بررسی چالش های ناشی از وضعیت تملکات شهرداری و راهکارهای آن
 | |
| عنوان | بررسی چالش های ناشی از وضعیت تملکات شهرداری و راهکارهای آن |
|---|---|
| رشته | حقوق خصوصی |
| دانشجو | سیدکسری حاجی سیدجوادی |
| استاد راهنما | حمید سلیمیان |
| مقطع | کارشناسی ارشد |
| سال دفاع | ۱۳۹۷ |
| دانشگاه | دانشگاه آزاد اسلامی واحد نراق |
بررسی چالش های ناشی از وضعیت تملکات شهرداری و راهکارهای آن عنوان پایان نامه ای است که توسط سیدکسری حاجی سیدجوادی، با راهنمایی حمید سلیمیان در سال ۱۳۹۷ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد نراق دفاع گردید.
چکیده
شهرداری به مثابه یکی از مهمترین نهادهای محلی و غیردولتی در صورت نیاز و ضرورت جهت اجرای طرحهای خود با رعایت تشریفات خاصی، می توانند املاک اشخاص حقوق خصوصی را تملک کند. ماهیت حقوقی تملک اراضی حسب مورد در صورت عدم تراضی با مالک، ایقاع و حتی در صورت تراضی نیز بنا به دلایلی از جمله اجبار مالک به فروش باز هم عقد تحمیلی محسوب می گردد و موضوع تملک املاک اشخاص یکی از اسباب ایجاد مالکیت برای شهرداری است. که در این رهگذر همواره چالش هایی برای شهرداری ایجاد شده است. مطابق لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک، از شرایط اصلی و ضروری تملک قهری وجود طرح مصوب است. منظور از طرح مصوب، طرحهای جامع، هادی و تفصیلی شهری است. کاربریهای اراضی در این طرحها مشخص بوده و این کاربریها می باشند که حق تملک قهری را برای دستگاههای اجرایی ایجاد می کنند. بنابراین عدم وجود طرح مصوب مانع تملک قهری است. لذا مهمترین پرسش مطرح شده در این تحقیق عبارت است از اینکه چالشهای پیش روی شهرداری در تملک املاک کدامند؟ برهمین اساس مهمترین اهداف مترتب بر این پایان نامه عبارتند از: تبیین چالشهای پیش روی شهرداری در تملکات املاک، ارایه راهکارهای مناسب در کاستن از چالشهای پیش روی شهرداری و بررسی نظریات موجود در باب تملکات املاک توسط شهرداری و تبیین خلاهای نظری.
ساختار و فهرست پایان نامه
چکیده
مقدمه
۱– بیان مساله
۲– ضرورت انجام تحقیق
۳– اهداف پژوهش
۴– پرسشهای پژوهش
الف سوال اصلی
ب سوالات فرعی
۵– فرضیه های پژوهش
الف فرضیه اصلی
ب فرضیه های فرعی
۶– پیشینه تحقیق
۷– روش تحقیق
فصل اول: مفاهیم و مبانی فقهی و حقوقی مالکیت و سلب مالکیت مبحث اول: مفهوم شناسی
گفتار اول: مالکیت
بند اول: مفهوم مالکیت
الف) در لغت
ب) معنای اصطلاحی
ج) تعاریف مالکیت در قانون
بند دوم: اقسام مالکیت
گفتار دوم: مفهوم اراضی
بند اول: اراضی شهری یا اراضی واقع در محدوده شهر:
بند دوم: اراضی غیر شهری یا اراضی خارج از محدوده شهری:
بند سوم: اراضی موات:
بند چهارم: اراضی بایر:
بند پنجم: اراضی دایر:
بند ششم: اراضی جنگلی:
گفتار سوم: مفهوم تملک
گفتار چهارم: مفهوم برنامه های عمومی، عمرانی و نظامی
بند اول: مفهوم برنامه های عمومی
بند دوم: مفهوم برنامه های عمرانی
مبحث دوم: مبانی تملکات دولت و سلب مالکیت
گفتار اول: مبانی تملک اراضی
بند اول: تقدم منافع خصوصی بر منافع عمومی
الف) قاعده تسلیط
ب) قاعده ضمان ید
بند دوم: تقدم منافع عمومی بر منافع خصوصی
الف) قاعده ولایت بر ممتنع
ب) قاعده لاضرر
گفتار دوم: مفهوم و مبانی سلب مالکیت
بند اول: ماهیت حقوقی سلب مالکیت
الف) قرارداد اداری
ب) عمل یکجانبه اداری
بند دوم: منابع سلب مالکیت
الف) قانون اساسی
ب) قانون مدنی
پ) مقررات دولتی
فصل دوم: چالشهای شهرداری در تملکات مبحث اول: تشریفات قانونی و نحوه تملک املاک توسط شهرداری(چالشهای شهرداری قبل از تصرف)
گفتار اول: تشریفات قانونی تملک اراضی
بند اول: وجود طرح و نیاز دستگاه اجرایی
بند دوم: تامین اعتبار
بند سوم: گواهی عدم امکان تامین زمین ملی یا دولتی
بند چهارم: استعلام ثبتی
بند پنجم: اعلام به مالک
گفتار دوم: نحوه تملک املاک خصوصی از سوی شهرداری
بند اول: تملک با توافق صاحب حق در قیمت
بند دوم: تملک بدون توافق صاحب حق در قیمت
مبحث دوم: وسایل تامین و روش های پرداخت حقوق مالکین توسط شهرداری
گفتار اول: پرداخت نقدی (پول)
گفتار دوم: اعطای معوض (مثل)
گفتار سوم: اعطای تراکم
گفتار چهارم: تغییر کاربری
مبحث سوم: استثنایات وارده بر رعایت تشریفات قانونی تملک
گفتار اول: فوریت اجرای طرح
گفتار دوم: عدم تسریع که موجب ضرر و زیان گردد
گفتار سوم: حضور مالک و اشخاص خاص
گفتار چهارم: پرداخت یا تودیع عادله در مدت سه ماه
گفتار پنجم: ماده
اصلاحی قانون شهرداری ها
مبحث چهارم: چالشها و دعاوی ناشی از تملک اراضی (بعد از تصرف) ۵۰ گفتار اول: اقدامات حقوقی ۵۰ بند اول: دعوای تصرف عدوانی
بند دوم: دعوای ممانعت از حق
بند سوم: دعوای مزاحمت از حق
بند چهارم: خلع ید
بند پنجم: مطالبه قیمت یا معوض اراضی در طرح
بند ششم: رای وحدت رویه شماره ۷۴۷ هیات عمومی دیوان عالی کشور در مورد مطالبه بهای اراضی تصرفی شهرداری ها
الف: گزارش پرونده
ب: نظریه نماینده دادستان کل کشور
گفتار دوم: چالشهای ناشی از موانع حق مرغوبیت و حق زارعانه
بند اول: حق مرغوبیت (حق مشرفیت)
بند دوم: حق زارعانه
گفتار سوم: طرح دعوی از طریق دیوان عدالت اداری
نتیجهگیری
فهرست منابع و مآخذ
پیوست ها
کلیدواژه ها
- شهرداری
- تملک املاک