وضعیت تعارض منافع در صنعت پرداخت الکترونیک کارتی در نظام حقوقی ایران
وضعیت تعارض منافع در صنعت پرداخت الکترونیک کارتی در نظام حقوقی ایران نام مقاله ای از بهزاد عبدالله زاده و جواد حسین زاده و فاطمه قناد بوده که در شماره هشتم دوره چهارم (مهر 1402) فصلنامه حقوق فناوری های نوین منتشر شده است.
چکیده
امروزه دولت ارائۀ خدمات عمومی را به‌نحو روزافزونی گسترش داده است. نظام پرداخت الکترونیک در زمرۀ خدمات نوین عمومی است که به دلیل حساسیت و پیچیدگی نیازمند قاعده‌گذاری، نظارت و کنترل نهاد‌‌های ذی‌ربط است. شبکۀ الکترونیکی پرداخت کارت (شاپرک)، که به‌منظور سامان‌د‌هی نظام پرداخت الکترونیک کشور راه‌اندازی شده است، کلیۀ تراکنش‌‌ها را نظارت و کنترل می‌کند. این شبکه با ایجاد زیرساخت‌های لازم، تراکنشهای برخط و آنی را پدید آورده و بستری برای تراکنشهای کارت‌محور در فرایندی نظارتی و بسیار قوی با امنیت بالا در نظام مبادلات بانکی کشور فراهم آورده است. ارائۀ این خدمات، اختیارات و وظایفی برای بانک مرکزی و شاپرک ایجاب می‌کند که از آن جمله می‌توان به تکلیف فراهم‌ساختن زیرساخت‌های لازم، پرداخت کارمزد، شناسایی تخلف و اعمال جریمه اشاره کرد. این اختیارات و وظایف، به‌صورت بالقوه موجب ایجاد موقعیت تعارض منافع می‌شود، تعارض منافعی که به‌صورت بالقوه و بالفعل موجب اختلال در ارائۀ خدمات عمومی و تضییع اموال خصوصی و عمومی می‌شود. تحقیق حاضر، با بررسی ابعاد حقوقی تعارض منافع در صنعت پرداخت الکترونیکی ایران و مسائل موجود در این زمینه، به این نتیجه رسیده است که باید با تصویب مصوبات مرتبط با تعارض منافع در شبکۀ پرداخت کارتی، قاعده‌گذار و مجری، نهاد ناظر و نهاد نظارت‌شونده از یکدیگر جدا شوند. همچنین باید تعارض میان درآمد و وظایف سازما‌ن‌ها و تعارض بین وظایف سازمانی بازیگران درگیر در این صنعت برطرف و تغییر قواعد در فرایندهای کارشناس‌محور مدنظر قرار گیرد.
کلیدواژه ها
- شبکۀ الکترونیکی پرداخت کارت
- شاپرک
- شرکت ارائه‌دهندۀ خدمات پرداخت
- تعارض منافع
مواد مرتبط
- ماده 1 طرح مدیریت تعارض منافع فردی با منافع عمومی کشور
- ماده 8 مقررات ناظر بر ارائه دهندگان خدمات پرداخت
- ماده 19 مقررات ناظر بر ارائه دهندگان خدمات پرداخت
- ماده 37 مقررات ناظر بر ارائه دهندگان خدمات پرداخت
- ماده 38 مقررات ناظر بر ارائه دهندگان خدمات پرداخت
- ماده 47 مقررات ناظر بر ارائه دهندگان خدمات پرداخت