رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری: تفاوت میان نسخه‌ها

پرش به ناوبری پرش به جستجو
بدون خلاصۀ ویرایش
بدون خلاصۀ ویرایش
خط ۱: خط ۱:
'''رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری'''{{جعبه اطلاعات آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری|موضوع=اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری|شاکی=ناصر بیابانی|کلاسه پرونده=۹۱/۵|تاریخ رأی=دوشنبه ۱ ارديبهشت ۱۳۹۳|شماره دادنامه=۱۰۹}}مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
'''رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری'''{{جعبه اطلاعات آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری|موضوع=اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری|شاکی=آقای علیرضا عشقی|کلاسه پرونده=۹۱/۱۰۰۶|تاریخ رأی=يکشنبه ۱۴ ارديبهشت ۱۳۹۳|شماره دادنامه=۱۲۷}}مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
گردش کار: آقای ناصر بیابانی به موجب درخواستی که به شماره ۱۷۲۵/۵۸۰-۱۶/۱۲/۱۳۹۰ ثبت دفتر هیأت عمومی دیوان عدالت اداری شده اعلام کرده است که:
گردش کار: آقای علیرضا عشقی به موجب دادخواستی اعلام کرده است که:


احتراما، به عرض عالی می رساند: آقایان ۱- محمدآق اتابای ۲- ابوالفضل جاویدانی ۳- کاووس خواجه مظفری از همکاران اینجانب در شرکت پنبه نظام آباد گنبد کاووس، دادخواستی بابت مطالبات طرح طبقه بندی مشاغل در اداره کار و امور اجتماعی شهرستان گنبد کاووس مطرح می نمایند که پس از جری تشریفات قانونی منتهی به رد شکایت آنان می گردد، النهایه پس از اعتراض به دیوان عدالت اداری احکام به نفع آنان صادر می شود مؤید این ادعا تصاویر پیوست است
احتراما، کمیسیون ماده صد شهرداری اصفهان اقدام به صدور آرایی کرده که بر مبنای آن استفاده اینجانب در آپارتمان مسکونی ملک اینجانب را برخلاف بند ۲۴ ماده ۵۵ قانون شهرداریها و همچنین رأی وحدت رویه شماره ۵۷۶- ۱۴/۷/۱۳۷۱ هیأت عمومی دیوان عالی کشور، مشمول استفاده تجاری تلقی کرده و به دنبال آن اینجانب را محکوم به پرداخت جریمه کسر پارکینگ به میزان دو برابر ارزش معاملاتی هر پارکینگ قرار داده است


حال آنچه در خور توجه و تأمل است اینجانب عینا به آنچه مذکور افتاد بابت خواسته معنونه با منشا واحد دادخواست به اداره کار گنبد کاووس تقدیم می نمایم لکن رأی بر رد شکایت اعلام می شود
در همین راستا کمیسیون ماده صد شهرداری اصفهان آپارتمان همکار دندانپزشک مجاور اینجانب را در همان مجموعه و با همان شرایط مشمول رأی کمیسیون قرار داده که اینجانب با طرح شکایتی در شعبه ۳۲ دیوان و همسایه اینجانب دقیقا با همان متن دادخواست و همان زمان، شکایتی در شعبه ۲۸ دیوان طرح کرده، لیکن با کمال تعجب شاهد آن بوده ایم که شعبه ۲۸ دیوان رأی به وارد دانستن شکایت و در همان موضوع و همان محلی که مشمول رسیدگی بوده، شعبه ۳۲ دیوان رأی به عدم وارد دانستن شکایت صادر کرده است


با اعتراض به رأی، متاسفانه شعب بدوی و تجدیدنظر دیوان عدالت اداری شکایت را غیر وارد و حکم به رد صادر و اعلام می دارد
لذا براساس ماده ۱۹ دیوان تقاضای رسیدگی و رفع تعارض از آراء صادر شده و احقاق حق مبتنی بر استفاده از مزایای بند ۲۴ ماده ۵۵ قانون


