رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره تبدیل وضعیت مربیان پیش دبستانی از شرکتی به قراردادی

شماره دادنامه	۹۳۰۹۹۷۰۹۰۵۶۰۰۸۲۱
تاریخ دادنامه	۱۳۹۳/۰۷/۱۶
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
شعبه	شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
گروه رأی	اداری
موضوع	تبدیل وضعیت مربیان پیش دبستانی از شرکتی به قراردادی
قاضی	محمد حسن پیرزاده غلامرضا مولابیگی محمدناصر فرجی

رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره تبدیل وضعیت مربیان پیش دبستانی از شرکتی به قراردادی: استمرار در استفاده از خدمات مربیان پیشدبستانی توسط آموزش و پرورش، دلالت بر نیاز اداره داشته، لذا آموزش و پرورش مکلف به تبدیل وضعیت استخدامی ایشان از شرکتی به قرارداد انجام کار معین میباشد.

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

در خصوص شکایت شاکی به طرفیت ادارات مشتکی عنه [آموزش و پرورش]، به خواسته تبدیل وضعیت استخدامی از شرکتی به قرارداد کار معین به شرح مفاد دادخواست تقدیمی و ضمائم آن و با بررسی اوراق و محتویات پرونده متشکله، ملاحظه می شود که شاکی به شرح دادخواست تقدیمی و مستندات ارائه شده به طور خلاصه اعلام نموده که از مورخه ۱/۷/۱۳۸۶ در آموزش و پرورش استان تهران به عنوان مربی پیش دبستانی با مدرک کاردانی به طور مستمر و تمام وقت اشتغال به کار داشته و در اجرای مقررات و موازین مربوط، اصولا بکارگیری افراد برای انجام فعالیت های اصلی دستگاه های اجرایی از طریق شرکت های طرف قرارداد ممنوع گردیده و در صورت ضرورت بکارگیری این افراد که از طریق شرکت ها و تشکل های حقوقی غیر دولتی برای انجام فعالیت های مربوط جذب شده اند، از طریق انعقاد قرارداد کار معین با رعایت سقف مقرر میسر خواهد بود و بدین وصف، نظر به اینکه مطابق مدارک و مستندات ارائه شده، اشتغال شاکی به صورت شرکتی در آموزش و پرورش ثابت است و با عنایت به اینکه شغل شاکی به عنوان مربی پیش دبستانی از مشاغل حساس و حاکمیتی به نظر می رسد، بنابراین و بر اساس مواد ۴ و ۵ قانون استخدام کشوری و ماده ۴۵ قانون مدیریت خدمات کشوری، اصولا استفاده خدمتی از شاکی به صورت شرکتی در شغل مربی پیش دبستانی که ذاتا دائمی و حساس و حاکمیتی است، مغایر با هدف قانونگذار به شرح مواد مذکور فوق می باشد و با عنایت به اینکه استفاده خدمتی به صورت شرکتی مبین نیاز آموزش و پرورش به خدمت شاکی می باشد و مشتکی عنه خلاف آن را اثبات ننموده است، در نتیجه بنا به علل و جهات مصرحه فوق و مستندا به مواد ۱۰ و۱۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به ورود شکایت و الزام ادارات مشتکی عنه به تبدیل وضعیت استخدامی شاکی از شرکتی به قرارداد انجام کار معین صادر و اعلام می گردد. رأی صادره مطابق ماده ۶۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سنه ۱۳۹۲ ظرف بیست روز پس از ابلاغ، قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می باشد.

رئیس شعبه ۹ دیوان عدالت اداری

پیرزاده

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

نظر به اینکه تجدیدنظرخوانده به عنوان نیروی شرکتی به خدمت پذیرفته شده و چون طبق ماده ۱۷ قانون مدیریت خدمات کشوری، استفاده از کارکنان شرکتی فقط فعالیت های حجمی و برون سپاری شده مجاز می باشد و ارجاع پست های سازمانی طبق مواد ۳۲ و ۴۵ قانون مذکور فقط به کارکنان رسمی یا پیمانی و قراردادی مجاز می باشد، لذا ارجاع پست مربی پیش دبستانی به نیروی شرکتی فاقد توجیه قانونی بوده و دستگاه متبوع مستخدم در صورت نیاز به خدمات وی طبق شرایط مقرر در تبصره ماده ۳۲ قانون مدیریت خدمات کشوری، مکلف به تنظیم قرارداد کار معین می باشد. بنابراین نتیجه رأی صادر که دلالت بر این معنا دارد مطابق قانون بوده و ضمن رد تجدیدنظرخواهی با استناد به ماده ۷۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، رأی معترض عنه تأیید می گردد. رأی صادره قطعی است.

مستشاران شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

مولابیگی فرجی