نمایش مبدأ برای بررسی جایگاه امور محلی در حقوق اداری ایران

{{جعبه اطلاعات رساله|عنوان=بررسی جایگاه امور محلی در حقوق اداری ایران|رشته تحصیلی=حقوق عمومی|دانشجو=مرتضی رسولی|استاد راهنمای اول=محمد جلالی|استاد مشاور اول=پرویز نوین|مقطع تحصیلی=دکتری|سال دفاع=۱۳۹۰|دانشگاه=دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکزی}}
'''بررسی جایگاه امور محلی در حقوق اداری ایران''' عنوان رساله ای است که توسط [[مرتضی رسولی]]، با راهنمایی [[محمد جلالی]]  و با مشاوره [[پرویز نوین]]  در سال ۱۳۹۰ و در مقطع دکتری دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکزی دفاع گردید.
==چکیده==
۱) هدف پژوهش( حداکثر دوخط):دستیابی به مفهوم و مصادیق واقعی امور محلی در راستای کارآمدتر نمودن نهادهای ملی و محلی و استقرار هر چه بهترعدم تمرکز اداری اصولی در کشورمان.۲) روش نمونه گیری افراد نمونه از نظر تعداد، جنس و غیره(حداکثر دوخط):۳) روش پژوهش(حداکثر دوخط):به صورت کتابخانه ای و با استفاده از منابع علمی ( کتب، مقالات، پایان نامه ها، قوانین و مقررات و ...) بوده و در مواردلزوم مصاحبه با برخی از اعضای شوراهای اسلامی صورت گرفته است.۴) ابزار اندازه گیری (حداکثر دوخط): معیار کار استناد به قانون اساسی و قانون شوراهای اسلامی بوده است.۵) طرح پژوهش(حداکثر دوخط): در دو بخش کلی ابتدا به امور عمومی و سپس به امور محلی پرداخته شده است.۶) نتیجه گیری(حداکثر سه خط):امور محلی از مصادیق بارز امور عمومی و از موضوعات اصلی حقوق اداری بوده و با نظریه حقوق اداری رابطه بسیارنزدیکی دارد اما در کشور ما ماهیت و مفهوم واقعی و بالاخره جایگاه این امور با موانع و ابهامات جدی مواجه است.
==ساختار و فهرست رساله==
چکیده: ۱

مقدمه: ۲

طرح بحث: ۵

بخش اول: امور عمومی و جایگاه آن در حقوق عمومی ۷

فصل اول: مفهوم و ویژگی های امور عمومی ۷

گفتار اول: مقایسه حقوق عمومی و خصوصی ۷

گفتار دوم: مفهوم امورعمومی و خصوصی ۹

مبحث اول: تعریف امور عمومی وخصوصی ۹ 

مبحث دوم: شاخصه های امور عمومی ۱۰

مبحث سوم: تفاوت امور عمومی و خصوصی ۱۴

فصل دوم: امور عمومی و ارتباط آن با حقوق اداری ۱۴

گفتار اول: رابطه امور عمومی با مبانی نظری حقوق اداری ۱۴

مبحث اول: امور عمومی و قدرت عمومی ۱۴

بند اول: اشکال اعمال قدرت عمومی در امور عمومی ۱۴

بند دوم: روش های کنترل اقتدار در امور عمومی ۱۵

مبحث دوم: امور عمومی و خدمت عمومی ۱۶

بند اول: مفهوم خدمت عمومی ۱۷

بند دوم: ویژگی های خدمت عمومی در ارتباط با امر عمومی ۱۸

مبحث سوم: امور عمومی و منفعت عمومی ۲۱ 

گفتاردوم : رابطه امور عمومی با مفاهیم اصلی در حقوق اداری ۲۳

مبحث اول: امور عمومی و دولت ۲۴

مبحث دوم: رابطه امور عمومی با مصالح، نظم و نیازهای عمومی ۲۴

بند اول: مصلحت عمومی ۲۴

بند دوم: نظم عمومی ۲۶

بند سوم: نیازهای عمومی ۲۸

فصل سوم: تقسیم بندی های مختلف امور عمومی ۲۹

گفتار اول: اعمال حاکمیت و تصدی ۳۰

گفتار دوم: امور سیاسی، اداری و قضایی ۳۱

مبحث اول: امور سیاسی ۳۳

بند اول: امور تقنینی از مصادیق بارز امور سیاسی ۳۷

بنددوم: مصادیق قانون گذاری از منظر آراء دیوان عدالت اداری و نظرات تفسیری شورای نگهبان ۳۹

