رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال تبصره ۳ ماده ۱۱ آیین نامه استخدامی اداری اعضای هیأت علمی

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال تبصره ۳ ماده ۱۱ آیین نامه استخدامی اداری اعضای هیأت علمی

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال تبصره ۳ ماده ۱۱ آیین نامه استخدامی اداری اعضای هیأت علمی
کلاسه پرونده	۹۳/۳۷۹
تاریخ رأی	دوشنبه ۲۹ دی ۱۳۹۳
شماره دادنامه	۲۱۷

بسمه تعالی

دادنامه : ۲۱۷

مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی اداری و استخدامی

موضوع خواسته :

شاکی : خانم مرضیه امانی

طرف شکایت : معاونت آموزش وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی

گردشکار

خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع

شاکی اعلام داشته است که کارمند وزارت مذکور بوده و با شرکت در آزمون مربوط وضع استخدامی وی به عضو هیأت علمی تغییر یافته و در شکایت خود توضیح داده است که چون کارمند رسمی وزات مذکور بوده پس از تبدیل وضع استخدامی به عضو هیأت علمی وضع استخدامی او به پیمانی تبدیل شده است این در حالی است که اینجانب کارمند رسمی وزارت بهداشت ... بوده ام و تبدیل وضع وی از رسمی به پیمانی به استناد تبصره ۲ ماده ۱۱ آیین نامه استخدامی اداری اعضای هیأت علمی بوده و تقاضای ابطال مقرره مذکور را داشته است وزارت مشتکی عنه اعلام داشته است که اقدام به تعیین وضع استخدامی شاکی از رسمی به پیمانی با توجه به تبدیل وضع استخدام وی از کارمند عضو غیر هیأت علمی به هیأت علمی با توجه به تبصره ۳ ماده ۱۱ آیین نامه استخدامی اعضای هیأت علمی صورت گرفته است و مخالفتی با مقررات قانونی ندارد و با توجه به این که مصوبه مذکور پس از تأیید هیأت امناء صورت گرفته است تخلفی از مقررات صورت نگرفته است . هم چنین در لایحه آخرین خود اعلام داشته است که بر اساس بخشنامه معاونت آموزش وزارت متبوع افرادی که دارای مدرک دکتری تخصصی بوده وضع استخدامی آنان پس از تغییر نوع استخدامی از رسمی به رسمی تا آزمایشی اعلام شده است و با توجه به این که شاکی دارای مدرک دکتری تخصصی نبوده مشمول بخشنامه مورخ ۲۹/۶/۱۳۹۱ نیز نبوده بنابراین تقاضای رد شکایت شاکی را داشته است . پس از ابلاغ به شاکی برای اعلام این که بیان دارد که شکایت وی منطبق با کدامیک از موازین قانونی است شاکی در لایحه اعلامی مستند ابطال تبصره ۳ ماده ۱۱ آیین نامه استخدامی اداری اعضای هیأت علمی ماده ۲۲ قانون استخدام کشوری و ماده ۴۵ قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶ اعلام داشته است . پرونده بیش از این دلالتی ندارد .

امضاء تهیه کننده گزارش : سبزواری نژاد

در تاریخ ۲۶/۱۱/۱۳۹۳ پرونده در هیأت تخصصی اداری و استخدامی با حضور اعضاء تحت نظر قرار گرفت که پس از بحث و بررسی اعضای هیأت به اتفاق آرائ به شرح ذیل مبادرت به صدور رأی می نماید :

اعضاء هیأت به اتفاق آراء عقیده دارند

در خصوص درخواست خانم مرضیه امانی به خواسته ابطال تبصره ۳ ماده ۱۱ آیین نامه استخدامی اداری اعضای هیأت علمی دانشگاههای علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور هر چند که هیأت عمومی دیوان عدالت اداری بشرح دادنامه شماره ۸۸۱۲ مورخ ۱۶/۱/۱۳۸۸ در خصوص موضوع مذکور موضوع بخشنامه شماره ۳۱۱۲۳۰ مورخ ۸/۱۲/۱۳۸۴ وزیر بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی تبدیل وضع استخدامی اعضای غیر هیأت علمی که به عضویت هیأت علمی درآمده غیر قانونی دانسته است اما از آنجائیکه اولا به موجب ماده ۸۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ تنها شعب دیوان و مراجع اداری مربوط موظف به تبعیت از رأی وحدت رویه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری دانسته و در ما نحن فیه هیأت تخصصی مشمول ماده قانون مذکور نبوده که از لزومی به تبعیت از آن داشته باشد . ثانیا با توجه به این که تبدیل وضع اعضای غیر هیأت علمی پس از تبدیل به عضویت هیأت علمی در واقع استخدام جدیدی است و نوع استخدام و شرایط حاکم بر مقررات استخدامی اعضای هیأت علمی و غیر هیأت علمی با هم متفاوت بوده و نمی توان تبدیل وضع اعضای غیر هیأت علمی به هیأت علمی ادامه ا ستخدام قبلی دانست . کما اینکه در مقررات حاکم به استخدام اعضای هیأت علمی تبدیل وضع آنان نیاز به وجود شرایط ارتقاء خواهد بود بنابراین چنانچه مستخدم غیر هیأت علمی با رضایت خود به عضو هیأت علمی درآید ، در واقع با پذیرش شرایط جدید باید مقررات جدید را بپذیرد و در نتیجه الزام دانشگاه به ادامه استخدام قبلی مبنای قانونی نداشته لهذا تبصره ۳ ماده ۱۱ آیین نامه فوق الاشعار مخالفتی با مقررات قانونی ندارد و در نتیجه قابل ابطال نمی باشد . رأی صادره ظرف مدت ۲۰ روز پس از صدور از سوی رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری است .

اشراقی

رئیس هیأت تخصصی اداری و استخدامی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 10233