رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۸۰/۱۷۸ ،کلاسه پرونده: ۲۴۳/۷۹)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال قسمتی از ماده ۵ آیین نامه اجرایی ماده ۱۲ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان موضوع تصویب نامه شماره ۲۳۵۱/ت۱۸۰۶۰ه مورخ ۱۰/۸/۱۳۷۸ هیأت وزیران
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای هوشیار درویشی |
| موضوع | ابطال قسمتی از ماده ۵ آیین نامه اجرایی ماده ۱۲ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان موضوع تصویب نامه شماره ۲۳۵۱/ت۱۸۰۶۰ه مورخ ۱۰/۸/۱۳۷۸ هیأت وزیران |
| کلاسه پرونده | ۲۴۳/۷۹ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۲۸ مرداد ۱۳۸۰ |
| شماره دادنامه | ۸۰/۱۷۸ |
مقدمه:شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، آن قسمت از ماده ۵ آیین نامه اجرایی ماده ۱۲ قانون تسهیلات استخدامی جانبازان که جانبازان مأمور به تحصیل را از فوقالعاده جذب مدیران و مشاغل تخصصی محروم نموده است مغایر با متن ماده ۱۲ قانون مذکور است، ابطال آن مورد استدعا است ماده ۱۲ قانون مذکور مقرر میدارد … کلیه دستگاه ها موضوع این قانون مکلفند …
با ادامه تحصیل جانبازانی که در استخدام دارند تا پایان تحصیلات دانشگاهی به صورت مأموریت آموزشی تمام وقت و نیمه وقت موافقت نمایند
جانبازان یاد شده از کلیه حقوق و مزایای مربوطه بهرهمند خواهند شد
ماده ۵ آیین نامه مقرر میدارد … به مستخدمان جانباز در مدت مأموریت آموزشی حقوق و مزایا مستمر و کلیه فوقالعادهها (به استثناء فوقالعادههای اضافه کار، کارانه سختی شرایط و محیط کار و نوبت کاری و فوقالعاده جذب مدیران و مشاغل تخصصی … پرداخت میگردد
با توجه به کلمه کلی و مربوطه در ماده ۱۲ قانون فوقالذکر هیأت وزیران حق وارد کردن استثناء بر این قانون را ندارند
چرا که کلمه کلیه را قبل از عبارت حقوق و مزایا آورده است
اگر منظور از کلمه کلیه حقوق و مزایا فقط حقوق و فوقالعاده شغل بود دیگر نیازی به استعمال کلمه کلیه نبود زیرا عبارت حقوق و مزایا به تنهایی چنین دلالتی را داشت، بناء علیهذا نظر به این که علیرغم تأکید قانونگذار در ماده ۱۲ قانون تسهیلات استخدامی جانبازان بر بهرهمندی جانباز مأمور به تحصیل از کلیه حقوق و مزایای مربوطه هیأت وزیران در ماده ۵ آیین نامه قانون مذکور جانبازان مأمور به تحصیل را از فوقالعاده جذب مشاغل تخصصی محروم کرده است و چون آیین نامه مذکور با متن صریح قانون مخالفت دارد تقاضای ابطال این قسمت ازماده ۵ آیین نامه را که مغایر با ماده ۱۲ قانون است دارم
مشاور و رئیس دفتر معاونت حقوق و امور مجلس رئیس جمهور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۱۰۹۸۲ مورخ ۱۳/۵/۱۳۸۰ اعلام داشتهاند، به پیوست تصویر نامه شماره ۲۲۱۳/۱۰۵ مورخ ۶/۲/۱۳۸۰ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور متضمن پیشنهاد اصلاح ماده ۵ فوقالذکر که جهت سیر مراحل تصویب به هیأت دولت ارسال شده است ایفاد میگردد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین مقدسیفرد معاون قضایی دیوان و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
حکم مقرر در ماده ۱۲ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب ۱۳۷۴ مصرح در استحقاق مستخدمین جانباز به دریافت کلیه حقوق و مزایا مربوط در مدت مأموریت آموزشی موضوع ماده مذکور است و چون فوقالعاده جذب مدیران و متصدیان مشاغل تخصصی با توجه به طبیعت و ماهیت وظایف و مسئولیت های مشاغل مزبور از نوع مزایای مستمر و ثابت آنها منظور و محسوب شده است، بنابراین حذف آن از ردیف مزایای قانونی مستخدمین جانباز در مدت آموزش ملاک موجهی ندارد و مستندا به قسمت دوم ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری عبارت فوقالعاده جذب مدیران و مشاغل تخصصی از متن ماده ۵ آیین نامه اجرایی ماده ۱۲ قانون فوقالذکر مصوب آبان ماه ۱۳۷۸ هیأت وزیران حذف و ابطال میشود
کدمنبع: 6120