اینک با امعان نظر به آنچه معروض شد از محضر آن جناب اعمال ماده ۴۳ قانون آیین دادرسی دیوان عدالت اداری را جهت استیفای حقوق حقه تمنا دارم
شهرداریها، رأی وحدت رویه ۵۷۶- ۱۴/۷/۱۳۷۱ هیأت عمومی دیوان عالی کشور همچنین رأی شماره ۸۷۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مورخ ۱۸/۱۲/۱۳۸۷ مبتنی بر مواد ۴۲ و ۴۳ دیوان عدالت اداری را دارم


گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:
گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:


الف: شعبه دوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۲/۸۲/۲۳۹۳ با موضوع دادخواست آقای ناصر بیابانی به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی شهرستان گنبد کاووس و به خواسته اعتراض به رأی قطعی مورخ ۷/۸/۱۳۸۲ هیأت حل اختلاف، به موجب دادنامه شماره ۱۹۸۸- ۳۰/۹/۱۳۸۳، مفادا به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:
الف: شعبه سی و دوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۹۰۰۸۹۸۰۹۰۰۰۰۵۱۴۵ با موضوع دادخواست آقای علیرضا عشقی به طرفیت شهرداری اصفهان و کمیسیون ماده صد قانون شهرداری شهر اصفهان و به خواسته اعتراض به رأی شماره ۵۹۰۲۲۹۶۰- ۱۰/۱۱/۱۳۹۰ کمیسیون تجدیدنظر ماده صد قانون مرقوم به موجب دادنامه شماره ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۳۲۰۱۳۷۱- ۱۶/۵/۱۳۹۱، مفادا به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:


در خصوص شکایت آقای ناصر بیابانی به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی شهرستان گنبد کاووس به خواسته اعتراض به رأی مورخ ۷/۸/۱۳۸۲ هیأت حل اختلاف، علی هذا با در نظر گرفتن مجموع محتویات پرونده اعم از مشروح دادخواست و مضمون لایحه واصل شده از طرف خوانده به شماره ۱۱۹۸۴- ۲۳/۱۱/۱۳۸۲ و با ملاحظه مندرجات پرونده استنادی از جمله اقرار نامه شاکی به شرح صفحه ۱۴ پرونده استنادی که در متن دادخواست نیز به صحت آن اذعان فرموده و بالاخره نظر به این که شاکی دلیل و مدرک قابل قبول و محکمه پسندی که مؤثر واقع شود ابراز و ارائه نکرده، از طرفی ایراد و اشکال قانونی بر رأی معترض علیه مشهود نشد
با توجه به مجموع محتویات پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و لایحه طرف شکایت که به شماره ۹۴۷- ۲۷/۳/۱۳۹۱ ثبت این شعبه شده است نظر به این که ایراد و اعتراض موثر و موجهی که موجب نقض رأی معترض عنه شود ابراز و اقامه نشده و رأی صادر شده صحیح صادر شده و مغایرتی با موازین قانونی نداشته و تخلفی از مقررات قانونی که موجب تضییع حقوق شاکی شده باشد مشهود نیست


در نتیجه شکایت را غیر وارد تشخیص، به رد آن حکم صادر و اعلام می نماید
بنابراین دعوای مطروح غیر وارد تشخیص و به استناد مواد ۷ و ۱۳ قانون دیوان به رد شکایت حکم صادر و اعلام می شود


این رأی ظرف ۲۰ روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر خواهی است
رأی دیوان قطعی است


ب: شعبه هفدهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۸۲/۱۷/۲۴۳۶ با موضوع دادخواست آقای کاووس خواجه مظفری به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی شهرستان گنبد کاووس و به خواسته اعتراض به رأی قطعی مورخ ۷/۸/۱۳۸۲ هیأت حل اختلاف، به موجب دادنامه شماره ۱۱۸۰- ۱۸/۶/۱۳۸۳، مفادا به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:
ضمنا از دستور موقت شماره ۵۵ – ۲۰/۱/۱۳۹۱ رفع اثر می شود


