رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۲۱۱): تفاوت میان نسخه‌ها

'''رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده واحده در خصوص چگونگی اخذ هزینه تبلیغات محیطی سالیانه از تابلوهای منصوب صنفی در شهر تهران مصوب ۱۷/۲/۱۳۸۵'''{{جعبه اطلاعات آراء هیات تخصصی دیوان عدالت اداری|موضوع=ابطال ماده واحده در خصوص چگونگی اخذ هزینه تبلیغات محیطی سالیانه از تابلوهای منصوب صنفی در شهر تهران مصوب ۱۷/۲/۱۳۸۵|کلاسه پرونده=ه ع /۸۸/۶۶۹ و ۹۰/۹۷۳|تاریخ رأی=يکشنبه ۵ دی ۱۳۹۵|شماره دادنامه=۲۱۱}}هیأت تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد

شماره پرونده : ه ع /۸۸/۶۶۹ و ۹۰/۹۷۳ دادنامه : ۲۱۱ تاریخ : ۲۹/۹/۹۵

شاکی : شرکت بیمه رازی با مدیریت آقای یونس مظلومی و محمدرضا گنجی با وکالت خانم ها سمیه نوری و سیمین سوداگری شرکت گروه صنعتی کفش نادر به شماره ثبت ۷۳۹۶۳ به وکالت آقای عزت اله افتخاری

طرف شکایت : شورای اسلامی شهر تهران

موضوع خواسته : ابطال ماده واحده در خصوص چگونگی اخذ هزینه تبلیغات محیطی سالیانه از تابلوهای منصوب صنفی در شهر تهران مصوب ۱۷/۲/۱۳۸۵

متن مصوبه مورد شکایت

ماده واحده :

به شهرداری تهران اجازه داده می شود از ابتدای سال ۱۳۸۵ از هر نوع تابلو ، پیکره یا سازه ای که به نحوی از انحاء جهت معرفی کالا ، کاربردی (صنف) و ارائه هر نوع کالا و خدمات و یا به منظور انتقال پیام مشخصی در محدوده قانونی و حریم شهر تهران نصب و در معرض دید عموم قرار داده می شود اعم از افقی ، عمومی ، مستقر بر روی بام (صنفی) ایستاده یا پایه، مستقل ، متحرک ، الکتریکی نوشته بر پارچه یا شیشه و امثالهم نسبت به دریافت هزینه تبلیغات محیطی بر اساس جداول پیوست شماره (۱) و (۲) که جزء لاینفک این مصوبه و ممهور به مهر شورای اسلامی شهر تهران است بر اساس بندهای به شرح ذیل اقدام نماید :

الف - میزان هزینه دریافتی تبلیغاتی محیطی به مأخذ قبل خواهد بود .

ب - موارد ذیل از شمول این مصوبه مستثنی می باشند و حسب مورد شامل سایر مصوبات مربوط خواهند بود .

۱- انواع بیلبوردها و تابلوهای تبلیغاتی

۲-تابلوهای منصوب بر پیکره پل های هوایی و مستقر بر روی بام (غیر صنفی)

۳- تبلیغات منصوب در پایانه های ریلی ، زمینی و هوایی که بر بدنه واحد صنفی خاصی نصب نشده باشد .

۴- تابلوهای منصوب بر پیکره ایستگاه های اتوبوس شهری و استندها

۵- تبلیغات طراحی شده بر بدنه اتوبوس های شهری

۶- تبلیغات منصوب بر سردرب سینماها ، سالن های تئاتر و استادیوم های ورزشی

ج - هرگونه تبلیغ بر فضاهای تبلیغات محیطی فوق الذکر نیازمند اخذ مجوز از ستاد نظارت بر تبلیغات محیطی شهر تهران می باشد .

د- کلیه صاحبان کالا و خدمات و تولید کنندگان داخلی و خارجی که تمایل دارند از فضاهای تبلیغات محیطی تابلوهای منصوب صنفی استفاده نمایند می بایست نسبت به اخذ مجوز تجمیع مساحت فضای تبلیغاتی خود در مناطق بیست و دو گانه شهر تهران از سازمان زیباسازی شهرداری اقدام نماید . بدیهی است اخذ هزینه تبلیغات محیطی استفاده از تابلوهای منصوب صنفی در مناطق یاد شده بر اساس جدول شماره دو (۲) پیوست این مصوبه می باید صورت پذیرد .

تبصره یکم - هزینه تبلیغات محیطی تابلوهای منصوب صنفی محصولات و کالاهای تولید داخلی تحت لیسانس خارجی یک و نیم (۵/۱) برابر و برای محصولات خارجی دو و نیم (۵/۲) برابر بر اساس جدول شماره دو (۲) پیوست این مصوبه و تا سقف تعرفه های مصوب سال ۱۳۸۴ (تعرفه های قدیم) می باشد .

تبصره دوم - کلیه تابلوهای منصوب در نقاط ویژه واقع در محدوده شهر تهران به شرح بندهای ذیل مشمول پرداخت پنجاه درصد (۵۰%) مازاد نسبت به تعرفه های مندرج در جدول شماره دو (۲) پیوست این مصوبه و حداکثر تا سقف تعرفه های مصوب سال ۱۳۸۴ می باشند.

