رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۳۲۵۹/ک مورخ ۲۵/۲/۱۳۷۹ معاون امور درمان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۳۲۵۹/ک مورخ ۲۵/۲/۱۳۷۹ معاون امور درمان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای جمال پازوکی |
| موضوع | ابطال بخشنامه شماره ۳۲۵۹/ک مورخ ۲۵/۲/۱۳۷۹ معاون امور درمان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی |
| کلاسه پرونده | ۶۹/۸۴ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۲۹ خرداد ۱۳۸۴ |
| شماره دادنامه | ۸۴/۱۴۱ |
مقدمه:شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، طبق بند (ر) تبصره ۴ ماده ۲ آییننامه تأسیس آزمایشگاه تشخیص طبی هر درمانگاه میتواند به سایر زیر مجموعههای خود آزمایشگاه را نیز اضافه نماید از آنجا که بخشنامهها میبایست در راستای تسهیل آییننامهها قرار بگیرند لیکن بخشنامه شماره ۳۲۵۹/ک مورخ ۲۵/۲/۱۳۷۹ نافی آییننامه مذکور بوده و مانع صدور مجوز آزمایشگاه درون درمانگاه شبانه روزیها شده است
درخواست ابطال آن را دارد
شاکی در لایحه تکمیلی مورخ ۲۲/۳/۱۳۸۴ نیز مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره ۵۹۹۵۳/ح/ن مورخ ۶/۵/۱۳۸۲ سرپرست دفتر حقوقی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی نمودهاند
در این نامه آمده است، بر اساس بند ۸ ماده ۱۰ آییننامه تأسیس و اداره امور آزمایشگاههای تشخیص طبی و آسیبشناسی مصوب ۲۸/۱/۱۳۷۸ وزیر وقت، تعداد آزمایشگاه مورد نیاز در هر شهر و فاصله آنها از همدیگر براساس جمعیت، وسعت، پراکندگی جمعیت و سایر موضوعات توسط گروه کارشناسان و هماهنگی اداره کل امور آزمایشگاهها خواهد بود که بر خلاف آن در بند ۸ بخشنامه شماره ۳۲۵۹/ک مورخ ۲۵/۲/۱۳۷۹ معاون درمان وقت فقط رعایت فاصله دو آزمایشگاه خصوصی از یکدیگر بدون ملحوظ داشتن جمعیت و سایر پارامترهای مذکور در فوق آمده است و قابل توجه است که بند مذکور با بند ۷ بخشنامه که ملاک اجازه تأسیس هر آزمایشگاه را به ازاء هر ۳۰۰۰۰ نفر تعیین نموده مغایر میباشد و موجب دوگانگی در اجرا خواهد گردید
لذا با توجه به تناقض موجود در بخشنامه و مغایرت بند ۸ آن با آییننامه مربوط به لحاظ تصریح آییننامه به رعایت جمعیت و وسعت و پراکندگی جمعیت و … در نتیجه خروج موضوعی بخشنامه از آییننامه محرز و فاقد وجاهت حقوقی لازم در تدوین بخشنامه میباشد
با عنایت به مراتب فوق بررسی و تجدیدنظر لازم و اصلاح بخشنامه مورد بحث پیشنهاد میگردد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید
رأی هیأت عمومی
طبق ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری تصویبنامهها و آییننامهها و سایر مقررات دولتی از حیث مغایرت با احکام شرع و یا قوانین یا خارج بودن از حدود اختیارات قوه مجریه قابل اعتراض و رسیدگی در هیأت عمومی دیوان است
بنابراین اعتراض شاکی نسبت به بخشنامه شماره ۳۲۵۹/ک مورخ ۲۵/۲/۱۳۷۹ معاون درمان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به ادعای مغایرت با آییننامه تأسیس آزمایشگاه تشخیص طبی، از مصادیق ماده ۲۵ فوقالذکر نمیباشد و موردی برای رسیدگی و امعان نظر نسبت به آن در هیأت عمومی دیوان وجود ندارد
کدمنبع: 1005