ماحصل شکایت شاکی به طرفیت اداره کار مشتکی عنه، اعتراض به رأی هیأت حل اختلاف در مورد پرداخت مابه التفاوت طرح طبقه بندی مشاغل است که با عنایت به محتویات پرونده و مندرجات سابقه پیوست و اظهارات رئیس اداره کار گنبد به شرح لایحه شماره ۷۰۵- ۲۸/۲/۱۳۸۳ نظر به این که عمده مستند هیأت در اتخاذ تصمیم برگ تسویه حساب ابرازی که به امضای کارگر (شاکی) رسیده است و با توجه به مفاد تسویه حساب در خصوص پرداخت مابه التفاوت طرح طبقه بندی مشاغل مطلبی ذکر نشده و اوراق دیگر استنادی نیز دلالتی بر این امر ندارد، علی هذا هیأت مکلف است با ارجاع امر به بازرس کار در این خصوص تحقیق کافی معمول داشته و سپس مبادرت به صدور رأی نماید و در نتیجه رأی معترض عنه که بدون اقدام فوق صادر شده است مخدوش و شکایت مطروح وارد تشخیص می شود و به وارد دانستن شکایت و فسخ رأی مارالذکر و طرح و رسیدگی در هیأت جانشین حکم صادر و اعلام می شود
ب: شعبه بیست و هشتم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۹۰۰۸۹۸۰۹۰۰۰۰۵۲۰۲ با موضوع دادخواست آقای علیرضا سربلوک زاده هرندی به طرفیت شهرداری اصفهان و کمیسیون ماده صد قانون شهرداری شهر اصفهان و به خواسته اعتراض به رأی شماره ۵۹۰۲۰۷۷۵- ۱۸/۱۰/۱۳۹۰ کمیسیون تجدیدنظر ماده صد قانون مرقوم، به موجب دادنامه شماره ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۲۸۰۱۵۴۲- ۲۵/۴/۱۳۹۱، مفادا به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:


این دادنامه ظرف مدت ۲۰ روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر خواهی است
در خصوص شکایت آقای علیرضا سربلوک زاده به طرفیت شهرداری اصفهان به خواسته فوق الاشعار با توجه به محتویات پرونده و اسناد و مدارک ابرازی، نظر به این که طرفین در سال وقوع تخلف ( تبدیل به مطب) برای جریمه پارکینگ اختلاف دارند و در رأی کمیسیون به موارد فوق پاسخ لازم داده نشده و لایحه دفاعیه شماره ۳۵۸۷۰/۹۱/س- ۵/۴/۱۳۹۱ طرف شکایت به گونه ای تنظیم شده که نمی تواند اقدام کمیسیون را توجیه نماید، لذا جلب نظر کارشناس رسمی دادگستری در امور شهرسازی ضروری است، بنابراین با غیر موثر بودن دفاعیات شکایت شاکی موجه تشخیص و به استناد مواد ۱۴ و ۱۳ و ۷ قانون دیوان عدالت اداری با نقض رأی معترض عنه به وارد دانستن شکایت و رسیدگی مجدد در کمیسیون همعرض حکم صادر و مقرر می دارد، کارشناس منتخب پس از اخذ اسناد و مدارک شاکی و ملاحظه پرونده شهرداری و با حضور در محل به همراه شاکی و نماینده شهرداری و تهیه کروکی و عکس و فیلم، نظریه خود را به همراه تمامی مستندات ارائه شده به کمیسیون تحویل دهد تا کمیسیون با حضور شاکی و با رعایت تمامی ضوابط و مقررات نسبت به موضوع رسیدگی نماید، رأی دیوان قطعی است
 
ج: شعبه بیست و یکم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۸۲/۲۱/۱۷۱۳ با موضوع دادخواست آقای محمد آق آتابای به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی شهرستان گنبد کاووس و به خواسته اعتراض به رأی قطعی مورخ ۷/۸/۱۳۸۲ هیأت حل اختلاف به موجب دادنامه شماره ۱۱۳- ۱۰/۲/۱۳۸۴، مفادا به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:
 
پس از ملاحظه و بررسی سوابق ارسالی از اداره طرف شکایت، اعتراض شاکی نسبت به رأی مورخ ۷/۸/۱۳۸۲ هیأت حل اختلاف اداره کار و امور اجتماعی و اشتغال شهرستان گنبد وارد به نظر می رسد زیرا اولا: تصمیم هیأت موصوف برخلاف اظهار نظر مدیرکل اداره کار گلستان در موضوع مورد بحث است
 
