رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۲۱): تفاوت میان نسخه‌ها

'''رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره عدم ابطال صورت جلسه مورخ ۲۸/۶/۱۳۸۶ کمیسیون موضوع ماده ۵ موضوع قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص طرح تفصیلی شهر زنجان'''{{جعبه اطلاعات آراء هیات تخصصی دیوان عدالت اداری|موضوع=عدم ابطال صورت جلسه مورخ ۲۸/۶/۱۳۸۶ کمیسیون موضوع ماده ۵ موضوع قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص طرح تفصیلی شهر زنجان|کلاسه پرونده=۹۱/۹۹۱|تاریخ رأی=سه شنبه ۲۸ آبان ۱۳۹۲|شماره دادنامه=۲۱}}بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: ۲۱

تاریخ دادنامه: ۲۸/۸/۱۳۹۲

مرجع رسیدگی: هیأت تخصصی اراضی و محیط زیست و صنایع دیوان عدالت اداری

شاکیان: ۱- ستاره ملت جو ۲- داود، رقیه، نسرین همگی غدیری ۳- زهره احمدی ۴- ابراهیم ظهوری ۵- مقدم نجفی ۶- محمد، طاهره، سکینه، سعیده، وحیده همگی صناعی ۷- زهرا ابراهیمی ۸- تقی صفائیان ۹- فریدون کلانتری ۱۰- احمد باطنی مقدم ۱۱- اصغر منادی ۱۲- اسداله، اقدس، حمید، محمدحسین، ژیلا، فرشید، رویا، مجید همگی صدیقیان ۱۳- سیدعطاء اله طائفه هاشمی ۱۴- نجم الدین، مجید، عفت همگی تقی لو ۱۵- سیده مقدوده هاشمی با وکالت آقایان سیدمحسن و سیدسعید موسوی

طرف شکایت: ۱- کمیسیون ماده ۵ قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در شهر زنجان ۲- اداره کل راه و شهرسازی ۳- شهرداری زنجان ۴- شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهر ایران

== " با سلام و تحیت ==

== احتراما به وکالت از شاکیان و با تقدیم اسناد مدرکیه تصدیع می دهد ==

۱- برابر اسناد مالکیت رسمی مسلم الصدور موکلان به ترتیب نسبت به پلاکهای ثبتی ۱/۵۶۶- ۵۹۵ باقی مانده ۵۹۴- ۴۰۰-۱/۵۹۴- باقی مانده ۵۶۶-۵۷۹-۵۸۰-۵۹۹-۵۱۵ و ۵۶۵- ۱/۵۹۶ باقی مانده ۵۰۲ و ۵۰۳ اصلی همگی واقع در بخش ۱ زنجان مالکیت داشته اند.

۳- شرکت عمران و مسکن سازان نیز به عنوان نماینده شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری ایران در زنجان رأسا و یا ظاهرا با عقد تفاهم نامه با شهرداری و با تمسک به مقررات قوانین مذکور اقدام به تملک بخش دیگری از املاک مردم که از لحاظ موقعیت جغرافیایی خارج از طرح خیابان بوده اند کرده و اسناد رسمی انتقال با هماهنگی این شرکت به نام شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری ایران به نمایندگی از دولت جمهوری اسلامی تنظیم و منتقل شده است.

۵- با اجرای طرح و احداث خیابانهای داودقلی- دلجویی مشخص شد املاک موکلان اکثرا خارج از محدوده خیابان واقع شده و بعضا نیز قسمت کمی از آن در داخل محدوده طرح خیابان بوده است. به منظور احراز دقیق این موضوع تعیین وضعیت فعلی املاک- وقوع یا عدم وقوع آن در خیابانهای جدید الاحداث داودقلی- دلجویی و ملاحظه طرح مصوب شهرداری و اعلام وضعیت املاک موکلان در طرح مذکور درخواست تامین دلیل با ارجاع امر به کارشناس رسمی دادگستری در رشته امور ثبتی شد که نظریات کارشناسی واصله حاکی از خارج از طرح خیابان بودن املاک شاکیان ردیف ۱ الی ۵ به طور کلی و واقع بودن بخش کمی از مساحت املاک سایر شاکیان در طرح خیابان بوده است.

همچنین با مراجعه کارشناس منتخب به طرف شکایت مشخص شده است کمیسیون ماده ۵ قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در زنجان به موجب صورت جلسه مورخ ۲۸/۶/۱۳۸۶ تملک مقدار ۲۰ هکتار از اراضی و املاک مردم در محدوده دوادقلی- دلجویی اجرای طرح را تصویب و موافقت کرده است که فی الواقع به استناد صورت جلسه مذکور املاکی که خارج از طرح خیابان جدید الاحداث باشند داخل در محدوده ۲۰ هکتار قرار خواهند داشت. حالیه نظر به این که:

الف- مطابق پاسخ استعلام واصله از شهردای زنجان به شماره ۱۲۹۶۳-۳/۱۰/۱- ۱۱/۷/۱۳۹۱ و نظریه کارشناس تامین دلیل با توجه به طرح تفصیلی شهر زنجان عرض گذر خیابان داودقلی ۲۸ متر و خیابان دلجویی ۲۴ متر است.

ب- ماده لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه های عمومی، عمرانی و نظامی خرید اراضی متعلق به اشخاص حقیقی یا حقوقی را موکول به احراز شرایطی برای وزارتخانه ها، موسسات و شهرداریها دانسته است از جمله ۱- برای اجرای برنامه های عمومی، عمرانی و نظامی باشد ۲- مورد نیاز باشد ۳- بودجه آن تامین شده باشد. حال آن که در مانحن فیه شهرداری خارج از حدود نیاز خود برای تامین زمین جهت برنامه های عمرانی- احداث خیابان- اقدام به تملک کرده است و در این فرض اقدامات متشاکیان از شمول مقررات قانون استنادی خارج بوده و هر نوع تصرف و تملک در آن میزان که مورد نیاز برای اجرای برنامه های عمرانی نیست مستلزم استفاده از مقررات دیگر و یا آن که با توافق طرفین بر اساس مقررات قانون مدنی است.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

هیأت تخصصی اراضی و محیط زیست و صنایع دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور بیش از دو سوم اعضا و هیأت تخصصی تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رأی مبادرت میکند.

 

 

 

 

 

 

کدمنبع: 9946