رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبه شماره ۱۰۳۳۸۲/۱۹۰۱ مورخ ۹/۶/۱۳۸۱ شورای عالی اداری

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبه شماره ۱۰۳۳۸۲/۱۹۰۱ مورخ ۹/۶/۱۳۸۱ شورای عالی اداری

مرجع صادر کننده	هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی	آقای سلیمان غفاریثانینوقابی
موضوع	ابطال مصوبه شماره ۱۰۳۳۸۲/۱۹۰۱ مورخ ۹/۶/۱۳۸۱ شورای عالی اداری
کلاسه پرونده	۳۸۶/۸۱
تاریخ رأی	يکشنبه ۱۱ اسفند ۱۳۸۱
شماره دادنامه	۸۱/۴۵۴

مقدمه:شورای عالی اداری در نودوپنجمین جلسه مورخ ۲/۶/۱۳۸۱ انتزاع سازمان اسناد ملی ایران از سازمان مدیریت و برنامهریزی و ادغام آن با کتابخانه ملی جمهوری اسلامی ایران را تصویب نموده است این مصوبه خارج از حدود اختیارات آن شورا و ماده یک قانون تأسیس سازمان اسناد ملی ایران مصوب ۱۳۴۹ میباشد

این انتزاع و ادغام با توجه به اینکه سازمان اسناد ملی ایران تحت نظر و وابسته به سازمان مدیریت و برنامهریزی میباشد به اصلاح قانون نیاز دارد و شورای عالی اداری نمیتواند قانون را اصلاح نماید

فلذا مصوبه مورد شکایت خارج از حدود اختیارات و خلاف قانون بوده و ابطال آن مورد تقاضا است

مدیرکل دفتر حقوقی سازمان مدیریت و برنامهریزی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۲۰۸۴۳۶/۱۶۰۲ مورخ ۱۵/۱۱/۱۳۸۱ اعلام داشتهاند، با توجه به مفاد ماده یک قانون برنامه سوم توسعه که مقرر میدارد به منظور تصحیحأ بهسازی و اصلاح نظام اداری در ابعاد تشکیلات، سازماندهی و ساختار اداره امور کشور، کاهش تصدی های دولت، سیستم ها و روش ها، مدیریت منابع انسانی، مقررات (آییننامهها و دستورالعمل ها) و افزایش بهرهوری دستگاه های اجرایی، شورای عالی اداری با ترکیب، صلاحیت ها وظایف و اختیارات زیر تشکیل می گردد

با عنایت به جزء یک بند (ب) ماده یک فوقالاشعار که به موجب آن اصلاح ساختار تشکیلات دستگاه های اجرایی کشور به استثنای وزارتخانهها از طریق ادغام، انحلال و انتقال مؤسسات و سازمان ها به خارج از مرکز در زمره وظایف شورای عالی اداری ذکر شده است لذا انتزاغ سازمان اسناد ملی ایران از سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و ادغام آن در کتابخانه ملی موضوع مصوبه جلسه مورخ ۲/۶/۱۳۸۱ شورای عالی اداری کشور منطبق با وظایف قانونی شورای مذکور بوده و ابطال مصوبه مورد شکایت موردی ندارد

نامبرده مدعی شده که اختیار شورای عالی در زمینه ادغام مؤسسات در یکدیگر فقط برای سازمانهایی است که به موجب مصوبات هیأت وزیران تأسیس شده باشند، در حالی که در وظایف و اختیارات شورای عالی اداری، مقرر در ماده یک قانون برنامه سوم توسعه، چنین محدودیتی وجود ندارد و این اختیار جز در مورد وزارتخانهها که قانون مستثنی نموده است، شامل ادغام کلیه مؤسسات می شود

با توجه به مراتب فوق تقاضای رد خواسته مطروحه را دارد

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید

رأی هیأت عمومی

نظر به جزء یک بند (ب) ماده یک قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی موضوع جواز ادغام، انحلال و انتقال مؤسسات و سازمان ها به خارج از مرکز به منظور اصلاح ساختار تشکیلات دستگاه های اجرایی کشور به استثنای وزارتخانهها به تشخیص شورای عالی اداری، مصوبه شماره ۱۰۳۳۸۲/۱۹۰۱ مورخ ۹/۶/۱۳۸۱ شورای عالی اداری مبنی بر انتزاع سازمان اسناد ملی ایران از سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و ادغام آن در کتابخانه ملی مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات قانونی شورای مذکور نمیباشد

کدمنبع: 6651