وظایف و حقوق استاندار مطالعه تطبیقی حقوق عراق مصر و فرانسه

عنوان	وظایف و حقوق استاندار مطالعه تطبیقی حقوق عراق مصر و فرانسه
رشته	حقوق
دانشجو	لبنی عبدالحسین جاسم الساعدی
استاد راهنما	قادر حافظ
استاد مشاور	رعد جبار عرمیش ساعدی
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۴۰۲
دانشگاه	دانشگاه ادیان و مذاهب

وظایف و حقوق استاندار مطالعه تطبیقی حقوق عراق مصر و فرانسه عنوان پایان نامه ای است که توسط لبنی عبدالحسین جاسم الساعدی، با راهنمایی قادر حافظ و با مشاوره رعد جبار عرمیش ساعدی در سال ۱۴۰۲ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه ادیان و مذاهب دفاع گردید.

چکیده

با تاکید بر ماهیت صلاحیت همه جانبه استاندار، چرا که استاندار به عنوان نماینده قوه مجریه تلقی می شد که اجرای سیاست های کلی کشور را برعهده می گیرد و از این رو صرفا صلاحیت هایی با ماهیت اجرایی را اعمال می کند. تاثیر بر تفاوت نقش رییس این دستگاه اداری (استاندار) و اختیارات وی از طریق افزایش مراقبت از وی.استاندار به عنوان نماینده مرجع مرکزی تلقی می شود زیرا مسیولیت اجرای صحیح قوانین و مقررات را بر عهده دارد. و دستورالعمل های صادره از سوی مقامات بالاتر، وی همچنین به عنوان نماینده اداره غیرمتمرکز به شمار می رفت که قانون به او اجازه ریاست شورای ولایتی را داد تا در آن زمان نقش دوگانه ای در نمایندگی دو مرجع متمرکز و غیرمتمرکز داشته باشد. و بر اساس همین اهمیت، استاندار باید با توجه به شرایط و صلاحیت های خاص از نحوه انتخاب تا انتصاب و پایان خدمت انتخاب شود.اهمیت تحقیق در تیوری است، چرا که این مطالعه به شناسایی مشکلات و معضلاتی که با آن روبرو بود، اعمال تمرکززدایی در قوانین عراق، مصر و فرانسه و بیان تاثیر عدم تمرکز در تحقق عدالت در توزیع توسعه در استان ها و برداشتن بار از دوش دولت مرکزی و کمک به دستیابی به توسعه اقتصادی در حاشیه و به منظور دستیابی به هدف تحقیق و دستیابی به نتیجه گیری و پیشنهاداتی که دربرگیرنده پیشنهادهایی برای رفع مشکل باشد. این تحقیق با تصمیمات اخیر قوانین عراق، مصر و فرانسه برای روشن شدن موضوع صلاحیت ها و حقوق استاندار غنی شده است و از نتیجه گیری به ما نشان می دهد که سازوکار انتخاب و انتصاب استاندار استاندار مراحل متعددی را طی می کند، از جمله انتخاب وی توسط شورای استانی و سپس صدور حکم جمهوری یا سلطنتی برای انتصاب وی توسط رییس جمهور. رویداد اخیری که شوراهای استانی در عراق پس از سال ۲۰۰۳ شاهد آن بودند، پس از طی مراحل انتصاب وی توسط دولت مرکزی انجام شد و علیرغم عدم دخالت دولت مرکزی در انتصاب و انتخاب استاندار، سازوکارهای انتخاب وی همچنان بر اساس شرایط کلی که در قانون استانی دنبال می شد انجام می شود. شماره ۱۵۹ سال ۱۳۴۸ لغو شد زیرا استاندار نمی تواند جز با صدور فرمان جمهوری ظرف (۱۵) پانزده روز از تاریخ انتخاب توسط شورای ولایتی به وظایف و کار خود شروع کند.