ثانیا: علی القاعده به صراحت ماده ۴۹ قانون کار هیأت حل اختلاف با کسب نظر از وزارت کار و امور اجتماعی در مورد مطالبه مزایای ناشی از طرح طبقه بندی مشاغل تصمیم شایسته را اتخاذ می نماید که در مانحن فیه این امر مغفول واقع شده، لذا بنا به مراتب فوق الاشعار و عدم دفاع موثر از ناحیه اداره طرف شکایت به نقض رأی معترض عنه حکم صادر و اعلام می شود
 
این رأی ظرف ۲۰ روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر خواهی است
 
د: شعبه بیستم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۲۰/۸۲/۱۴۲۳ با موضوع دادخواست آقای ابوالفضل جاویدانی به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی شهرستان گنبد کاووس و به خواسته اعتراض به رأی قطعی مورخ ۷/۸/۱۳۸۲ هیأت حل اختلاف به موجب دادنامه شماره ۱۴۳۴- ۲۹/۷/۱۳۸۳، مفادا به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:
 
با توجه به مندرجات دادخواست و برگ پیوست آن و مندرجات لایحه واصل شده و توجه به محتویات پرونده حل اختلاف ارسال شده هر چند در سند اقرار مورخ ۳۱/۳/۱۳۸۲ خواهان اقرار به دریافت کلیه حقوق ومزایا و مطالبات خود بر اساس قانون کار کرده منتها در سند پرداخت مطالبات که چک شماره ۲۱۷۷۹۷- ۱/۴/۱۳۸۲ به نام بانک ملت شعبه گنبد کاووس است قید پرداخت وجه چک بابت بازخرید سنوات، مرخصی و عیدی و پاداش سه ماهه اول سال ۱۳۸۲ شده و ذکری از مابه التفاوت ناشی از اجرای طرح طبقه بندی مشاغل نشده و حسب ظاهر دلیلی بر پرداخت وجه بابت این خواسته اقامه نشده است، بنابراین و به لحاظ مستند و مدلل نبودن رأی معترض عنه واجد ایراد و اشکال تشخیص و ضمن نقض آن رسیدگی بعدی به هیأت همعرض محول می شود تا با بررسی دقیق اسناد احتمالی پرداخت مطالبات کارگر نسبت به خواسته خواهان رسیدگی و حکم قانونی مقتضی را صادر نماید
 
این رأی پس ظرف ۲۰ روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر خواهی است
 
به موجب تجدیدنظر خواهی اداره کار و امور اجتماعی شهرستان گنبد کاووس شعبه یازدهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره ۱۱۲۴-۴/۱۲/۱۳۸۳، با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی تایید و استوار می شود


هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد
خط ۴۸: خط ۳۲:
== رأی هیأت عمومی ==
== رأی هیأت عمومی ==


اولا: تعارض در آراء محرز است
در خصوص اعلام تعارض آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری به شرح مندرج در گردش کار، نظر به این که در پرونده های فوق الذکر بر اساس مندرجات دادخواست و اسناد و مدارک و سایر خصوصیات منعکس در هر پرونده انشاء رأی شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط متفاوت از حکم واحد قانونگذار به نظر نمی رسد، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض موضوع بند ۲ ماده ۱۲ و ماده ۸۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ تشخیص نمی شود
 
ثانیا: نظر به اینکه مطابق رسیدهای مأخوذه از شکات پرونده های موضوع تعارض، آنها منجرا به دریافت حق سنوات، مانده مرخصی، عیدی و پاداش اقرار کرده اند و رسیدهای مأخوذه دلالتی بر پرداخت مزایای طرح طبقه بندی مشاغل به آنها ندارد، بنابراین آراء شماره ۱۱۸۰-۱۸/۶/۱۳۸۳ شعبه هفدهم دیوان عدالت اداری، شماره ۱۴۳۴-۲۹/۷/۱۳۸۳ شعبه سی ام و شماره ۱۱۳-۱۰/۲/۱۳۸۴ شعبه بیست و یکم دیوان عدالت اداری که بر همین استدلال بر وارد دانستن شکایت صادر شده است صحیح و موافق مقررات است
 
این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۲ و ماده ۸۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است
 
 


رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
خط ۶۲: خط ۴۰:




کدمنبع: 8773
کدمنبع: 8777
[[رده:آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری سال ۱۳۹۳]]
[[رده:آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری سال ۱۳۹۳]]