۱۹۷٬۷۰۲
ویرایش
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۱۳۴) (نمایش مبدأ)
نسخهٔ ۱۱ دسامبر ۲۰۲۴، ساعت ۲۲:۳۷
، ۱۱ دسامبربدون خلاصۀ ویرایش
بدون خلاصۀ ویرایش |
بدون خلاصۀ ویرایش |
||
| خط ۱۱: | خط ۱۱: | ||
متن مقرره مورد شکایت | متن مقرره مورد شکایت | ||
شاکی با تقدیم لایحه ای بیان داشته : بند ۴ بخشنامه ۶۷ فنی سازمان تامین اجتماعی با ماده ۱ قانون تامین اجتماعی در تعارض است، زیرا سازمان تامین اجتماعی مستقل بوده و اداره آن طبق اساسنامه صورت می گیرد و قانون اجازه واگذاری بخشی از وظایف آن به دیگری را نداده است. بند ۵ بخشنامه سازمان نظام مهندسی را به عنوان کارفرما محسوب شده و تکالیفی بر آن برقرار شده در حالیکه کارفرما نیست و بند ۱۰ و ۱۱ بخشنامه در تضاد با اصول ۱۹ ، ۲۰ ، ۲۲ و ۲۹ قانون اساسی و ماده | شاکی با تقدیم لایحه ای بیان داشته : بند ۴ بخشنامه ۶۷ فنی سازمان تامین اجتماعی با ماده ۱ قانون تامین اجتماعی در تعارض است، زیرا سازمان تامین اجتماعی مستقل بوده و اداره آن طبق اساسنامه صورت می گیرد و قانون اجازه واگذاری بخشی از وظایف آن به دیگری را نداده است. بند ۵ بخشنامه سازمان نظام مهندسی را به عنوان کارفرما محسوب شده و تکالیفی بر آن برقرار شده در حالیکه کارفرما نیست و بند ۱۰ و ۱۱ بخشنامه در تضاد با اصول ۱۹ ، ۲۰ ، ۲۲ و ۲۹ قانون اساسی و [[ماده 4 قانون تامین اجتماعی]] بوده است و اعمال ۵ سال سابقه در این ماده قیدی جدید به متن قانون است و در بند ۱۳ بخشنامه سازمان در اقدامی خود سرانه مهندسان را از شمول قانون بیمه بیکاری خارج نموده که مغایر [[ماده ۱ قانون بیمه بیکاری]] مصوب شهریور ۶۹ می باشد و در بند ۱۵ بخشنامه مهندسان از دریافت غرامت دستمزد ایام بیماری و بارداری مستثنی و خارج نموده است درحالیکه آنها ۲۷% حق بیمه را پرداخت می کنند ولی حمایت نمی شوند و توافقنامه مورخ ۲۴/۱/۹۰ بین سازمان تامین اجتماعی و شورای مرکزی سازمان نظام مهندسی ساختمان هم که ۹۰% شبیه این بخشنامه می باشد با مقررات مزبور مغایر بوده و بخشنامه خلاف شرع و خارج از حدود اختیارات سازمان صادر شده است. | ||
*خلاصه مدافعات طرف شکایت | *خلاصه مدافعات طرف شکایت | ||
| خط ۱۷: | خط ۱۷: | ||
سازمان تأمین اجتماعی در لایحه دفاعیه خلاصه چنین بیان داشته : نوع پوشش بیمه ای سازمان نظام مهندسی به صورت گروهی بوده و سازمان نظام مهندسی کارفرما نبوده بلکه کارگزار بوده و مسئولیتی در این خصوص ندارد و در مورد بند ۵ بخشنامه هم باید گفت سازمان نظام مهندسی از خودش به عنوان کارفرما حق بیمه ای پرداخت نمی کند و خود مهندسان به تنهایی ۲۷% حق بیمه را پرداخت می کنند. | سازمان تأمین اجتماعی در لایحه دفاعیه خلاصه چنین بیان داشته : نوع پوشش بیمه ای سازمان نظام مهندسی به صورت گروهی بوده و سازمان نظام مهندسی کارفرما نبوده بلکه کارگزار بوده و مسئولیتی در این خصوص ندارد و در مورد بند ۵ بخشنامه هم باید گفت سازمان نظام مهندسی از خودش به عنوان کارفرما حق بیمه ای پرداخت نمی کند و خود مهندسان به تنهایی ۲۷% حق بیمه را پرداخت می کنند. | ||
