رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۲۱۱)
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۳ بخشنامه شماره ۹۰/۴۰۰/۶۸۹۰۶ مورخ ۴/۷/۹۰ و ابطال بند ۵ و ۳۵ بخشنامه ۹۰/۴۳۰/۸۸۹۰ مورخ ۱۱/۳/۹۰ و اصلاح کد پروانه اشتغال مهندسی از مرتبط به اصلی
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال بند ۳ بخشنامه شماره ۹۰/۴۰۰/۶۸۹۰۶ مورخ ۴/۷/۹۰ و ابطال بند ۵ و ۳۵ بخشنامه ۹۰/۴۳۰/۸۸۹۰ مورخ ۱۱/۳/۹۰ و اصلاح کد پروانه اشتغال مهندسی از مرتبط به اصلی |
| کلاسه پرونده | ۹۳/۴۴ |
| تاریخ رأی | سه شنبه ۴ آذر ۱۳۹۳ |
| شماره دادنامه | ۲۱۱ |
بسمه تعالی
دادنامه : ۲۱۱
مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع
شاکی : آقای احمدرضا بالاخانی
طرف شکایت : وزارت راه و شهرسازی
گردشکار
خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع
شاکی دارای مدرک کارشناسی ارشد مهندسی عمران سازه بوده بر اساس ماده ۴ آیین نامه اجرایی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان که دارندگان مدرک تحصیلی کارشناسی و بالاتر در رشته های اصلی ( موضوع ماده ۶ قانون فوق الذکر ) را دارای صلاحیت دریافت پروانه اشتغال می داند ، نسبت به اخذ پروانه اشتغال اقدام نموده و این پروانه در تاریخ ۲/۴/۸۹ با کد اصلی در رشته مهندسی عمران صادر گردید . پس از درخواست ارتقاء پایه پروانه اشتغال
( موضوع ماده ۴ آیین نامه فوق الذکر ) بر اساس بخشنامه موضوع شکایت ارتقاء پایه را با محدودیت مواجه نموده است در حالیکه مفاد بخشنامه بر خلاف قانون و آیین نامه صدرالبیان می باشد . در ضمن تبدیل کد اصلی به مرتبط موضوع عضویت در هیأت مدیره سازمان نظام مهندسی را نیز تحت الشعاع قرار خواهد داد ( به استناد ماده ۱۰ قانون نظام مهندسی ساختمان ، اعضای هیأت مدیره سازمان باید از دارندگان پروانه اشتغال در رشته های اصلی انتخاب گردد ) در ضمن تاریخ صدور پروانه اشتغال در رشته اصلی مورخ ۲/۴/۸۹ می باشد و تاریخ بخشنامه ۴/۷/۹۰ و تاریخ تغییر پروانه اشتغال مهندسی از رشته اصلی به رشته مرتبط مورخ ۳۰/۶/۹۲ می باشد که این تغییر کد رشته اصلی به کد رشته مرتبط بر خلاف قاعده عطف به ماسبق نشدن می شد و پس از صدور اخطاریه رفع نقص شاکی بخشنامه مورد شکایت را مغایر با مواد ۶ و ۱۰ قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان و ماده ۴ آیین نامه اجرایی قانون مذکور اعلام نموده است .
خلاصه مدافعات مشتکی عنه
علیرغم ابلاغ شکایت به طرف شکایت تا کنون لایحه دفاعی ارسال نشده است .
امضاء تهیه کننده گزارش : دیزجی
موضوع در جلسه مورخ ۱۳ / ۱۱ / ۹۳ هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع مطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام
می گردد .
رأی هیأت تخصصی
در خصوص شکایت مذکور نظر به اینکه بخشنامه های مورد شکایت مغایرتی با مواد ۶ و ۱۰ قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان ندارند و مغایرت بخشنامه ها با آیین نامه اجرایی قانون مذکور ( ماده ۴ ) بلحاظ قانونی قابل ترتیب اثر نیست لذا حکم به رد شکایت صادر و اعلام می دارد رأی صادره ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور توسط ۱۰ نفر از قضات دیوان و یا ریاست کل دیوان قابل اعتراض در هیأت عمومی می باشد و در خصوص شق دوم خواسته بلحاظ موردی بودن شکایت عقیده به صلاحیت رسیدگی شعب دیوان دارد .
نظریه اقلیت : ( ۱ نفر )
معتقدند که دعوت از نماینده مشتکی عنه و اخذ توضیح ضروری می باشد .
جعفری ورامینی
رئیس هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 10224