رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۵۰ ،کلاسه پرونده: ۹۹۰۰۰۲۴)

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۵ ماده ج آگهی پذیرش دانشجوی دکتری تخصصی بدون آزمون دانشگاه بوعلی سینا از میان دانش آموختگان برای سال تحصیلی۹۳-۹۲

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال بند ۵ ماده ج آگهی پذیرش دانشجوی دکتری تخصصی بدون آزمون دانشگاه بوعلی سینا از میان دانش آموختگان برای سال تحصیلی۹۳-۹۲
کلاسه پرونده	۹۹۰۰۰۲۴
تاریخ رأی	شنبه ۱۱ ارديبهشت ۱۴۰۰
شماره دادنامه	۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۵۰

هیأت تخصصی فرهنگی ، آموزشی و پزشکی

شاکی : آقای حمیدرضا طالقانی

طرف شکایت : دانشگاه بوعلی سینا همدان

موضوع شکایت و خواسته : ابطال بند ۵ ماده ج آگهی پذیرش دانشجوی دکتری تخصصی بدون آزمون دانشگاه بوعلی سینا از میان دانش آموختگان برای سال تحصیلی۹۳-۹۲

شاکی دادخواستی به طرفیت دانشگاه بوعلی سینا همدان به خواسته ابطال بند ۵ ماده ج آگهی پذیرش دانشجوی دکتری تخصصی بدون آزمون دانشگاه بوعلی سینا از میان دانش آموختگان برای سال تحصیلی۹۳-۹۲ به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :

کلیه پذیرفته شدگان نهایی باید قبل از امتحان جامع دوره دکتری، گواهی کسب حداقل نمره قابل قبول از یکی از آزمونهای زبان انگلیسی مورد تایید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری را طبق مصوبه شورای تحصیلات تکمیلی دانشگاه ارائه نمایند.

دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت

۱- براساس آیین نامه ارائه تسهیلات به برگزیدگان علمی برای ورود به دوره های تحصیلی بالاتر، شرط دارا بودن مدرک زبان اعلام نشده است.

۲- در اطلاعیه سازمان سنجش کشور و نیز آگهی پذیرش دانشجوی دکتری تخصصی بدون آزمون دانشگاه بوعلی همدان، پذیرش دانشجویان استعدادهای درخشان صرفا براساس آیین نامه مارالذکر می باشد.

۳- سیاست های حمایت و هدایت استعدادهای درخشان مصوبه شماره ۱۰۵۸ جلسه ۲۱۹ مورخ ۲۲/۲/۷۷ شورای عالی انقلاب فرهنگی قسمت ب ماده ۲، کلیه استعدادهای درخشان شناسایی شده تحت پوشش برنامه های حمایتی و هدایتی قرار گیرند این امر از راه های زیر صورت می گیرد: الف- توسعه مراکز آموزشی ویژه آنان؛ ب: ابداع و اجرای شیوه های در آموزش و پرورش و آموزش عالی برای توجه آموزشی، رفع موانع دست و پاگیر اداری در مسیر فعالیت های علمی و تحقیقاتی و حمایت های مالی، اداری و خدماتی حمایت می شود

۴- بند ۵ بخش ج از ماده ۲ قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مصوب جلسه ۱۸/۵/۸۳ مجلس شورای اسلامی مبنی بر برنامه ریزی برای شناسایی و حمایت از استعدادهای درخشان و هدایت آنها به سمت اولویت های راهبردی کشور در زمینه علوم، تحقیقات و فناوری در چارچوب مقررات مصوب مراجع ذی صلاح

۵- ماده ۱۸ قانون برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران مبنی بر حمایت های هدفمند مادی و معنوی نخبگان و نوآوران علمی و فناوری به ویژه قسمت الف، ب و د، دولت به منظور گسترش حمایتهای هدفمند مادی و معنوی از نخبگان و نوآوران علمی و فناوری اقدامات زیر را انجام دهد: الف- ارتقای اجتماعی از طریق فرهنگ سازی ب- تسهیل در ارتقای تحصیلی و ورود به رشته های تحصیلی مورد علاقه در دوره های قبل و بعد از ورود به دانشگاه د- هدایت تحصیلی در زمینه ها و رشته های اولویت دار مورد نیاز کشور. ج- تقویت ابعاد معنوی، بصیرت افزایی، خودباوری و تعلق ملی.