الف: آراء دیوان عدالت اداری ۳۹

ب: نظرات تفسیری شورای نگهبان ۴۱

مبحث دوم: امور اداری ۴۳

بند اول: مفهوم امور اداری ۴۳ 

بند دوم: اقسام امور اداری ۴۴

الف: امور اداری محض ۴۴

۱– اعمال مادی و مقدماتی ۴۴

۲– اعمال اداری یکجانبه ۴۴

ب: امور اجرایی ۴۴

مبحث سوم: امور قضایی ۴۵

مبحث چهارم: وجوه تمایز امور امور اداری با امور سیاسی، تقنینی و قضایی ۴۷

بند اول: تفاوت امور اداری با امور سیاسی ۴۷ 

بند دوم: تفاوت امور اداری با امور تقنینی ۴۷

بند سوم: تفاوت امور اداری با امور قضایی ۴۹ 

بخش دوم: امور محلی در نظام حقوق اداری ایران ۵۱

فصل اول: پیشینه قانونی ۵۱

گفتار اول: قبل از انقلاب اسلامی سال ۱۳۵۷ ۵۱

مبحث اول: دوره مشروطه ۵۲

مبحث دوم: دوره پهلوی ۵۳

گفتار دوم: پس از انقلاب اسلامی سال ۱۳۵۷ ۵۴

فصل دوم: مفهوم و ویژگی های امور محلی ۵۵

گفتار اول: مفهوم امور محلی و شاخصه های آن ۵۶

مبحث اول: تعریف امور محلی ۵۶

مبحث دوم: شاخصه های امور محلی ۵۷ 

گفتار دوم: علل واگذاری امور محلی به مردم محل ۶۲

فصل سوم: امور محلی و ارتباط آن با حقوق اداری ۶۴

گفتار اول: امور محلی و مبانی نظری حقوق اداری ۶۴

مبحث اول: قدرت عمومی ۶۴

مبحث دوم: خدمت عمومی ۶۵

مبحث سوم: منفعت عمومی ۶۷ 

گفتار دوم: امور محلی در ارتباط با مفاهیم اصلی در حقوق اداری ۶۸

مبحث اول: دولت ۶۸

مبحث دوم: نیازها، ویژگی ها و امکانات محلی ۷۰

بند اول: نیاز های عمومی در محل ۷۰

بند دوم: ویژگی ها و امکانات محلی ۷۱ 

مبحث سوم: مصلحت و نظم عمومی ۷۴

بند اول: مصلحت عمومی ۷۴

بند دوم: نظم عمومی ۷۴

مبحث چهارم: نظارت بر امور محلی ۷۵ 

بند اول: قیمومت اداری ۷۵ 

الف: اشکال قیمومت اداری ( نظارت خفیف و قانونی) دولت مرکزی بر امور محلی ۷۶

بند دوم: سایر نظارت ها ۷۸

فصل چهارم: امور محلی در ارتباط با تقسیم بندی های مختلف امور عمومی ۸۲

گفتار اول: امور حاکمیتی و تصدی گری ۸۲

گفتاردوم: امور ملی و محلی ۸۵

مبحث اول: مفهوم امور ملی و محلی ۸۶

مبحث دوم: وجوه تمایز امور ملی و محلی ۸۷

مبحث سوم: مصادیق امور ملی در محل ۸۸

مبحث چهارم: نحوه تعامل امور ملی و محلی ۱۱۹

گفتار سوم: امور سیاسی، اداری و قضایی ۹۰

بند اول: امور سیاسی در محل ۹۰

الف: وضع مقررات ۹۲

ب: وضع قانون ۹۶

۱– نقش شورای عالی استان ها در تکوین قانون ۹۶

۲– امور محلی در ارتباط با مصادیق قانون گذاری از منظر حقوق موضوعه، رویه قضایی و شورای نگهبان ۹۷

۲–۱– رویه قضایی ۹۷

۲–۲– نظرات تفسیری شورای نگهبان ۱۰۱

بند دوم: امور اداری در محل و اقسام آن ۱۰۲ 

الف: امور اداری محض در محل ۱۰۳

۱– ویژگی ها و مصادیق امور اداری محض محلی ۱۰۳ 

۱–۱– ویژگی ها ۱۰۳

۱–۲– مصادیق ۱۰۴

ب: امور اجرایی در محل ۱۱۰

۱– بررسی ماهیت اجرایی امور محلی از منظر حقوق موضوعه، رویه قضایی و اسلام ۱۱۰

۱–۱– حقوق موضوعه ۱۱۰

۱–۲– رویه قضایی ۱۱۱

۱–۳– دیدگاه اسلام ۱۱۱

بند سوم: امور قضایی در محل ۱۱۲

الف: امور محلی در ارتباط با کمیسون های ماده

و

۱۱۳

ب: امور محلی در ارتباط با شوراهای حل اختلاف ۱۱۴

نتیجه گیری و پیشنهادها: ۱۱۵

فهرست منابع: ۱۱۸
==کلیدواژه ها==
* ایران
* اداره امور عمومی
* خدمات عمومی
* حقوق اداری
* عدم تمرکز
* حقوق عمومی
* امور سیاسی
* امور محلی
* عدم تمرکز
* حقوق اداری
* دولت
* امور عمومی