وضعیت اشتغال پناهندگان در حقوق ایران و مقایسه آن با مقررات بین المللی
 | |
| عنوان | وضعیت اشتغال پناهندگان در حقوق ایران و مقایسه آن با مقررات بین المللی |
|---|---|
| رشته | حقوق بین الملل |
| دانشجو | حسین انتظاری |
| استاد راهنما | حسین آل کجباف |
| استاد مشاور | رضا موسی زاده |
| مقطع | کارشناسی ارشد |
| سال دفاع | ۱۳۸۹ |
| دانشگاه | مرکز پیام نور تهران |
وضعیت اشتغال پناهندگان در حقوق ایران و مقایسه آن با مقررات بین المللی عنوان پایان نامه ای است که توسط حسین انتظاری، با راهنمایی حسین آل کجباف و با مشاوره رضا موسی زاده در سال ۱۳۸۹ و در مقطع کارشناسی ارشد مرکز پیام نور تهران دفاع گردید.
چکیده
در این پایان نامه موضوع اشتغال پناهندگان در ایران از دو منظر مورد بررسی قرار گرفته است: اولا از منظر حقوق موضوعه: با توجه به اینکه ایران کشوری کار فراوان است، قانونگذار شرایط سختی را برای اشتغال اتباع بیگانه قایل شده است. ثانیا از منظر عمل: ملاحظات انسان دوستانه مانع از اعمال قوانین موضوعه شده و پناهندگان عملا در میان مردم و در اقصی نقاط کشورمستحیل شده اند. این واقعیت در وحله اول با منافع ملی ما ناسازگار است و در وحله دوم نیازمند توجه ویژه ای است که حمایت نهادهای بین المللی و جلب کمکهای نوع دوستانه بیشتری را برای اداره امور پناهندگان مقیم ایران طلب می کند.مسیله پناهندگی از موضوعاتی است که با گذر زمان و پس از جنگ جهانی اول بر اهمیت و تبعات آن روز به روز افزوده شده است. در ابتدای قرن بیستم، پناهندگی موضوعی بود که فقط اروپا را تحت تاثیر قرارداده بود، و لیکن پس از جنگ دوم جهانی کشورهای در حال توسعه به طور فزاینده ای در مقابل این مسیله قرار گرفتند. افزایش تعداد پناهندگان در کشورهای جهان سوم از یک سو و جابجایی میلیونها انسان بی پناه و رانده شده که تحت تعقیب خونخوارترین نظامهای دیکتاتوری بودند؛ و بی توجهی کشورهای توسعه یافته ای که مرزهای خود را به روی این آوارگان و تحت عناوین مختلف بسته اند؛ کشورهای در حال توسعه مانند ایران را در مقابل عمل انجام شده ای قرار داد که هر تصمیمی در مقابله با آن تبعات منفی در بر داشت. به عبارت بهتر می توان گفت ما در یک بازی باخت باخت در گیر شده ایم که هیچ راه گریزی از آن نیست.ایران به دلیل تمایلات و اعتقادات بشر دوستانه و برگرفته از تعالیم اسلامی، عملا نمی توانست مرزهای خود را در مقابل هجوم میلیونها پناهنده که قسمت اعظم آنها زنان وکودکان بی پناه و آواره بودند ببندد. به گونه ای که ترکیه و هندوستان در موارد مشابه انجام دادند. از سوی دیگرهجوم این تعداد پناهنده، فشارمضاعف برنیروی کار و بازار کار وارد نموده و موجب کاهش سطح دستمزدها و نارضایتی کارگران بومی شده و آنها را در تنگنای بیکاری و تبعات ناشی از آن قرارداده است.
ساختار و فهرست پایان نامه
چکیده
مقدمه ۱
طرح کلی و بیان مسیله ۱
سوالات تحقیق ۳
فرضیه های تحقیق ۴
سابقه تحقیق ۴
روش تحقیق ۶
سازماندهی تحقیق ۷
بخش اول: مفهوم کلی حقوق پناهندگی، مبانی و منابع آن ۵۹–۸
فصل اول: تعریف و مفهوم پناهندگی ۸
گفتار اول: علل ودلایل پناهندگی ۱۰
بند اول: علل پناهندگی ۱۰
– ترس موجه ۱۱
– آزار و اذیت ۱۱
بند دوم: دلایل پناهندگی ۱۱
گفتار دوم: وجوه اشتراک وافتراق پناهندگی و مهاجرت ۱۲
بند اول: وجوه اشتراک پناهندگی و مهاجرت ۱۳
بند دوم: وجوه افتراق پناهندگی و مهاجرت ۱۳
فصل دوم: مبانی حقوق پناهندگی ۱۴
گفتار اول: تحلیل مفهوم حق ۱۵
– حق بودن یا حق داشتن ۱۵
بند اول: حق مطالبه ۱۶
بند دوم: حق آزادی یا حق امتیاز ۱۶
بند سوم: حق قدرت ۱۷
بند چهارم: حق مصونیت ۱۷
گفتار دوم: مبانی حقوق پناهندگی از دیدگاه ادیان الهی ۱۸
