رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره عدم احتساب سابقه سرباز معلمی به عنوان معلم حق التدریس

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره عدم احتساب سابقه سرباز معلمی به عنوان معلم حق التدریس

مرجع صادر کننده	هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی	وجیه اله حمدی
موضوع	عدم احتساب سابقه سرباز معلمی به عنوان معلم حق التدریس
کلاسه پرونده	۹۳/۹۱
تاریخ رأی	دوشنبه ۴ ارديبهشت ۱۳۹۱
شماره دادنامه	۳۸

سم الله الرحمن الرحیم شماره دادنامه: ۳۸

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری

گردش کار: آقای وجیه اله حمدی به موجب لایحه ای اعلام کرده است که شعب دیوان عدالت اداری در خصوص احتساب ایام سرباز معلمی به عنوان سابقه معلمی حق التدریسی آراء متفاوت صادر کرده اند

مشارالیه با اعلام مراتب، رفع تعارض و صدور رأی وحدت رویه را خواستار شده است

گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:

الف: شعبه سوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۳/۸۷/۲۳۶۶ با موضوع دادخواست شاکی به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان آذربایجان غربی و به خواسته استخدام ، به موجب دادنامه شماره ۷۱۶-۴/۵/۱۳۸۸ مفادا به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:

نظر به این که با احتساب سنوات خدمت وظیفه که به عنوان سرباز معلم بوده است شاکی بیش از ۴ سال به عنوان معلم حق التدریس سابقه خدمت دارد و از طرفی قانون به کارگیری معلمان حق التدریس مطلق سابقه حق التدریس را مبنای تبدیل وضعیت معلمان حق التدریس قرار داده است و قیدی در معنی و این که دوران خدمت تدریس به عنوان سرباز معلم قابل محاسبه به عنوان سابقه حق التدریس نیست ندارد، بنابراین در مجموع شاکی واجد شرایط تبدیل وضعیت تشخیص می شود حکم به وارد دانستن شکایت وی و الزام خوانده به تبدیل وضعیت وی از حق التدریس به رسمی با رعایت مقررات مربوط به گزینش، حکم صادر و اعلام می شود

رأی صادر شده مستندا طبق ماده ۷ قانون دیوان عدالت اداری قطعی است

ب: شعبه سوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۳/۸۷/۹۰۲ با موضوع دادخواست آقای مهدی حقوقی به طرفیت اداره آموزش و پرورش شهرستان تکاب و به خواسته تقاضای رسیدگی و صدور حکم بازگشت به کار به موجب دادنامه شماره ۱۲۰۵-۳۰/۶/۱۳۸۷ مفادا به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:

نظر به این که مطابق مدارک ابراز شده به وسیله شاکی، مشارالیه در سالهای ۱۳۸۰-۱۳۷۹، ۱۳۸۱-۱۳۸۰ و ۱۳۸۳-۱۳۸۲ در حدود نصاب قانونی سابقه خدمت به عنوان حق التدریس دارد و بنابراین مطابق قانون به کارگیری معلمان حق التدریس و بند ۳-۱ دستورالعمل اجرایی آن واجد شرایط استخدام است از این رو به وارد دانستن شکایت مطروح و الزام خوانده به اعاده به خدمت وی و اقدام در مورد تبدیل وضعیت وی با رعایت سایر مقررات مربوط حکم صادر و اعلام می شود

این رأی بر طبق ماده ۷ قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۸۵ قطعی است

ج: شعبه دهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۱۰/۸۷/۴۱۲۲ با موضوع دادخواست آقای ابراهیم فرحناک به طرفیت وزارت آموزش و پرورش و سازمان آموزش و پرورش استان آذربایجان غربی و به خواسته رسیدگی و استخدام به صورت رسمی در آموزش و پرورش به موجب دادنامه شماره ۴۸۰۹-۳۰/۹/۱۳۸۷ مفادا به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:

نظر به محتوای پرونده، مقررات ماده واحده قانون الحاق ماده ۶ مکرر به اساسنامه نهضت سواد آموزی مصوب ۱۳۷۷ و مقررات قانون لغو مواد ۶ و ۶ مکرر الحاقی اساسنامه مصوب ۱۳۸۰ و رأی وحدت رویه شماره ۱۱۸۲ -۹/۱۰/۱۳۸۶ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری شکایت شاکی و مدارک ارائه شده منطبق با مواد قانونی یاد شده نیست و فاقد شرایط مقرر برای استخدام رسمی است

بنابراین شکایت وی وارد به نظر نمی رسد و به رد آن حکم صادر می شود

رأی دیوان قطعی است

رأی مذکور در اجرای ماده ۱۸ قانون دیوان عدالت اداری در شعبه اول تشخیص دیوان عدالت اداری مورد رسیدگی مجدد قرار می گیرد و این شعبه به موجب دادنامه شماره ۱۵۱-۲۲/۶/۱۳۸۹ مفادا به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:

