ارزیابی تاثیرات حقوق بشری موافقت نامه های تجاری اروپا

عنوان	ارزیابی تاثیرات حقوق بشری موافقت نامه های تجاری اروپا
رشته	حقوق بشر
دانشجو	عاطفه کیانی امیری
استاد راهنما	باقر انصاری
استاد مشاور	رضا اسلامی، ژانت الیزابت بلیک
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۹
دانشگاه	دانشگاه شهید بهشتی

ارزیابی تاثیرات حقوق بشری موافقت نامه های تجاری اروپا عنوان پایان نامه ای است که توسط عاطفه کیانی امیری، با راهنمایی باقر انصاری و با مشاوره رضا اسلامی و ژانت الیزابت بلیک در سال ۱۳۹۹ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه شهید بهشتی دفاع گردید.

چکیده

ارزیابی تاثیر حقوق بشر روشی جدید در حمایت از حقوق بنیادین وآزادی های اساسی بشراست که قبل یا بعد از انعقاد موافقت نامه های تجاری انجام می پذیرد تا اثرات نامطلوب اجرای موافقت نامه را پیش بینی کرده و راه حلی برای جلوگیری از نقض حق های بشری ارایه داده و موافقت نامه را اصلاح یا تعدیل نماید. اتحادیه اروپا به عنوان نهادی پیشرو در حمایت از حقوق بشر از ارزیابی تاثیر پایدار در مجموعه معاهدات خود با دیگر کشورها استفاده می کند تا ابعاد مختلف یک تصمیم یا سیاست گذاری را موردبررسی قرار دهد و بر سه رکن اقتصادی، زیست محیطی و اجتماعی تکیه دارد که در سال های اخیر رکن حقوق بشر نیز به آن افزوده شده است تا آثار منفی احتمالی موافقت نامه های تجاری را پیش بینی کرده و مانع نقض حقوق بشر شود. ارزیابی تاثیر حقوق بشر تعهدات بین المللی جدیدی برای دولت ها به وجود نمی آورد و در قالب همان هنجارها و استانداردهای موجود به ارزیابی می پردازد و تعارضات میان تعهدات آنها با تعهدات حقوق بشری را نشان می دهد. این ارزیابی ها موجب تقویت دموکراسی، شفافیت اطلاعاتی و مشارکت ذی نفعان و جوامع متاثر از موافقت نامه ها می شود. همچنین این ارزیابی ها موجب توانمندسازی دولت ها به ویژه دولت های در حال توسعه در قدرت چانه زنی در زمان مذکرات تجاری و سرمایه گذاری می شود.

ساختار و فهرست پایان نامه

فهرست مطالب مقدمه

الف– بیان موضوع

ب– پرسش های پژوهش

ج– فرضیه های پژوهش

د– روش انجام پژوهش

و– پیشینه پژوهش

و– اهداف پژوهش

ز– ساختار پژوهش

فصل اول: مطالعه تعامل حقوق بشر و تجارت آزاد

مبحث اول– ظهور ارتباط میان حقوق بشر و تجارت آزاد

گفتار اول– ارتباط حقوق بشرو تجارت آزاد

بنداول– پیوند حقوق بشر با موافقت نامه تجاری

الف–تاریخ جداگانه نظام تجاری و نظام حقوق بشر

ب– دیدگاه های مذاکره کنندگان در موافقت نامه های تجاری

بند دوم– توجه به حقوق بشر در موافقت نامه های تجاری اروپا

گفتار دوم– شکل گیری ارزیابی تاثیر

بنداول– منشاء ارزیابی تاثیرات حقوق بشر

بند دوم– تمایل فزاینده به ارزیابی تاثیرات حقوق بشر در موافقت نامه های تجاری

بند سوم– دلایل اجرای ارزیابی تاثیر حقوق بشر در موافقت نامه های تجاری

گفتار سوم– رابطه ارزیابی تاثیر حقوق بشر با سایر ارزیابی های تاثیرازجمله ارزیابی محیط زیستی و اجتماعی

بنداول– ارزیابی تاثیر محیط زیستی (EIA)

بنددوم– ارزیابی تاثیر اجتماعی (SIA)

الف– حوزه های هم پوشانی بین ارزیابی تاثیر حقوق بشر و ارزیابی تاثیر اجتماعی

ب– حوزه های مستقل چارچوب ارزیابی تاثیر حقوق بشر

بندسوم– سایر ارزیابی ها

مبحث دوم– رویکردهای ارزیابی های تاثیر حقوق بشر و تاثیرموافقت نامه های تجاری برحقوق بشر