ساختار و فهرست پایان نامه

فهرس المحتویات المقدمه

۱ بیان المساله

۲ اهمیه الدراسه

۳ اهداف الدراسه

۴ اسیله الدراسه

۵ فرضیات الدراسه

۶ الدراسات السابقه

۷ منهج الدراسه

۸ هیکلیه الدراسه

الفصل الاول: المفاهیم والکلیات

۱–۱ المفاهیم

۱–۱–۱ مفهوم المحافظ

۱–۱–۲ مفهوم النظام القانونی

۱–۱–۳ مفهوم القانون الإداری

۱–۲ الکلیات

۱–۲–۱ التطور التاریخی لاختصاص المحافظ فی القانون العراقی والمصری والفرنسی

۱–۲–۱–۱ یتمتع بصفه الریاسه التنفیذیه للمحافظه

۱–۲–۱–۲ یکون المحافظ بدرجه وکیل وزیر فیما یخص الخدمه والحقوق الوظیفیه

۱–۲–۲ دور محافظ الدوله فی الدعوی الإداریه

الفصل الثانی: اختصاصات المحافظ فی القانون العراقی والمصری والفرنسی

۲–۱ اختصاصات المحافظ والإداره المحلیه

۲–۱–۱ المحافظ واختصاصاته ۵۰ ۲–۱–۲ الطبیعه القانونیه للمحافظه فی ظل انظمه التقسیمات الإداریه

۲–۱–۳ نظریه الإداره المحلیه

۲–۱–۴ اختصاصات الإداره المحلیه

۲–۲ صلاحیات المحافظ والمجلس التنفیذی ومجلس المحافظه

۲–۲–۱ صلاحیات المحافظ بموجب قانون اللامرکزیه

۲–۲–۲ المجلس التنفیذی

۲–۲–۲–۱ ان یکون عراقی الجنسیه

۲–۲–۲–۲ ناضج شخصیا

۲–۲–۲–۳ کان یبلغ من العمر ثلاثین عاما عندما تم ترشیحه

۲–۲–۲–۴ یمتلک شهاده اولیه علی الاقل او ما یعادلها

۲–۲–۲–۵ ان یکون حسن السیره والسلوک ولم یکن محکوما علیه فی جنایه او جنحه مخله بالشرف

۲–۲–۲–۶ ان یکون من مواطنی المقاطعه

۲–۲–۲–۷ یجب الا یصبح من افراد القوات المسلحه او الاجهزه الامنیه بعد الترشح للانتخابات

۲–۲–۲–۸ ان یکون غیر محمی بقواعد وإجراءات اجتثاث البعث او ای قوانین اخری تحل محلها

۲–۲–۲–۹ الا یکون ثریا بشکل غیر قانونی علی حساب بلاده او المال العام بحکم قضایی

۲–۲–۳ مجلس المحافظه بموجب قانون اللامرکزیه

۲–۲–۴ شروط الناخب لمجلس المحافظه

الفصل الثالث: دور المحافظ الرقابی فی کل من القانون العراقی والمصری والفرنسی

۳–۱ الدور الرقابی للمحافظ علی الدوایر المدنیه

۳–۱–۱ الدور الرقابی علی الموظفین

۳–۱–۲ الدور الرقابی علی الدوایر

۳–۲ الدور الرقابی للمحافظ علی الدوایر الامنیه

۳–۲–۱ الدور الرقابی علی الاجهزه الامنیه التابعه له

۳–۲–۲ الدور الرقابی علی التشکیلات المشترکه بین المحافظه والمرکز

۳–۲–۲–۱ للمحافظ ان یطلب من مجلس الامه حل المجلس الإقلیمی إذا تحقق احد الاسباب التالیه

۳–۲–۲–۲ للمحافظین الاعتراض علی قرارات مجالس المحافظات او المجالس المحلیه فی الحالات الآتیه

الخاتمه

المصادر والمراجع

کلیدواژه ها

• اختیارات استاندار
• حقوق استاندار
• حقوق عراق
• حقوق مصر
• حقوق فرانسه