رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۲۰۲)

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال نامه شماره ۲۴۱۳۷/۹۰/۲۲ مورخ ۲۷/۹/۹۰ امور نظام های جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال نامه شماره ۲۴۱۳۷/۹۰/۲۲ مورخ ۲۷/۹/۹۰ امور نظام های جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور
کلاسه پرونده	ه ع ۹۳/۱۵۹ ، ه ع/۹۳/۱۶۰ ، ه ع/۹۳/۴۹۹
تاریخ رأی	يکشنبه ۵ بهمن ۱۳۹۳
شماره دادنامه	۲۰۲

بسمه تعالی

شماره دادنامه : ۲۰۲ ، ۲۰۳ ، ۲۰۴

مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی اداری و استخدامی

شاکی : آقایان ۱ جلال نوعی ۲ علیرضا فتحی ۳ داوود فراهانی

طرف شکایت : امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی

گردشکار

خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع

شکات به طور خلاصه اظهار داشتند نظر به اینکه ارتقاء رتبه کارمند رسمی آزمایش وزارت امور اقتصادی و دارایی و شاغل در اداره کل امور اقتصادی و دارایی استان تهران از مقدماتی به پایه به استناد بند ۳ نامه شماره ۲۴۱۳۷/۹۰/۲۲ مورخ ۲۷/۹/۹۰ رئیس امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور خطاب به اداره کل امور اداری و پشتیبانی وزارت امور اقتصادی و دارایی از سوی اداره کل متبوع منوط به پایان دوره رسمی آزمایشی شده است به دلایل ذیل تقاضای ابطال نامه شماره ۲۴۱۳۷/۹۰/۲۲ مورخ ۲۷/۹/۹۰ موصوف در فوق را دارند ، بر اساس تبصره (۱) ماده ۶۵ قانون مدیریت خدمات کشوری و بند ب بخشنامه شماره ۵۵۵۸۸/۲۰۰ مورخ ۲۷/۱۰/۸۹ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور ، موضوع ضوابط نحوه ارتقاء کارمندان در طبقات و رتبه های جدول حق ، کارکنان مشمول قانون مذکور تا سطح کارشناسی و بالاتر ، با شش سال سابقه خدمت قابل قبول ، مشمول ارتقاء رتبه از مقدماتی به پایه می باشند و از آنجا که وضعیت استخدامی کارکنان در این قانون به شکل پیمانی ، رسمی آزمایشی و رسمی است لذا اناطه تغییر رتبه کارمندان رسمی آزمایشی به پایان دوره آزمایشی آنان به استناد نامه شماره ۲۴۱۲۷/۹۰/۲۲ مورخ ۲۷/۹/۹۰ امور نظام های جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی ، خارج از عدالت اجتماعی و مغایر با چارچوب قانون و ضوابط حاکم بر این موضوع می باشد ، قابل ذکر است مدت زمان دوره استخدام رسمی آزمایشی طبق ماده (۴۶) قانون مدیریت خدمات کشوری از سه تا پنج سال بود ، که مستقل از سنوات وضعیت استخدام پیمانی کارکنان می باشد در صورتیکه کارمندی پس از پنج سال از وضعیت پیمانی به رسمی آزمایشی تبدیل وضعیت شود ، بر اساس بند ۳ نامه فوق البیان می بایست حداقل پس از هشت سال سابقه خدمت ، یک رتبه در سطح کارشناسی و بالاتر ارتقاء یابد در حالیکه اگر وی تبدیل وضعیت نمی گردید و به همان وضعیت پیمانی اشتغال می داشت پس از شش سال یک رتبه در سطح کارشناسی و بالاتر ارتقاء می یافت .

خلاصه مدافعات مشتکی عنه

خوانده طی لایحه دفاعیه که تحت شماره ۱۰۵۴ مورخ ۲۲/۷/۱۳۹۳ ثبت دفتر هیأت عمومی گردیده عنوان داشته که مطابق ماده ۴۶ قانون مدیریت خدمات کشوری ، ورود به خدمت رسمی مستلزم گذراندن یک دوره آزمایش ( که مدت آن ۳ سال است ) می باشد لذا کسانیکه شرایط خدمت رسمی را دارند تاقبل از گذراندن مدت ۳ سال دوره آزمایشی مستخدم رسمی محسوب نمی شوند و به دلیل نا مشخص بودن وضعیت استخدامی آنان در دوره رسمی آزمایشی ، ارتقای رتبه و طبقه شغلی مستخدم آزمایش ، موکول به پایان دوره مذکور و تعیین وضعیت قطعی آنان خواهد بود ، در قانون استخدام کشوری نیز افراد یاد شده در دوران آزمایش ، حق ارتقاء گروه نداشتند ، با توجه به مراتب فوق تقاضای رد شکایت را دارد .

تهیه کننده گزارش : جعفر آزادی

موضوع در جلسه مورخ ۵/۱۱/۱۳۹۳ هیأت تخصصی اداری و استخدامی مطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلامی می گردد.

رأی هیأت تخصصی اداری و استخدامی

در خصوص شکایت آقایان ۱ جلال نوعی موضوع پرونده کلاسه ه ع/۹۳/۱۵۹ ۲ علیرضا فتحی موضوع پرونده

ه ع/۹۳/۱۶۰ ۳ داود فراهانی موضوع پرونده کلاسه ه ع/۹۳/۴۹۹ بطرفیت امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور به خواسته ابطال نامه شماره ۲۴۱۳۷/۹۰/۲۲ مورخ ۲۷/۹/۱۳۹۰ طرف شکایت در پاسخ به نامه اداره کل امور اداری و پشتیبانی وزارت امور اقتصاد و دارایی در خصوص نحوه تغییر رتبه و طبقه شغلی کارمندان رسمی آزمایشی ، مستندا به بند ۴ و ۷ جزء ب ماده ۱۱۶ قانون مدیریت خدمات کشوری و همچنین رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره ۱۳۷۸ مورخ ۳/۹/۹۳ بلحاظ اینکه از حدود اختیارات سرپرست امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور خارج بود ، و از نظر شکلی ابطال می گردد . رأی صادره با استناد به بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف مدت ۲۰ روز از تاریخ صدور از طرف ریاست محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات محترم دیوان قابل اعتراض در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری می باشد .

اشراقی

رئیس هیأت تخصصی اداری و استخدامی

دیوان عدالت اداری

دفتر محترم مقید به وقت نظارت ۲۰ روزه جهت اطلاع ریاست محترم دیوان و سایر قضات محترم در پایگاه اطلاع رسانی قرار گیرد .

کدمنبع: 10219