰۴۰۱۴۱۴-۲۳/۷/۱۳۹۳ با استدلالی مشابه استدلال اخیرالذکر رأی به رد شکایت صادر کرده است و آراء مذکور به ترتیب به موجب دادنامه های شماره ۹۴۰۹۹۷۰۹۵۶۰۰۱۲۴۱-۱۵/۴/۱۳۹۴ و ۹۴۰۹۹۷۰۹۵۶۰۰۱۲۸۴-۱۵/۴/۱۳۹۴ شعبه ۱۰ تجدیدنظر و دادنامه ۹۴۰۹۹۷۰۹۵۵۸۰۱۸۸۵-۱/۹/۱۳۹۴ شعبه ۸ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری عینا تایید شده است | |||
همچنین شعب ۴۱ و ۴۵ به موجب دادنامه های شماره ۹۳۰۹۹۷۰۹۰۴۱۰۳۰۰۳-۲۰/۱۰/۱۳۹۳، ۹۳۰۹۹۷۰۹۵۷۰۰۲۷۹۷-۲۶/۱۲/۱۳۹۳ در موضوع مذکور رأی به وارد دانستن شکایت صادر کرده اند ولیاین آراء به موجب دادنامه های شماره ۹۴۰۹۹۷۰۹۵۶۰۰۲۲۴۷-۲۰/۷/۱۳۹۴ شعبه ۱۰ تجدیدنظر و ۹۵۰۹۹۷۰۹۵۶۰۰۰۴۰۳-۹/۳/۱۳۹۵ شعبه ۲۷ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با استدلال اخیرالذکر نقض شده است | |||
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۶/۵/۱۳۹۷ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۶/۵/۱۳۹۷ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است | ||
| خط ۵۲: | خط ۳۴: | ||
اولا: تعارض در آراء محرز است | اولا: تعارض در آراء محرز است | ||
ثانیا: | ثانیا: نظر به اینکه هیأت وزیران در تصویب مصوبه شماره ۸۳۴۴۷/ت۴۸۷۲۹ه-۹/۴/۱۳۹۲ پرداخت فوق العاده ویژه ای را در اجرای حکم بند ۱۰ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری برای کارکنان تعدادی از وزارتخانه ها و دستگاههای اجرایی تصویب کرده لیکن شرایط مقرر در بند ۱۰ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری از حیث حداکثر ۲۵% مشاغل را در تصویب آن رعایت نکرده است و رئیس مجلس شورای اسلامی نیز در اجرای قانون نحوه اجرای اصول ۱۳۸ و ۸۵ قانون اساسی در رابطه با مسئوولیت های رییس مجلس شورای اسلامی و اصلاحات بعدی مصوبه مذکور را مغایر قانون اعلام کرده و هیأت وزیران نیز به موجب مصوبه شماره ۱۲۷۸۲۳/ت۴۸۷۲۹ه-۱۶/۷/۱۳۹۲ با توجه به نظریه شماره ۳۸۴۷۹ه/ب-۳۰/۶/۱۳۹۲ رئیس مجلس شورای اسلامی مصوبه شماره ۸۳۴۶۷/ت۴۸۷۲۹ه-۹/۴/۱۳۹۲ و اصلاحیه بعدی آن به شماره ۱۰۴۶۱۵/ت۴۸۷۲۹ه-۱۰/۵/۱۳۹۲ را لغو کرده است، بنابراین با توجه به اینکه اثر لغو مصوبه قهرا به زمان تصویب مصوبه اولیه تسری می یابد و به موجب تبصره ۴ قانون نحوه اجرای اصول ۱۳۸ و ۸۵ قانون اساسی دررابطه با مسئوولیتهای رییس مجلس شورای اسلامی با اعلام رئیس مجلس شورای اسلامی مبنی بر مغایرت مصوبهبا قانون و عدم اصلاح آن مصوبه ملغی الاثرمی شود و این ملغی الاثر شدن به این معنی است که آثار مصوبه از تاریخ تصویب از بین خواهد رفت و عملا به گذشته تسری می یابد، بنابراین چون در پرونده های موضوع تعارض خواسته شاکیان مبتنی بر مصوبه ای بوده که متعاقبا لغو شده و ملغی الاثر گردیده در نتیجه حقی برای شاکیان ایجاد نشده و آراء به رد شکایت به شرح مندرج در گردش کار صحیح و موافق مقررات تشخیصمی شود | ||
این رأی به | این رأی با استناد به بند ۲ ماده ۱۲ و ماده ۸۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است | ||
محمدکاظم بهرامی | محمدکاظم بهرامی | ||
| خط ۶۳: | خط ۴۵: | ||
کدمنبع: | |||
کدمنبع: 11506 | |||
[[رده:آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری سال ۱۳۹۷]] | [[رده:آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری سال ۱۳۹۷]] | ||