رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۲۵۲)

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۱۳ مصوبه شماره ۱۰۴۶۰۱/ت ۴۹۰۲۳ ن مورخ ۱۰/۵/۱۳۹۲ و بند ب ماده ۲ مصوبه شماره ۲۶۱۲۴۵/ت۴۹۰۲۳ ک مورخ ۲۷/۱۲/۹۱

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال بند ۱۳ مصوبه شماره ۱۰۴۶۰۱/ت ۴۹۰۲۳ ن مورخ ۱۰/۵/۱۳۹۲ و بند ب ماده ۲ مصوبه شماره ۲۶۱۲۴۵/ت۴۹۰۲۳ ک مورخ ۲۷/۱۲/۹۱
کلاسه پرونده	ه ع/ ۹۴/۴۲
تاریخ رأی	سه شنبه ۱۰ شهريور ۱۳۹۴
شماره دادنامه	۲۵۲

بسمه تعالی

دادنامه ۲۵۲ ۹۴/اق/۳۷

مرجع رسیدگی : هیات تخصصی اراضی محیط زیست وصنایع

شاکی : سازمان بازرسی کل کشور

طرف شکایت : هیات دولت ( هیات وزیران )

گردشکار

خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع

اداره بازرسی استان فارس طی نامه شماره ۹۴۳۲۴ – ۲۴/۵/۹۲ و همراه گزارش سه صفحه ای آن بازرسی مفاد بند ب ماده ۲ مصوبه ۲۶۱۲۴۵/ت۴۹۰۲۳ – ۲۷/۱۲/۹۱ و ماده ۱۳ مصوبه ۱۰۴۶۰۱/ت۴۹۲۳- ۱۰/۵/۹۲ و تبصره های ذیل آنرا از حیث اینکه در محدوده های معدنی فاقد سابقه معدنکاری منطقه حفاظت شده بهرام گور اجازه فعالیت معدنکاری میدهد خلاف نص تبصره ۳ ماده ۲۴ قانون اصلاح معادن دانسته است و چون پیشنهاد اعلام به دیوان به بازرسی کل کشور شده است بازرسی کل کشور طی نامه شماره ۲۳۷۷۵۸- ۱۲/۱۲/۹۳ درخواست طرح موضوع در هیات عمومی را خواستار شده است با وصف ارسال شکایت به اداره طرف شکایت تا کنون اعلام پاسخ نشده است مع الوصف اقدام به ارسال پرونده به هیات تخصصی گردیده است که اتخاذ تصمیم در مورد عدم ارسال پاسخ و مخالف بودن در بند مصوبه اعلام با قانون یا هیات تخصصی است که بشرح برگ جداگانه اعلام نظر میگردد .

• نظریه تهیه کننده گزارش:

اولا : بند ۱۳ مصوبه ۱۰۶۶۰۱ – ۶/۵/۹۲ محدوده های اصلاح شده و بلا معارض را --- نظر قرار داده است ضمنا کل اراضی محدوده بهرام گور را در بند مذکور ملحوظ نظر قرار نداده است بلکه صرفا دو سه منطقه P۳ ،P۱۵ ، P۱۶ را متذکر شده است . ثانیا : اجراء بند ۱۳ موکول به تدوین شیوه نامه ائی با ارائه راهکار لازم به منظور رعایت ملاحظات زیست محیطی به فعالیت خواهد رسید .

بند ب ماده ۲ مصوبه شماره ۲۶۱۲۴۵ – ۲۷/۱۲/۹۱ وزیران عضو کارگروه در مورد برنامه ریزی و نظارت بر معادن برای فعال کردن محدوده هایی است که غیر فعال ،راکد و دارای پتانسیل معدنی آنهم براساس قانون اصلاح قانون معادن و از طریق فراخوان عمومی می باشد . مضافا اینکه وقتی در مصوبه رعایت مقررات را منوط داشته رعایت تبصره ۱و۲ هم از همان مقررات میباشد . تبصره ۳ ماده ۲۴ قانون اصلاح معادن هم موجبات ورود ایراد به مصوبه مورد شکایت نیست زیرا اعلام داشته در مورد معادن متروکه و مسبوق به سابقه وزارت صنعت ، معدن و تجارت اتخاذ تصمیم نماید و در صورت عدم موافقت با تصمیم مذکور چنانچه بهره برداری از معادن موجود باتوجه به نوع ماده معدنی و میزان آن از نظر مصالح ملی بهره برداری به مصلحت باشد ومخالف با نظر وزارت ، موضوع در هیات دولت مطرح خواهد شد علیهذا با توجه بمراتب فوق مصوبه های اعلامی خلاف مقررات بنظر نمی رسد.

تهیه کننده گزارش

جعفری ورامینی

موضوع در جلسه مورخ ۳۱/۶/۹۴ هیات تخصصی اراضی محیط زیست دیوان عدالت اداریمطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می گردد .

رأی هیات تخصصی*

اولا : در خصوص مصوبه شماره ۲۶۱۲۴۵/ت ۴۹۰۲۳ک – ۲۷/۱۲/۹۱ با توجه به لایحه ارسالی اداره طرف شکایت بشماره ۶۸۰۸۵/۲۶۱۵۶ – ۱/۶/۹۴ مبنی بر لغو مصوبه مورد شکایت به موجب مصوبه ۱۲۰۳۶۲/ت۴۹۵۳۸/ه - ۲۷/۶/۹۲ موجبی برای رسیدگی نبوده باستناد ماده ۸۵ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان برای صدور قرار رد دادخواست بنظر ریاست کل محترم دیوان برسد . ثانیا: در مورد بند ۱۳ مصوبه شماره ۱۰۴۶۰۴/ت۴۹۰۲۳ن مورخه ۱۰/۵/۹۲ باتوجه به اینکه مصوبه مذکور موکول به تنظیم و تدوین شیوه نامه شده لذا جنبه قطعی نداشته و ابطال آن موجب تصمیم بعد از تدوین شیوه نامه نیست لذا رأی به رد آن صادر و اعلام میگردد. رأی صادره ظرف مدت ۲۰ روز ازتاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا ۱۰ نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.

جعفری ورامینی

رئیس هیأت تخصصی اراضی و محیط زیست

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 10477