رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال نامه شماره ۱۵۲۱۹۵؍۹۷؍۹۰۰–۱۹؍۱۰؍۹۷ سازمان بهزیستی کشور

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال نامه شماره ۱۵۲۱۹۵؍۹۷؍۹۰۰–۱۹؍۱۰؍۹۷ سازمان بهزیستی کشور

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال نامه شماره ۱۵۲۱۹۵؍۹۷؍۹۰۰–۱۹؍۱۰؍۹۷ سازمان بهزیستی کشور
کلاسه پرونده	ه ع؍ ۹۷۰۳۹۲۲
تاریخ رأی	يکشنبه ۲۵ خرداد ۱۳۹۹
شماره دادنامه	۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۱۱۷

هیأت تخصصیاستخدامی دیوان عدالت اداری

شماره پرونده :ه ع؍ ۹۷۰۳۹۲۲ شماره دادنامه : ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۱۱۷ تاریخ: ۲۵/۳/۹۹

شاکی :آقای یوسف حسین پور اصل کلیبر

طرف شکایت :سازمان بهزیستی کشور

موضوع شکایت و خواسته :ابطال نامه شماره ۱۵۲۱۹۵؍۹۷؍۹۰۰–۱۹؍۱۰؍۹۷ سازمان بهزیستی کشور

معاون امور توانبخشی سازمان بهزیستی کشور به موجب مقرره مورد شکایتپرداخت کمک هزینه معیشتبه معلولین شاغل را ممنوع کرده است که مورد اعتراض شاکی واقع شده است.

متن مقرره مورد شکایت

موضوع : کمک هزینه معیشت–مستمری

با سلام و احترام ؛ به استحضار می رساند بررسی نیازهای افراد دارای معلولیت بر پایه دانش و مهارت مددکاری و برنامه ریزی در زمینه ارائه خدمات مبتنی بر نیاز از اهمیت ویژه برخوردار می باشد. بر اساس گزارشات ارسالی از مراجع مرتبط و شکایات واصله مبنی بر پرداخت کمک هزینه معیشت به افراد دارای معلولیت شاغل (توانخواه حقوق بگیر)، خواهشمند است با توجه به محدودیت منابع و لزوم رعایت عدالت در حمایت از جمعیت تحت پوشش دستور فرمایید نسبت به پایش پرونده های افراد تحت پوشش مستمری، همچنین بررسی شرایط افراد پشت نوبت و اطمینان از عدم پوشش یا ثبت فرد دارای معلولیت شاغل با حقوق مستمر بالای حداقل دستمزد قانون کار ، اقدام مقتضی صورت پذیرد. دکتر حسین نحوی نژاد–معاون امور توانبخشی

خلاصه ادعای شاکی :شاکی مدعی است مقرره مورد شکایت مغایر اصول سوم و چهارم قانون اساسی می باشد چراکه ماده ۷۹ قانون برنامه پنجساله شم توسعه و تبصره ۱۴ قانون بودجه سال ۹۶ کشور در خصوص طرح افزایش کمک یارانه مدد جویانه هیچ محدودیتی برای مددجویان شاغل ایجاد نکرده است و در مصوبه مورد شکایت مددجویان شاغل از کمک هزینه معیشت محروم تلقی شده اند .

ضمنا دستگاه طرف شکایت در مهلت قانونی دفاعیه ای ارسال ننموده است .

پرونده در جلسه مورخ ۱۲؍۳؍۱۳۹۹ هیأت تخصصی استخدامی مطرح گردید و پس از رسیدگی به موضوع ، اعضاء هیأت به اتفاق آراء مصوبه مورد شکایت را قابل ابطال تشخیص ندادند و بنابراین با استعانت از خداوند متعال به استناد بند ب ماده ۸۴قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداریبه شرح زیر در مورد آن رأی صادر می شود.

رأی هیات تخصصی استخدامی

با توجه به اینکهاولابه موجب ماده ۲۷ قانون حمایت از معلولان مقرر شده است دولت مکلف استکمک هزینه معیشتافراد دارای معلولیت بسیار شدید و یا شدیدفاقد شغل و درآمد رابه میزان حداقل دستمزد سالانه تعیین و اعتبارات لازم را در قوانین بودجه سنواتی کشور منظور نماید.ثانیابه موجب ماده ۷۹قانون برنامه ششم توسعه مصوب سال ۱۳۹۵ مقرر شده " دولت موظف است در طول اجرای قانون برنامه علاوه بر پرداخت فعلی، هر سالحداقل مستمریخانوارهای مددجویان تحت حمایت کمیته امداد امام خمینی (ره) وسازمان بهزیستیرامتناسب با سطح محرومیتبر مبنای متوسط بیست درصد (۲۰%) حداقل دستمزد شورای عالی کار،در چارچوب بودجه سنواتی و از محل درآمد قانون هدفمند کردن یارانه ها باحذف خانوارهای پر درآمدو درج ردیف مستقل در جدول موضوع ماده ۳۹ این قانون، از طریق دستگاه های مذکور پرداخت نماید. بنابراین نظر به مواد فوق از آنجائیکه کمک هزینه معیشت به معلولین بسیار شدید و شدید که فاقد شغل می باشند تعلق می گیرد ومعلولین دارای شغلچه در دستگاه های اجرایی مشغول باشند و چه در نهادهای خصوصی طبق قوانین از حداقل حقوق و مزایا برخوردار هستند و یارانه بگیر نیز می باشند و مقصود مقنن از وضع مقررات مذکور در جهت کاهش فاصله زندگی مشمولین تحت پوشش سازمان مذکور حتی به میزان کم و همچنین کمک به معلولانی بوده که امکان اشتغال نداشته اند ، بنابراینمقرره مورد شکایت مغایرتی با قانون ذکر شده ندارد وقابل ابطال تشخیص داده نمی شود و رأی به رد شکایت صادر می شود. این رأی مستند به بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر و ظرف بیست روز پس از صدور، از سوی ده تن از قضات یا رئیس محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض می باشد.

رضا فضل زرندی

رئیس هیات تخصصی استخدامی

کدمنبع: 13175