۲- خیابانهای - جمهوری حد فاصل خیابان کارگر تا چهار راه فردوسی ، شیراز ، ملاصدرا ، بنی هاشم ، صابونیان ، شوش ، امیرکبیر ، اطراف سه راه امین حضور ، یافت آباد شرقی ، بازار دوم نازی آباد و اطراف پل سید خندان

۳- بزرگراه ها - همت ، حد فاصل پل های فجر تا اشرفی اصفهانی ، مدرس ، حد فاصل میدان هفتم تیر تا خیابان ولی عصر ، چمران ، حد فاصل خیابان ولی عصر تا میدان توحید و طول شیخ فضل الله نوری

ه - صدور مجوز جهت نصب هر گونه تابلوی منصوبه صنفی بر روی سردرب واحدها ، نماها ، پیکره ها ، بام های ساختمان ها و یا محوطه اماکن ،کماکان بر اساس ضوابط سازمان زیبا سازی شهرداری تهران بر عهده شهرداری های مناطق تهران می باشد.

و- عوارض کلیه تابلوهای منصوبه صنفی در شهر تهران که موضوع جدول شماره یک (۱) پیوست این مصوبه می باشند توسط شهرداری های مناطق بیست و دو گانه تهران وصول و به حساب درآمدی منطقه ذیربط واریز خواهد شد .

تبصره – مناطق بیست و دوگانه شهرداری تهران موظف اند معادل میزان عوارض اخذ شده از تابلوهای منصوب صنفی در هر منطقه نسبت به هزینه کرد اعتبار مذکور بر اساس ضوابط سازمان زیباسازی شهرداری تهران در ساماندهی زیباسازی و مبلمان شهری مناطق یاد شده اقدام نموده و گزارش آن را از طریق شهرداری تهران هر سه ماه یک بار به شورای اسلامی شهر تهران ارائه نمایند .

ز- تابلوهای به شرح موارد ذیل از پرداخت عوارض ( هزینه تبلیغات محیطی ) معاف می باشند .

۱- تابلوهای انتظامی و ترافیکی

۳- تابلوهای پارچه ای موقت حاوی پیام های شاد باش ، تسلیت ، اجاره و فروش ابنیه و املاک به تعداد یک عدد واقع در هر ملک حداکثر به مدت یک ماه

۴- تابلوهای هشدار دهنده موقت در مورد ساختمان های در دست احداث و فضاهایی که امکان سقوط مصالح ساختمانی درآنها وجود دارد مشروط بر آنکه کالا یا خدماتی را تبلیغ ننمایند .

۵- پلاک معرف تاسیسات زیر بنایی شهری و اماکن مربوط به آنها نظیر تاسیسات برق ، مخابرات ، گاز و تابلوهای معرف نام مجتمع های مسکونی

۷- تابلوهای پزشکان ، وکلای دادگستری ، دفترخانه های اسناد رسمی ، دفاتر ازدواج و طلاق ، دفاتر خدمات دولت الکترونیک (مخابرات و گذرنامه و امثالهم) حداکثر و مجموع به مساحت یک متر مربع

۸- تابلوهای منصوب صنفی بر سر درب بنگاه ناشران و فروشندگان کتاب ، نشریات و مطبوعات ، دفاتر مرکزی اتحادیه های صنفی ، سندیکاها ، مجامع امور صنفی ، احزاب ، انجمن ها و مراکز مشارکت های مردمی و تشکل های غیر دولتی ، خیریه ها، موسسات مذهبی ، مراکز فرهنگی ، آموزشی و مهدکودک ها به مساحت حداکثر دو متر مربع به تعداد یک عدد مشروط بر آنکه کالا یا خدمات تجاری خاصی را معرفی و تبلیغ نکرده باشند .

تبصره - در صورتی که مساحت هر یک از تابلوهای موضوع بند (ز) این مصوبه از ضوابط و میزان تعیین شده مجاز تجاوز نماید مشمول پرداخت هزینه تبلیغات محیطی بر مبنای کل مساحت تابلو می گردد .

ح - کلیه واحدهای صنفی مجازند از زمان ابلاغ کتبی میزان هزینه تبلیغات محیطی مربوط به تابلوهای صنفی خود توسط شهرداری های مناطق حداکثر ظرف مدت ۱۵ روز نسبت به اعلام و ثبت اعتراض خود به سازمان زیباسازی شهرداری تهران (دبیرخانه) اقدام نمایند . سازمان زیباسازی موظف است با هماهنگی مناطق بیست و دو گانه شهرداری تهران نسبت به اعتراضات واصله حداکثر ظرف مدت پانزده روز بررسی و نتیجه را به واحدهای صنفی ( اعتراض کننده ذیربط ) ابلاغ نماید .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

هیات تخصصی عمران ، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل ، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت بیش از سه چهارم اعضای حاضر به شرح ذیل مبادرت به صدور رأی می نماید.

 

 

 

 

کدمنبع: 10783

[[رده:آراء هیات تخصصی دیوان عدالت اداری سال ۱۳۹۵]]