در خصوص بند ۱۰ و ۱۱ بخشنامه صادره که شاکی آن را مغایر با ماده ۴ قانون تأمین اجتماعی می داند، بندهای مزبور بر اساس دستمزد مبنای پرداخت حق بیمه این افراد مستفاد از ماده ۳۱ قانون برنامه پنجم توسعه و به منظور جلوگیری از سوء استفاده احتمالی تعیین گردیده است و در خصوص بند ۱۳ و ۱۵ بخشنامه با توجه به اینکه رابطه کارگری و کارفرمایی بین مهندسان با سازمان نظام مهندسی وجود ندارد و نظر به مفاد ماده | در خصوص بند ۱۰ و ۱۱ بخشنامه صادره که شاکی آن را مغایر با ماده ۴ قانون تأمین اجتماعی می داند، بندهای مزبور بر اساس دستمزد مبنای پرداخت حق بیمه این افراد مستفاد از ماده ۳۱ قانون برنامه پنجم توسعه و به منظور جلوگیری از سوء استفاده احتمالی تعیین گردیده است و در خصوص بند ۱۳ و ۱۵ بخشنامه با توجه به اینکه رابطه کارگری و کارفرمایی بین مهندسان با سازمان نظام مهندسی وجود ندارد و نظر به مفاد [[ماده 1 قانون بیمه]] بیکاری و تبصره آن و ماده ۲ قانون تأمین اجتماعی اصولا پرداخت بیمه بیکاری و پرداخت غرامت دستمزد ایام بیماری و بارداری منتفی می باشد . | ||
*شورای نگهبان نیز در پاسخ استعلام ریاست محترم دیوان عدالت اداری بخشنامه ۶۷۰ تأمین اجتماعی و توافقنامه ۲۴/۱/۹۰ بین تأمین اجتماعی و شورای مرکزی سازمان نظام مهندسی ساختمان را بر خلاف موازین شرع ندانسته است. | *شورای نگهبان نیز در پاسخ استعلام ریاست محترم دیوان عدالت اداری بخشنامه ۶۷۰ تأمین اجتماعی و توافقنامه ۲۴/۱/۹۰ بین تأمین اجتماعی و شورای مرکزی سازمان نظام مهندسی ساختمان را بر خلاف موازین شرع ندانسته است. | ||
| خط ۲۳: | خط ۲۳: | ||
رأی هیات تخصصی بیمه ، کار و تأمین اجتماعی | رأی هیات تخصصی بیمه ، کار و تأمین اجتماعی | ||
نظر به اینکه بخشنامه ۶۷۰ فنی سازمان تامین اجتماعی در اجرای ماده ۷ قانون تامین اجتماعی و در جهت تحت پوشش قرار دادن گروههای خاص صادر شده و حسب اعلام نظر اتفاقی اعضای محترم هیات تخصصی بیمه ، کار و تامین اجتماعی بخشنامه مزبور و توافقنامه تنظیمی بین سازمان تامین اجتماعی و سازمان نظام مهندسی ساختمان هیچگونه مغایرتی با مقررات اعلامی شاکی از جمله ماده ۴ قانون تامین اجتماعی و اصول قانون اساسی و خارج از حدود اختیارات نبوده و شورای محترم نگهبان هم بخشنامه و توافقنامه مورد شکایت را نیز خلاف شرع مقدس اسلام ندانسته است، لذا رأی بر رد شکایت صادر و اعلام می گردد. رأی صادره به استناد بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس و یا ده تن از قضات دیوان قابل اعتراض است ./ز | نظر به اینکه بخشنامه ۶۷۰ فنی سازمان تامین اجتماعی در اجرای ماده ۷ قانون تامین اجتماعی و در جهت تحت پوشش قرار دادن گروههای خاص صادر شده و حسب اعلام نظر اتفاقی اعضای محترم هیات تخصصی بیمه ، کار و تامین اجتماعی بخشنامه مزبور و توافقنامه تنظیمی بین سازمان تامین اجتماعی و سازمان نظام مهندسی ساختمان هیچگونه مغایرتی با مقررات اعلامی شاکی از جمله ماده ۴ قانون تامین اجتماعی و اصول قانون اساسی و خارج از حدود اختیارات نبوده و شورای محترم نگهبان هم بخشنامه و توافقنامه مورد شکایت را نیز خلاف شرع مقدس اسلام ندانسته است، لذا رأی بر رد شکایت صادر و اعلام می گردد. رأی صادره به استناد بند ب [[ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری]] ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس و یا ده تن از قضات دیوان قابل اعتراض است ./ز | ||
نبی اله کرمی | نبی اله کرمی | ||
| خط ۳۵: | خط ۳۵: | ||
کدمنبع: 10761 | کدمنبع: 10761 | ||
[[رده:آراء هیات تخصصی دیوان عدالت اداری سال ۱۳۹۵]] | [[رده:آراء هیات تخصصی دیوان عدالت اداری سال ۱۳۹۵]] | ||
== مواد مرتبط == | |||
* [[ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری]] | |||
* [[ماده 4 قانون تامین اجتماعی]] | |||
* [[ماده ۱ قانون بیمه بیکاری]] | |||
* [[ماده 1 قانون بیمه]] | |||