بررسی نظریات شورای نگهبان در ابطال مصوبات قوه مجریه در دیوان عدالت اداری

بررسی نظریات شورای نگهبان در ابطال مصوبات قوه مجریه در دیوان عدالت اداری عنوان پایان نامه ای است که توسط داود اوجاق فقیهی، با راهنمایی محمد جواد رضایی زاده و با مشاوره محمد جواد رضایی زاده در سال ۱۳۹۵ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکزی دفاع گردید.

عنوان	بررسی نظریات شورای نگهبان در ابطال مصوبات قوه مجریه در دیوان عدالت اداری
رشته	حقوق عمومی
دانشجو	داود اوجاق فقیهی
استاد راهنما	محمد جواد رضایی زاده
استاد مشاور	محمد جواد رضایی زاده
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۵
دانشگاه	دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکزی

چکیده

نظارت بر مقررات دولتی به عنوان طریقی برای صیانت از هنجارهای برتر در سلسله مراتب قوانین و نیز حقوق و آزادی های شهروندان، مفهومی است که در همه ی نظامهای حقوقی که حاکمیت قانون را پذیرفته اند، اعمال می شود. شورای نگهبان، به عنوان یگانه مرجع صالح به منظور نظارت شرعی بر مصوبات مجلس شورای اسلامی، نقشی بی بدیل در صیانت از موازین اسلامی در ساحت تقنین دارد. با توجه به نقش ویژه ی شورای نگهبان در نظام جمهوری اسلامی ایران، فهم صحیح از ماهیت کارکرد و نظرات آن شورا، گام مهمی در تبیین ویژگی ها و انتظارات از آن نهاد در ایفای وظایف قانونی اش است و به رفع نقص ها و کاستی ها و تلاش در راستای بهبود عملکردهای آن نهاد خواهد انجامید. این تحقیق با استفاده از روش توصیفی– تحلیلی به این نتیجه رسیده است که؛ با توجه به اینکه بر مبنای اصل چهارم قانون اساسی، حاکمیت قواعد شرعی بر مقررات اداری، توسط شورای نگهبان تضمین شده و به موجب ماده قانون ۴۱ دیوان عدالت اداری، نظر فقهای شورای نگهبان برای هیات عمومی دیوان عدالت اداری لازم الاتباع است لذا شان آن را نباید در حد کارشناس پرونده تنزل داد. واژگان کلیدی: دیوان عدالت اداری– شورای نگهبان– ابطال مصوبات قوه مجریه.

ساختار و فهرست پایان نامه

بیان مساله۱اهمیت و ضرورت تحقیق۳سوالات یا فرضیات تحقیق۴روش تحقیق۴چهارچوب نظری تحقیق۴بخش اول: تعاریف، مفاهیم و مبانی، قلمرو۵فصل اول: تعاریف، مفاهیم۶مبحث اول: مفاهیم اصلی۶گفتار اول: مفهوم قوه مجریه۶بند اول: حاکمیت۷بند دوم: اجرا و اداره۹گفتار دوم: مفهوم لغوی و اصطلاحی نظارت۱۰گفتار سوم: اقسام نظارت۱۱بند اول: نظارت استصوابی۱۱بند دوم: نظارت اطلاعی (استطلاعی)۱۲بند سوم: نظارت سیاسی۱۲گفتار چهارم: دیوان عدالت اداری۱۲گفتار پنجم: شورای نگهبان۱۵مبحث دوم: ساختار، تشکیلات، اهداف و وظایف۱۷گفتار اول: تاریخچه دیوان عدالت اداری۱۷گفتار دوم: اهداف ووظایف دیوان عدالت اداری۱۹گفتار سوم: ساختار تشکیلاتی و گستره دیوان عدالت اداری۲۱گفتار چهارم: وظایف و اختیارات شورای نگهبان۲۴بند اول: نظارت بر قانون گذاری۲۵بند دوم: آیین تفسیر قانون اساسی۲۸گفتار پنجم: ساختار شورای نگهبان۳۱بند اول: اعضای شورای نگهبان۳۱بند دوم: نحوه تعیین، عزل و استعفای فقها۳۲بند سوم: حقوق دانان شورای نگهبان۳۲بند چهارم: نحوه تعیین، عزل و استعفای حقوق دانان۳۳بند پنجم: مدت عضویت در شورای نگهبان۳۳بند ششم: تشکیلات اداری شورای نگهبان۳۴بند هفتم: نحوه تشکیل جلسات شورای نگهبان۳۵فصل دوم: مبانی و قلمرو۳۶مبحث اول: مبانی فقهی شورای نگهبان۳۶گفتار اول: مبانی فقهی شورا۳۶بند اول: مبانی فقهی شورا۳۶گفتار دوم: مبانی فقهی نظارت۴۰گفتار سوم: مبانی فقهی شورای نگهبان وسیر تصور اندیشه ی سیاسی فقهای امامیه۴۴مبحث دوم: ماهیت نظرات شورای نگهبان۴۸گفتار اول: اقسام نظرات مبتنی بر کارویژه های حکومت۴۹گفتار دوم: نسبت کار ویژه های دولت با کارکردها ونظرات شورای نگهبان۵۱بند اول: سیاسی بودن نهاد شورای نگهبان۵۳بند دوم: سیاسی بودن هدف و غایت کارکردهای شورای نگهبان۵۵بند سوم: نبود ضوابط شفاف و تخصصی در ایفای صلاحیت۵۸بخش دوم: جایگاه شورای نگهبان و دیوان عدالت اداری در رسیدگی شرعی مقررات۶۱فصل اول: نقش دیوان عدالت اداری در دادرسی شرعی مقررات اداری۶۲مبحث اول: مقتضای دادرسی۶۳گفتار اول: مقتضای دعوای شرعی مقررات اداری۶۳گفتاردوم: مقتضای اداری دادرسی شرعی اداره۶۶گفتار سوم: مقتضای قضایی دعوای شرعیت مقررات اداری۷۱مبحث دوم: نقش دیوان عدالت اداری در مرحله طرح دعوی۷۲گفتار اول: مرحله رسیدگی به دعوی۷۲گفتار دوم: مرحله اظهار نظر و صدورحکم۷۷فصل دوم: ابطال مصوبات دولت در دیوان عدالت اداری۸۲گفتار اول: عدم مخالفت با قانون اساسی۸۲بند اول: دیدگاه مخالفان صلاحیت دیوان۸۳بند دوم: دیدگاه موافقان صلاحیت دیوان۸۴گفتار دوم: عدم مخالفت با قانون عادی۸۸بند اول: اعمال اداری خلاف هدف و حکم مقنن۸۹بند دوم: عدم رعایت تشریفات قانونی در تصمیم گیری اداری۹۱بند سوم: عدم رعایت قلمرو زمانی مورد نظر مقنن در اتخاذ تصمیم۹۴بند چهارم: اشتباه موضوعی۹۶بند پنجم: اشتباه حکمی۹۷گفتار سوم: عدم مخالفت با موازین شرعی۱۰۰بند اول: دادرسی شرعی مصوبات دولتی۱۰۱بند دوم: معیارهای نظارت شرعی شورای نگهبان بر مصوبات دولتی۱۰۳نتیجه گیری۱۰۷منابع و مآخذ۱۱۱فهرست منابع فارسی۱۱۱فهرست منابع انگلیسی۱۱۶

کلیدواژه ها

• دیوان عدالت اداری
• شورای نگهبان