بر اساس اسناد و مدارک موجود در پرونده، شاکی از سالهای ۱۳۷۶-۱۳۷۵ و ۱۳۷۷-۱۳۷۶ و همچنین در سالهای ۱۳۸۱-۱۳۸۰، ۱۳۸۲-۱۳۸۱ و ۱۳۸۳-۱۳۸۲ به سمت آموزگاری تدریس می کرده و مجموع سالهای تدریس وی متجاوز از ۵ سال است که منطبق با بند الف ماده واحده قانون به کارگیری معلمان حق التدریس واستفساریه مجلس مصوب ۱۳۸۳۲ معلمان حق التدریس، صرف نظر از انفصال و انقطاع، است

علی هذا نامبرده واجد شرایط استخدام رسمی است با اختیار حاصله از ماده ۱۸ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۵۸ ضمن نقض دادنامه شماره ۴۸۰۹-۳۰/۹/۱۳۸۷ صادر شده از شعبه ۱۰ مستندا به قانون یاد شده و دادنامه شماره ۵۵۳ -۱۹/۸/۱۳۸۷ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری خواسته شاکی در پرونده کلاسه ۸۷/۴۱۲۲ مطروح در شعبه مذکور وارد و حکم به الزام طرف شکایت به استخدام رسمی شاکی صادر و اعلام می شود

این رأی قطعی است

د: شعبه چهارم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۴/۸۷/۱۹۶۸ با موضوع دادخواست آقای وجیه اله حمدی به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان آذربایجان غربی و معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری و به خواسته استخدام و به کارگیری در آموزش و پرورش به موجب دادنامه شماره ۲۵۸-۱۳/۲/۱۳۸۸ مفادا به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:

نظر به این که به موجب قانون به کارگیری معلمان حق التدریس و دستورالعمل اجرایی قانون مذکور داشتن ۴ سال سابقه حق التدریس یا سه سال سابقه حق التدریس و قبولی در آزمون ضروری است و حسب مفاد لایحه جوابیه ارسالی، شاکی از تاریخ ۱/۷/۱۳۸۰ تا تصویب قانون به کارگیری معلمان حق التدریس ۷/۷/۱۳۸۳ به مدت سه سال سابقه تدریس داشته است ولی برابر بند ۱/۱ آیین نامه اجرایی در سال تحصیلی ۱۳۸۳-۱۳۸۲ یا ۱۳۸۴-۱۳۸۳ در سمت آموزگار حق التدریس شاغل در امر تدریس نبوده است و برابر بند ۳/۳ همان آیین نامه، فاقد کارنامه قبولی آزمون استخدام ادواری بوده و در آزمون تخصصی نیز شرکت نکرده است البته وی به مدت ۲ سال از ۱/۷/۱۳۷۷ تا ۳۱/۶/۱۳۷۹ به عنوان سرباز معلم در آموزش و پرورش خدمت کرده است که بر اساس دستورالعملهای ۵/۸۷۴۷۵/۷۱۰-۸/۱۲/۱۳۸۳ و ۲۲/۶۳۸۱۷/۷۱۰-۱۱/۱۰/۱۳۸۴ و ۱۰/۱۰۳۲۸/۷۱۰-۱۱/۱۰/۱۳۸۴ وزارت متبوع جزو سابقه خدمت حق التدریس محسوب نمی شود از طرفی به کارگیری مجدد به عنوان حق التدریس نیز منوط به نیاز اداره طرف شکایت است و سابقه خدمت شاکی تکلیفی برای آموزش و پرورش جهت استخدام مجدد نامبرده به عنوان حق التدریس ایجاد نمی کند علی هذا شکایت مطروح وارد تشخیص نمی شود و به رد شکایت حکم صادر و اعلام می شود

رأی صادر شده وفق مقررات ماده ۷ قانون دیوان عدالت اداری قطعی است

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد

پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رأی مبادرت میکند

رأی هیأت عمومی

نظر به این که شعبه سوم دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره ۷۱۶-۴/۵/۱۳۸۸ خدمت به عنوان سرباز معلم را به عنوان سابقه حق التدریس تلقی و شعبه چهارم دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره ۲۵۸-۱۳/۲/۱۳۸۸ ایام تدریس به عنوان سرباز معلم را قابل احتساب سابقه حق التدریس موضوع قانون به کارگیری معلمان حق التدریس بر اساس قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب ۸/۶/۱۳۸۳ تلقی نکرده است تعارض محقق و مسلم است و با توجه به این که احکام مقرر در قانون مذکور بر معلمان حق التدریس قابل اعمال و اجرا است و سرباز معلم، معلم حق التدریس نمی باشد تا ایام تدریس به عنوان سرباز معلم قابل احتساب به عنوان سابقه معلمی حق التدریسی تلقی شود و دستورالعملهای شماره ۵/۸۷۴۵۷/۷۱۰-۱۸/۱۲/۱۳۸۳ و ۲۲/۶۳۸۷/۷۱۰-۱۱/۱۰/۱۳۸۴ و ۱۰/۱۰۳۲۸/۷۱۰-۱۱/۱۰/۱۳۸۴ وزارت آموزش و پرورش که تاکنون ابطال نشده است، سابقه سرباز معلمی را قابل احتساب به عنوان معلمی حق التدریس ندانسته است، بنابراین رأی شعبه چهارم دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۲۵۸-۱۳/۲/۱۳۸۸ که بر غیر وارد دانستن شکایت شاکی صادر شده است صحیح و موافق مقررات تشخیص می شود

این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است

کدمنبع: 8194