گفتار اول– چارچوب ارزیابی تاثیرحقوق بشر

بنداول– حقوق بشر موضوع صریح ارزیابی تاثیر حقوق بشری

بند دوم– احترام به حقوق بشر در فرایند ارزیابی تاثیر

بندسوم– مشارکت ارزیابی تاثیر در توسعه ظرفیت صاحبان حقوق و تکالیف

بند چهارم– مداخله بازیگران و عاملان حقوق بشری در ارزیابی تاثیر

گفتار دوم– مزایا و معایب تاثیر موافقت نامه های تجاری برحقوق بشر

بند اول– تاثیرات مثبت

الف– تکمیل قواعد حقوق بشر با استفاده از قواعد تجاری

ب– کمک به تحقق مترقیانه حقوق بشربا استفاده از موافقت نامه های تجاری

بند دوم– تاثیرات منفی

الف– نقض عملی حقوق بشر از سوی موافقت نامه های تجاری

ب – محدودسازی ظرفیت دولت برای ارتقای حقوق بشر از سوی موافقت نامه های تجاری

ج– موافقت نامه های تجاری منجر به کاهش رقابت در حمایت از حقوق بشر می شوند زیرا کشورها سعی در رقابت در بازارهای جهانی دارند ۵۰ د– موافقت نامه های تجاری استفاده از اقدامات تجاری برای بهبود حقوق بشر در خارج از کشور را محدود می کنند

ه– حقوق تجارت با حقوق بشر در تعارض است

و– اجرای موافقت نامه های تجاری قوی تر از اجرای حقوق بشر است که می تواند منجر به اولویت قواعد تجارت بر قواعد حقوق بشر شود

ز– موافقت نامه های تجاری و موسسات تجاری قادر به رعایت حق برمشارکت در امور عمومی نیستند

ح– تهدید ارزش های حقوق بشری از سوی ارزش های تجاری

فصل دوم: چارچوب ارزیابی تاثیر حقوق بشر در موافقت نامه های تجاری

مبحث اول– حقوق، ذی نفعان و مکلفان ارزیابی تاثیر حقوق بشر

گفتار اول– انواع حقوق بشر در معرض ارزیابی تاثیرات موافقت نامه های تجاری

گفتار دوم– ذی نفعان ارزیابی تاثیرات حقوق بشر در موافقت نامه های تجاری

گفتار سوم– مکلفان ارزیابی تاثیرات حقوق بشر در موافقت نامه های تجاری

بنداول–دولت ها

بند دوم–شرکت های تجاری

بندسوم–جامعه جهانی

مبحث دوم– موافقت نامه های تجاری در معرض ارزیابی تاثیرات حقوق بشر

گفتار اول– محتوای موافقت نامه های تجاری

بنداول– بخش های مربوط به ارزیابی تاثیرات حقوق بشر در موافقت نامه های تجاری

بند دوم– ارزیابی تاثیر حقوق بشر در موافقت نامه های اتحادیه اروپا(مبنای قانونی)

الف– تعهدات حقوق بشری اتحادیه اروپا به طور کلی

ب– تعهدات حقوق بشری اتحادیه اروپا نسبت به شرکای تجاری

گفتار دوم–حوزه های تقابل تجارت و حقوق بشر

بنداول– حق برغذا

بند دوم– حق بر محیط زیست سالم

بند سوم–حق کار

بندچهارم–مالکیت فکری

بندپنجم–حق برسلامت و حق دسترسی به دارو

مبحث سوم– روش های ارزیابی تاثیر حقوق بشر

گفتار اول– انواع دسته بندی روش های ارزیابی تاثیر حقوق بشر

بنداول–دسته بندی مبتنی بر اهداف (سطح) ارزیابی تاثیر

بند دوم–دسته بندی مبتنی بر شکل ارزیابی تاثیر

بندسوم– دسته بندی براساس عنصر زمان

بندچهارم– دسته بندی مبتنی برعاملان(بازیگران)ارزیابی تاثیر

گفتار دوم– روش شناسی ارزیابی تاثیرات حقوق بشر موافقت نامه های تجاری

بند اول– آماده سازی

بند دوم– غربال کردن

بند سوم– محدوده عمل یا دامنه گذاری

الف– پیش بینی تاثیرات آینده

ب–اولویت بندی تاثیرات احتمالی

ج–برنامه مشاوره و مشارکت

بند چهارم– تجزیه و تحلیل

بند پنجم– توصیه ها

بند ششم– نظارت و بررسی

بند هفتم– تهیه گزارش

فصل سوم: ارزیابی تاثیر حقوق بشری درموافقت نامه های تجاری اتحادیه اروپا

مبحث اول– پیشینه ارزیابی تاثیرحقوق بشر در اروپا

گفتار اول–ارزیابی تاثیر در اتحادیه اروپا به طورکلی

بند اول– سیستم ارزیابی اتحادیه اروپا برای همکاری در توسعه

الف– طرح سیستم ارزیابی کمک اروپایی( EuropeAid)

