بررسی نقش سوت زنی در کاهش تخلفات اداری در پرتو اصول قانون اساسی

عنوان	بررسی نقش سوت زنی در کاهش تخلفات اداری در پرتو اصول قانون اساسی
رشته	دادرسی اداری
دانشجو	هادی نوری زاده
استاد راهنما	محمد مظهری
استاد مشاور	آیت مولایی
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۴۰۱
دانشگاه	دانشگاه تبریز

بررسی نقش سوت زنی در کاهش تخلفات اداری در پرتو اصول قانون اساسی عنوان پایان نامه ای است که توسط هادی نوری زاده، با راهنمایی محمد مظهری و با مشاوره آیت مولایی در سال ۱۴۰۱ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه تبریز دفاع گردید.

چکیده

فساد اداری از جمله پدیده های سازمانی است که روند توسعه کشورها را به طور چشمگیر با مشکل روبه رو می سازد و موجب شکل گیری مشکلات و بحران های اساسی در سراسر جامعه می شود. در این مطالعه تلاش ما معرفی رفتاری مثبت با عنوان "سوت زنی" در سازمان است که با خبرچینی، سوء استفاده ی شخصی از اطلاعات، انتقام، تخریب وجه یک فرد و سازمان زیرآب زنی و رفتارهایی از این قبیل کاملا مجزا و متفاوت است. در واقع عمل سوت زنی می تواند به عنوان بخش فرا اجتماعی سیستم حاکمیت شرکتی تعریف شود که دارای هم افزایی با مکانیسم ها در جهت گسترش عدالت در سازمان می باشد، سوت زنی با سیاه نمایی، نق زدن سیاسی متفاوت است، سوت زنی، خبرچینی نیست، بلکه نوعی نهی از منکر عملی می باشد. هیات های رسیدگی به تخلفات اداری مانند سایر مراجع شبه قضایی، صلاحیت رسیدگی به امور مشخصی را دارند. ممکن است به علت وارد کردن خسارت به دیگران با نقض قوانین جزایی مسیولیت مدنی با کیفری متوجه کارمندان شود. به منظور فهم بیشتر و دقیق تر از موضوع تخلفات اداری، آوردن پاره ای از مبانی ضمانت اجراهای تخلفات اداری ضروری و لازم می باشد. دولت ها از آنجا که به عنوان نمایندگان مردم به ایفای وظایف و تکالیف قانونی خود می پردازند، موظفند که درباره تصمیمات و اقدامات خود به شهروندان توضیح کافی بدهند. به نظر می رسد عنصری که پاسخ گویی و مسیولیت پذیری دولت ها را به همراه خواهد داشت عنصر و وجه دموکراتیک بودن حکومت ها می باشد. حق رسیدگی حضوری به موجب استماع دعوا و تقدیم دفاعیه محقق می گردد و این که رسیدگی حاکم به طور علنی صورت پذیرد. علنی بودن رسیدگی ها به معنای امکان حضور و اطلاع عامه مردم در فرآیند دادرسی است و این اصل ناظر بر کل فرآیند دادرسی اعم از مراحل رسیدگی و صدور احکام می باشد. لذا با توجه به ساختار و صلاحیت های متنوع مراجع اختصاصی اداری و تعدد فراوان این مراجع در نظام اداری کشور پیشنهاد می شود به منظور اصلاح ساختار و صلاحیت ها و نحوه رسیدگی در مراجع اختصاصی اداری و به منظور ایجاد انسجام تشکیلاتی، حذف وظایف با صلاحیت های موازی، مشابه و غیر لازم و احیانا انحلال مراجع غیرضروری، نهاد یا شورایی عالی با ترکیب نمایندگان دستگاه های دولتی و نهادهای غیر متمرکز و زیر نظر وزیر دادگستری با توجه به نقش رابط بودن ایشان بین قوای مجریه و قضاییه شکل گیرد. ضمنا شورای عالی مورد نظر از این صلاحیت هم برخوردار باشد که ایجاد هر گونه مرجع اختصاصی دیگر قبل از هر اقدام قانونی موکول به تصویب این شورا باشد.