۶- براساس موارد فوق، الزام مذکور برای دانشجویان دارای استعداد درخشان در آیین نامه دکتری مصوب ۳۰/۳/۸۸ شورای برنامه ریزی آموزشی تبصره ۱ ماده ۳ منتفی اعلام گردیده: نحوه احراز صلاحیت علمی و توانایی داوطلبان زبان خارجی براساس دستورالعملی است که به تصویب شورای موسسه رسیده باشد با این حال نحوه احراز توانایی در زبان خارجی نباید به گونه ای باشد تا مانع دانش آموختگی دانشجویان دارای استعداد درخشان که در یک زبان خارجی قوی نیستند، بشود.

خلاصه مدافعات طرف شکایت

از جمله وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تامین نیروی متخصص و توسعه منابع انسانی کشور می باشد در همین راستا و با عنایت به رشد پرشتاب علم و فناوری و تحولات عظیم اجتماعی و اقتصادی به خصوص برنامه های توسعه و سند چشم انداز بیست ساله جمهوری اسلامی ایران شرایطی برای ورود به دانشگاه ها و مراکز تحقیقاتی پدید آورده است که وزارت علوم برای ایجاد تحول راهبردی در علم و فناوری و توجه بیشتر به پژوهش، تربیت نیروی انسانی متخصص و ماهر را در صدر اولویت کاری قرار داده است. برای نیل به اهداف پیش رو آیین نامه دوره دکتری مصوب جلسه ۷۷۵ مورخ ۸/۸/۸۹ شورای برنامه ریزی شورای عالی تصویب و ابلاغ گردید. با توجه به این که آیین نامه مذکور در برگیرنده اصول و ضوابط کلی دوره دکترا است بر اساس ماده ۱۳ آن شیوه نامه ای در قالب تبصره های الحاقی توسط شورای دانشگاه تصویب و اجرا شده است. مطابق با بند د ماده ۳ آیین نامه موصوف، از جمله شرایط کلی شرکت در امتحان جامع دانشجو توانایی در زبان خارجی است و براساس بند ۶ تبصره های الحاقی به ماده ۳ اجراز توانایی در زبان انگلیسی برای کلیه دانشجویان دکتر اعم از نیمه متمرکز، بدون آزمون، بورسیه مربیان و .... الزامی است و دانشجویان موظفند از زمان پذیرش تا زمان دفاع از رساله دکترا، گواهی یکی از آزمون های معتبر را به گروه مربوطه ارائه دهند بنابراین: براساس بند ۵ بخش ج آگهی پذیرش دانشجوی دکتری تخصصی بدون آزمون دانشگاه بوعلی سینا از میان دانش آموختگان برای سال تحصیلی ۹۳-۹۲ کلیه پذیرفته شدگان نهایی باید برای شرکت در امتحان جامع و طی مراحل بعدی دوره دکتری گواهی کسب حداقل نمره قابل قبول از یکی از آزمون های زبان مورد تایید وزارت علوم را طبق مصوبه شورای تحصیلات تکمیلی دانشگاه ارائه نمایند و مطابق با فرم ثبت نام شاکی از شرط مورد نظر مطلع بوده است

رأی هیات تخصصی فرهنگی ، آموزشی و پزشکی

در خصوص شکایت شاکی به خواسته ابطال بند ۵ ماده (ج) آگهی پذیرش دانشجوی دکتری تخصصی بدون آزمون دانشگاه بو علی سینا مشعر به اشتراط دارا بودن نمره قبولی زبان خارجی قبل از شرکت در آزمون جامع دوره دکتری از این جهت که برای دانشجویان استعداد درخشان مقررات خاص وجود داشته و از شمول مقررات عام حاکم بر دوره دکتری خارج است با توجه به اوراق و محتویات پرونده نظر به اینکه اولا آیین نامه دوره دکتری جزء مقررات عام ناظر به نحوه تحصیل در این مقطع بوده و مقررات استنادی شاکی تصریحی به اینکه دانشجویان استعدادهای درخشان از شمول این مقررات به طور کلی خارج هستند ندارد و از طرفی در ماده ۳ آیین نامه دوره دکتری مصوب ۱۳۸۹ احراز توانایی زبان انگلیسی برای پذیرش شرط شده است در نتیجه مقرره مورد شکایت مغایر قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص نمی گردد لذا رأی به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام می گردد رأی صادره ظرف بیست روز پس از صدور از سوی ریاست محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات محترم قابل اعتراض می باشد. /ت

ذبیح اله واحدی

رئیس هیات تخصصی فرهنگی ، آموزشی و پزشکی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 14241