رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره حقوق مالکانه راجع به املاک واقع در طرح های دولتی اجرا نشده

شماره دادنامه	۹۴۰۹۹۷۰۹۵۶۱۰۱۹۴۲
تاریخ دادنامه	۱۳۹۴/۱۱/۲۱
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
شعبه	شعبه ۱۱ تجدید نظر دیوان عدالت اداری
گروه رأی	اداری
موضوع	حقوق مالکانه راجع به املاک واقع در طرح های دولتی اجرا نشده
قاضی	علیقلی فرح پور حبیب اله محمدی علی اکابری

رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره حقوق مالکانه راجع به املاک واقع در طرح های دولتی اجرا نشده: در صورت عدم اجرای طرح و تملک املاک واقع در طرح های دولتی ظرف مدت ۵ سال، مالک از کلیه حقوق مالکانه مانند احداث یا تجدید بناء یا افزایش بناء و تعمیر و فروش و اجاره و رهن و غیره برخوردار خواهد بود.

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

خواسته شاکیه اصدار پروانه ساختمانی برای پلاک ثبتی ... می باشد شاکیه اعلام نموده است که طبق اعلام شهرداری ملک مذکور از سال ۱۳۸۸ در طرح قرار گرفته و از صدور پروانه ساختمانی خودداری می نماید. با توجه به مراتب فوق نظر به ماده ۲۲ قانون ثبت اسناد و املاک کشور و اختیار مالکیت اشخاص بر اساس آن و همچنین مطابق ماده واحده قانون وضعیت املاک واقع در طرحهای دولتی و شهرداریها مصوب ۱۳۶۷ پس از اعلام رسمی وجود طرح باید حداکثر ظرف مدت هجده ماه نسبت به انجام معامله قطعی و انتقال اسناد رسمی و پرداخت بهاء یا عوض آن طبق قوانین مربوطه اقدام شود و به موجب قانون اصلاح تبصره یک ماده واحده مذکور مصوب ۱۳۸۰ در صورتیکه اجرای طرح و تملک املاک واقع در طرح ظرف مدت ۵ سال انجام نشود مالک از کلیه حقوق مالکانه مانند احداث یا تجدید بناء یا افزایش بناء و تعمیر و فروش و اجاره و رهن و غیره برخوردار خواهد بود و آراء وحدت رویه شماره ۴۷ مورخ ۱۳۷۸/۲/۲۵ و ۳۹۴ مورخ ۱۳۷۸/۱۲/۱ و ۱۶۹ مورخ ۱۳۸۱/۵/۲۷ هیئت عمومی دیوان عدالت اداری هم مؤید موضوع است و بلاتکلیف بودن مالک هم با قاعده لاضرر و اصل الناس مسلطون علی اموالهم منافات دارد. بنا به جهات فوق الذکر و اینکه صدور پروانه احداث بنای مسکونی به تجاری و اداری به شرح بند ۲۴ ماده ۵۵ قانون شهرداری از وظایف اختصاصی شهرداری می باشد. علیهذا حکم به ورود شکایت و الزام شهرداری به اصدار پروانه احداث بنا در ملک موصوف با رعایت ضوابط و مقررات مربوطه صادر و اعلام می دارد. رای صادرهوفق ماده ۶۵ قانون مذکور ۲۰ روز پس از ابلاغ قابل تجدید نظر در شعب تجدید نظر دیوان عدالت اداری می باشد.

رئیس شعبه ۳۱ دیوان عدالت اداری

اکابری

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

با توجه به مالکیت ثبتی و رسمی تجدیدنظرخوانده و اینکه قسمتی از ملک وی در طرح تعریض قرار گرفته و با التفات به اینکه به موجب ماده واحده و آراء وحدت رویه مندرج در دادنامه بدوی پس از انقضاء ۵ سال از تاریخ تصویب طرح و عدم اجرای آن مالکین از حقوق مالکانه از جمله اخذ پروانه ساختمانی برخوردارند.نظر به اینکه از سوی تجدیدنظرخواه ایرادی موثر، بطوری که اساس رای معترض عنه را مخدوش نماید ابراز نشده و در رسیدگی به پرونده و صدور رای اقدام مغایر موازین قانونی که موجبات فسخ رای بدوی را فراهم آورد مشهود نیست، لکن هنگام احداث بنا باید رعایت بر اصلاحی را بنماید و از این بابت نیز شهرداری وجهی پرداخت نمیکند. لذا به استناد ماده فوق الذکر و ۷۶ آن ضمن رد تجدیدنظرخواهی، دادنامه شماره ... با اصلاح به عمل آمده تایید می گردد. رای صادره قطعی است.

مستشاران شعبه ۱۱ تجدید نظر دیوان عدالت اداری

علیقلی فرح پور - حبیب اله محمدی