ساختار و فهرست پایان نامه

مقدمه:

الف– بیان مسیله

ب– سوالات تحقیق

ج– ضرورت انجام تحقیق:

د– بررسی منابع (پیشینه تحقیق)

ه – روش تحقیق:

فصل اول : کلیات تحقیق ۱–۱– مقدمه

۱–۲– تاریخچه سوت زنی

۱–۳–سوتزنی

۱–۳–۱– تعریف سوتزنی

۱–۳–۲– انواع سوتزنی

۱–۴– انواع رفتارهای سوتزنی

۱–۵– فرآیند سوتزنی در سازمان

۱–۶– مفاهیم سوتزنی

۱–۷–عوامل موثر بر سوتزنی

۱–۷–۱– عوامل محیطی

۱–۷–۲– عوامل فردی

۱–۷–۲–۱– ویژگی جمعیتی

۱–۷–۲–۲–ویژگی شخصیتی

۱–۷–۲–۳–عوامل رفتاری

۱–۷–۲–۴–عوامل شغلی

۱–۷–۲–۵–نگرش فردی

۱–۷–۳– عوامل سازمانی

۱–۸– فرهنگ سازمانی

۱–۹– عوامل ساختاری

۱–۱۰–رهبری و مدیریت

۱–۱۰–۱– عوامل موقعیتی

۱–۱۱– دلایل سوتزنی

۱–۱۲– روشهای ترغیب افرادبه سوتزنی

۱–۱۳– سکوت سازمانی در مقابل سوتزنی

۱–۱۴– دولت ها و حمایت از سوتی زنی و سوت زن

۱–۱۴–۱– حمایتهای مختلف دولت آمریکا از افشاگران

۱–۱۴–۱– ۱– قانون ادعاهای نادرست

۱–۱۴–۱– ۲– قانون فدرال حمایت از سوتزنان

۱–۱۴–۱– ۳– قانون داد–فرانک

۱–۱۴–۱– ۴– راههای قانونی افشا کردن

۱–۱۴–۲– استرالیا

۱–۱۴–۳– کانادا

۱–۱۴–۴– اتحادیه اروپا

۱–۱۵– حمایت از سوت زن ها

۱–۱۶– سوت زنی در ایران

۱–۱۷– مزایای سوت زنی در ایران

۱–۱۸– بررسی حقوقی و قانونی سوتزنی در مبارزه با فساد در ایران ۵۰ ۱–۱۹–تفاوت سوت زنی و افشاگری و مطالبه گری چیست

فصل دوم: تخلفات اداری ۲–۱– مقدمه

۲–۲–مفهوم تخلفات اداری

۲–۳–انواع تخلفات اداری

۲–۴–ماهیت تخلف اداری

۲–۵– تاریخچه رسیدگی به تخلفات اداری

۲–۶– نحوه رسیدگی به تخلفات اداری

۲–۶–۱– ماده۱– تعاریف

۲–۶–۲– ماده۲– اشخاص مشمول این قانون

۲–۶–۳– ماده۵ – محرومیت های موضوع این قانون و اشخاص مشمول محرومیت، اعم از حقیقی و یا حقوقی به قرار

۲–۷– اشخاص مشمول محرومیت و میزان محرومیت آنان

۲–۸– تکالیف عمومی

۲–۹– سوت زنی سازمانی

۲–۱۰– حاکمیت قانون

۲–۱۰–۱– اصل تداوم خدمات عمومی و اداری

۲–۱۰–۲– پاسخگویی

۲–۱۰–۳ مسیولیت پذیری

۲–۱۰–۴– حق بر دادخواهی

۲–۱۱– تخلفات اداری در قوانین اداری، جزایی و معاهده سازمان ملل متحد در مبارزه با فساد

۲–۱۲– کنواسیون مریدا و ارتباط آن با سوت زنی

فصل سوم:جایگاه سوت زنی در قانون اساسی ۳–۱– مقدمه

۳–۲ مبانی قانون اساسی و ارتباط آن با سوتزنی

۳–۲–۱– آزادی بیان

۳–۲–۲ – آزادی مطبوعات

۳–۲–۳– اصل

قانون اساسی

۳–۲–۴ – اصل پنجاه و پنجم

۳–۲–۵ – اصل ۱۵۶

۳–۲–۶– امر به معروف و نهی از منکر

۳–۳– سوت زنی مالیاتی در دهه گذشته در ایران

۳–۴– شکل گیری موسسات حقوقی سوت زنی در سایه قانون اساسی

۳–۵– سازمان بازرسی کل کشور و نقش آن در سوت زنی

۳–۶– آیا نهاد های حسابرسی در زمره سوت زنی است

۳–۷– ماهیت سوت زنی براساس الگوهای قانون اساسی

نتیجه گیری

پیشنهادات:

منابع و مآخذ

کلیدواژه ها

• سوت زنی
• تخلفات اداری