ب– رویه ها و روش ها

ج– عملکرد EuropeAid

بند دوم– حقوق بشر در سیستم ارزیابی EuropeAid

الف– تعهدات مربوط به رویکرد مبتنی بر حقوق برای ارزیابی های توسعه اتحادیه اروپا

ب–شرایط و دامنه ارزیابی

گفتاردوم– ارزیابی تاثیراتحادیه اروپا و حقوق بشر

بنداول– مفهوم، منشا و عناصراساسی

الف–توسعه

ب–تجارت

ج–حقوق کودکان

د–شرکت های چند ملیتی

بنددوم– سیستم های ارزیابی تاثیر حقوق بشر اتحادیه اروپا

الف– منشا ارزیابی تاثیرمقدم اتحادیه اروپا و سیر تکاملی آن

ب– ارزیابی تاثیر در پارلمان اروپا و شورای اتحادیه اروپا

ج–رویه ارزیابی های تاثیر اتحادیه اروپا

د–حقوق بشر و توسعه در سیستم ارزیابی تاثیرات اتحادیه اروپا

ه–مقررات بهتر برای ارزیابی تاثیر بهتر

گفتار سوم– حقوق بشر در ارزیابی تاثیرتجاری اتحادیه اروپا

بنداول– چالش ها و فرصت های ارزیابی تاثیر حقوق بشر در چارچوب اتحادیه اروپا

الف–انتظارات بالا ، پتانسیل کم

ب– چالش های روش شناختی

ج– بهترین روش ها

بند دوم– روش اتحادیه اروپا، ارزیابی تاثیر پایدار SIA

الف– بازیگران

ب– دامنه

ج–روش شناسی

ه– پیامد

مبحث دوم – ارزیابی تاثیرات اتحادیه اروپا در عمل

گفتار اول– ارزیابی تاثیر موافقت نامه های اروپا با کشورهای آمریکایی

بنداول– مرکوسور

الف–روش شناسی

ب– مبنا ۱۶۹

– اتحادیه اروپا و حقوق بشر

۲–مرکوسور و حقوق بشر

ج– تجزیه و تحلیل

۱–حقوق مردمان بومی

۲–حق برخورداری از بالاترین سطح قابل دستیابی سلامت جسمی و روانی

۳– حق بر استاندارد مناسب زندگی

۴– برابری جنسیتی

بند دوم– امریکا

الف–زمینه اتحادیه اروپا برای TTIP

ب–ساختار

۱–حق های بشر که در جای دیگر گزارش مورد تجزیه و تحلیل قرار گرفت

۲–حق های بشری تحت تاثیر(بالقوه) TTIP

ج– تحلیل ارزیابی تاثیرات حقوق بشر

گفتاردوم– ارزیابی تاثیرموافقت نامه های اتحادیه اروپا با کشورهای آسیایی

بند اول– ارمنستان

الف– بررسی کلی چشم انداز حقوق بشر در ارمنستان

۱–سوابق کلی حقوق بشر

۲–تصویب معاهدات بین المللی حقوق بشر

۳–اجرای معاهدات بین المللی– سوابق

ب– نگاه به جنبه های حقوق بشری و ارتباط آنها با موافقت نامه تجارت آزاد

ج– تجزیه و تحلیل نحوه تاثیر موافقت نامه تجاری بر حقوق بشر

د– غربالگری برای تاثیرات اصلی حقوق بشر موافقت نامه تجارت آزاد اتحادیه اروپا–ارمنستان

بند دوم– اردن

الف–بررسی سوابق حقوق بشر اردن

ب– حقوق بشر تحت تاثیر موافقت نامه تجارت آزاد اتحادیه اروپا و اردن

گفتارسوم– ارزیابی تاثیرموافقت نامه های تجارت آزاد اتحادیه اروپا با کشورهای آفریقایی

بنداول– مصر

الف– مروری بر چشم انداز حقوق بشر در مصر

ب– حق های بشری تحت تاثیر احتمالی موافقت نامه تجارت آزاد

ج– تاثیرات بالقوه موافقت نامه تجارت آزاد بر جنبه های حقوق بشری مبتنی بر سناریوهای سیاست گذاری

بند دوم – تونس

الف– مروری بر چشم انداز حقوق بشر در تونس

ب– حق های بشری تحت تاثیر احتمالی موافقت نامه تجارت آزاد

ج– غربالگری برای تاثیرات اصلی حقوق بشر DCFTA اتحادیه اروپا–تونس

نتیجه

فهرست منابع

کلیدواژه ها

• ارزیابی تاثیر
• حقوق بشر
• موافقت نامه های تجارت آزاد
• اتحادیه اروپا