نقض اصل ‌فراغ و امر مختومه در آیین‌نامه جدید ماده 219 قانون مالیات‌ها بر حقوق مودیان و پیشنهاداتی بر اصلاح آن

نقض اصل ‌فراغ و امر مختومه در آیین‌نامه جدید ماده 219 قانون مالیات‌ها بر حقوق مودیان و پیشنهاداتی بر اصلاح آن نام مقاله‌ای از حمید رضا صالحی و محمد رضا عباسی است که در دوره 23 شماره 74(بهار 1401) فصلنامه علمی پژوهش حقوق عمومی منتشر شده است.

چکیده

آیین‌نامه ماده 219 قانون مالیات‌ها، تجلی‌گاه تعامل سازمان مالیاتی با مؤدیان است. در آیین‌نامه جدید، تعداد قابل توجهی از مقررات بازبینی و اصلاح شده‌ است. مطالعه این آیین‌نامه از بُعد حقوق مؤدیان، رویکرد جدید سازمان مالیاتی در برخورد با آنها را مشخص می‌نماید؛ دراین پژوهش که به صورت علمی و پژوهشی صورت می‌پذیرد، دو اصل مهم حقوقی: اصل فراغ و امر مالیاتی مختوم که در این آیین‌نامه نقض شده، مورد مطالعه قرار می‌گیرد. آیین‌نامه مذکور برخلاف مقررات پیشین به «رئیس امور مالیاتی» اجازه می‌دهد که وی نه تنها «گزارش مالیاتی» را تهیه و «برگ تشخیص» را صادر کند بلکه به «اعتراض مؤدیان» نیز در آن راستا رسیدگی نماید. امکان رسیدگی مجدد توسط تنظیم کننده گزارش، نه تنها امکان احتمال فساد را افزایش می‌دهد، بلکه با حقوق مودیان نیز در تعارض است. آیین‌نامه موصوف همچنین به ادارة مالیاتی این اجازه را داده است که تحت عنوان «بازبینی» بعد از خاتمة رسیدگی، مجدداً مالیات مؤدیان را مورد رسیدگی قرار دهد. این در حالی است که مواد (239) و (270) قانون مالیات‌های مستقیم، نقض امر مالیاتی مختوم را تخلف دانسته است. نتیجه اینکه رویکرد این آیین‌نامه در نقض اصل فراغ و امر مالیاتی مختوم ناصواب است.

کلیدواژه‌ها

• ماده 219 قانون مالیات‌ها
• حقوق مؤدیان
• مالیات
• آیین‌نامه
• قاعده فراغ

مواد مرتبط

• مادە 219 قانون ماليات‌های مستقيم
• مادە 238 قانون ماليات‌های مستقيم
• مادە 239 قانون ماليات‌های مستقيم
• ماده 270 قانون مالیات‌های مستقیم
• مادە 156 قانون ماليات‌های مستقيم
• مادە 157 قانون ماليات‌های مستقيم
• ماده 59 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
• ماده 26 آیین‌نامه ماده 219 قانون مالیات‌های مستقیم
• ماده 29 آیین‌نامه ماده 219 قانون مالیات‌های مستقیم
• ماده 38 آیین‌نامه ماده 219 قانون مالیات‌های مستقیم
• ماده 19 قانون آیین دادرسی مدنی

اصطلاحات تخصصی

• قاعده فراغ دادرس
• قاعده اعتبار امر مختوم
• امر مالیاتی مختوم
• برگ مطالبه مالياتی
• مودی مالیاتی
• ممیز مالیاتی
• سرممیز مالیاتی
• گزارش حسابرسی متمم
• جرح و تعدیل رای
• اداره كل امور مالياتی
• شورای عالی مالیاتی