رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۲۹۰۸/د مورخ ۱۰/۷/۱۳۶۳ سازمان امور اداری و استخدامی کشور
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۲۹۰۸/د مورخ ۱۰/۷/۱۳۶۳ سازمان امور اداری و استخدامی کشور
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای محمدمراد چاوشی |
| موضوع | ابطال بخشنامه شماره ۲۹۰۸/د مورخ ۱۰/۷/۱۳۶۳ سازمان امور اداری و استخدامی کشور |
| کلاسه پرونده | ۷۸/۸۴ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۲۰ خرداد ۱۳۸۶ |
| شماره دادنامه | ۸۶/۱۷۳ |
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست و لوایح تکمیلی تقدیمی اعلام داشتهاست، سازمان امور اداری و استخدامی کشور طی بخشنامه شماره ۲۹۰۸/د مورخ ۱۰/۷/۱۳۶۳ شرایطی برای ارتقاء گروه کارکنان دولت (گروههای ممتاز) قائل شده است با توجه به اینکه ماهیت ماده ۳۰ قانون استخدام کشوری تعیین جدول حقوق گروههای شغلی میباشد و شرایط ارتقاء گروه کارکنان دولت در آن لحاظ نشده است و همچنین با توجه به مواد ۲ و ۳ قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت و اینکه بخشنامه مزبور به تایید شورای حقوق و دستمزد هم نرسیده است، ابطال آن را به لحاظ خلاف قانون و خلاف شرع بودن تقاضا دارد
مدیرکل دفتر حقوقی و دبیرخانه هیأت عالی نظارت بر سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۲۹۷۶۱/۱۶۰۴ مورخ ۱۵/۳/۱۳۸۴ اعلام داشتهاند، طبق مواد ۲۴، ۲۵ و ۳۰ قانون استخدام کشوری، سازمان امور اداری و استخدامی کشور مجاز به تهیه طرحهای طبقه بندی مشاغل شامل شرایط احراز مشاغل و تخصیص آنها بر گروههای جدول حقوق میباشد و مستند صدور بخشنامه مورد شکایت نیز مواد قانونی مذکور بوده است کما اینکه در مقدمه طرح مذکور نیز استناد تهیه آن به صراحت ذکر شده است
با توجه به مراتب تقاضای رد شکایت را دارد
دبیر محترم شورای نگهبان در پاسخ به ادعای شاکی مبنی بر خلاف شرع بودن بخشنامه ۲۹۰۸/د مورخ ۱۰/۷/۱۳۶۳ طی نامه شماره ۱۵۴۳۸/۳۰/۸۵ مورخ ۲۸/۲/۱۳۸۵ اعلام داشتهاند، موضوع بخشنامه شماره ۲۹۰۸/د مورخ ۱۰/۷/۱۳۶۳ سازمان امور اداری و استخدامی کشور (سابق) در جلسه مورخ ۲۷/۲/۱۳۸۵ فقهای شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت که خلاف موازین شرع شناخته نشد
هیأت عمومی دیوانعدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت
به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
با عنایت به مواد ۲۴، ۲۵ و ۳۰ لایحه قانونی استخدام کشوری مبنی بر تکلیف سازمان امور اداری و استخدامی کشور به بررسی کلیه مشاغل وزارتخانهها و مؤسسات مشمول قانون مزبور و تعیین وظایف و مسئولیتهای هر یک از آنها و همچنین شرایط احراز هر یک از مشاغل مذکور و قرار دادن آنها در یکی از رستههای شغلی و طبقه بندی آنها بر اساس وظایف و مسئولیتهای مربوط و شرایط تصدی آنها از حیث مدرک تحصیلی و سوابق تجربی و اینکه به موجب ماده ۳۷ آن قانون و اینکه تهیه آییننامه اجرائی مادتین ۳۰ و ۳۶ موضوع کیفیت ارتقاء گروه مستخدمان مشمول قانون فوقالذکر به سازمان امور اداری و استخدامی کشور و تصویب آن به شورای آن سازمان محول گردیده و بخشنامه مورد اعتراض بر اساس تکلیف و اختیارات قانونی مربوط تهیه و تنظیم شده است، مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات قانونی مربوط نمیباشد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری مقدسیفرد
کدمنبع: 2036