بند اول: دین یهود ۱۸
بند دوم: دین مسیح ۱۹
بند سوم: دین اسلام ۱۹
فصل سوم: منابع حقوق پناهندگی ۲۱
گفتار اول: منابع بین المللی حقوق پناهندگی ۲۲
بند اول: معاهده ۲۲
بند دوم: عرف ۲۳
بند سوم: اصول کلی حقوقی ۲۳
بند چهارم: رویه قضایی ۲۳
بند پنجم: دکترین ۲۴
گفتار دوم: منابع داخلی حقوق پناهندگی ۲۵
فصل چهارم: تابعان حقوق پناهندگی ۲۶
گفتار اول: دولتها ۲۶
گفتار دوم: اشخاص ۲۷
بند اول: حقوق پناهندگان ۲۹
– اصل بازنگرداندن پناهندگان ۳۱
– آیین نامه پناهندگان درایران ۳۲
بند دوم: تکالیف پناهندگان ۳۲
گفتار سوم: سازمانهای بین المللی ۳۴
گفتار چهارم: سازمانهای غیردولتی ۳۶
فصل پنجم: تاریخ تحول حقوق پناهندگی ۳۸
گفتار اول: دوران باستان ۳۹
گفتار دوم: ظهور اسلام ۳۹
گفتار سوم: دوران جامعه ملل ۴۱
گفتار چهارم: از تاسیس سازمان ملل متحد تاکنون ۴۲
بند اول: پناهندگی در دوران تقسیم بندی شرق و غرب ۴۶
بند دوم: پناهندگی در دوران تقسیم بندی شمال و جنوب ۴۷
نتیجه گیری بخش اول ۵۸
بخش دوم: اشتغال پناهندگان در مقررات بین المللی و حقوق ایران ۱۴۲–۶۰
مقدمه ۶۰
فصل اول: حق اشتغال پناهندگان در نظام حقوق بین الملل ۶۸
گفتار اول: سازمان بین المللی کار ۶۸
بند اول: مقاوله نامه ها ۷۱
بند دوم: توصیه نامه ها ۷۲
گفتار دوم: تعریف حقوق کار ۷۳
گفتار سوم: روابط کار در سده های پیش از انقلاب صنعتی ۷۷
گفتار چهارم: روابط کار در دوران پس از انقلاب صنعتی ۸۰
بند اول: دوره آزادی مطلق ۸۱
بند دوم: دوره دخالت دولت ۸۳
بند سوم: دوره روابط جمعی کار ۸۴
گفتار پنجم: حقوق کار امروزی ۸۴
بند اول: روابط فردی کار ۸۴
بند دوم: دخالتهای دولت ۸۵
۱– قانونگذاری ۸۵
الف– قانون اساسی ۸۵
ب– قوانین عادی ۸۶
ج– مقررات اجرایی ۸۷
۲– سیاستگذاری ۸۷
الف– سیاستگذاری اشتغال پناهندگان ۸۸
ب– سیاستگذاری تعدیل اقتصادی ۹۰
۳– نظارت اجرایی ۹۳
بند سوم: روابط جمعی کار ۹۶
۱– دفاع سندیکاها از منافع شغلی در مراجع حل اختلاف ۹۸
۲– دفاع سندیکاها از منافع شغلی در برابر کارفرمایان ۹۸
۳– اعمال سندیکایی و نمایندگی کارگر در کارگاهها ۹۸
۴– اعمال سندیکایی در سطح ملی و بین المللی ۹۹
گفتار ششم: حق اشتغال پناهندگان در کنوانسیون ۱۹۵۱ژنو ۱۰۰
بند اول: اقامت منظم ۱۰۰
بند دوم: شرط رفتار متقابل ۱۰۲
بند سوم: شرط دولت کامله الوداد ۱۰۳
نتیجه گیری فصل اول ۱۰۴
فصل دوم: اشتغال پناهندگان در نظام حقوقی ایران ۱۰۵
گفتار اول: وضعیت اشتغال پناهندگان در ایران از منظر قانون(حقوق موضوعه) ۱۰۷
بند اول: مشخصات حقوق کار ۱۰۸
بند دوم: منابع اشتغال پناهندگان در حقوق ایران ۱۰۹
الف– منابع اصلی اشتغال پناهندگان در حقوق ایران ۱۰۹
۱– قانون اساسی ۱۰۹
۲– قوانین عادی ۱۱۳
۳– آیین نامه ها ۱۱۷
۴– رویه قضایی ۱۲۳
ب– منابع فرعی اشتغال پناهندگان در حقوق ایران ۱۲۴
۱– پیمان های دسته جمعی کار ۱۲۵
۲– معیارها و موازین بین المللی ۱۲۵
گفتار دوم: وضعیت اشتغال پناهندگان در ایران در عمل ۱۲۶
مقدمه: بررسی وضعیت واقعی پناهندگان افغان در ایران ۱۲۶
بند اول: دلایل ورود پناهندگان افغان به ایران ۱۲۸
الف– افغانستان پیش از وحدت ملی ۱۲۸
ب– افغانستان از وحدت ملی تاکنون ۱۳۰
بند دوم: نحوه اعطای پناهندگی و تبعات آن در حقوق ایران ۱۳۵
– مرجع رسیدگی به تقاضای پناهندگی ۱۳۵
– دلایل مصرحه در قانون برای رد تقاضای پناهندگی ۱۳۶
– تبعات قبول پناهندگی ۱۳۷
–بررسی رفتار عملی با پناهندگان براساس آمار موجود ۱۳۹
نتیجه گیری بخش دوم: ۱۴۱
نتیجه گیری کلی ۱۴۳
کتاب نامه ۱۴۵
کلیدواژه ها
- پناهنده
- اشتغال
- حقوق بین الملل
- ایران
- مهاجرت
- انسان دوستی
- بازار کار
- پناهنده
- حق پناهندگی
- قوانین و مقررات
- اتباع بیگانه
- مزد