رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۲۳۱)
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ۱- ابطال بند۴/۲ قسمت «ب» اطلاعیه سازمان تامین اجتماعی درباره شرایط و ضوابط تاریخ و نحوه ثبت نام از داوطلبان متقاضی شرکت در آزمون استخدامی سازمان تامین اجتماعی سال ۱۳۹۴و ۲- الزام به استخدام پیمانی
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ۱- ابطال بند۴/۲ قسمت «ب» اطلاعیه سازمان تامین اجتماعی درباره شرایط و ضوابط تاریخ و نحوه ثبت نام از داوطلبان متقاضی شرکت در آزمون استخدامی سازمان تامین اجتماعی سال ۱۳۹۴و ۲- الزام به استخدام پیمانی |
| کلاسه پرونده | ه ع /۹۵/۳۲۹ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۱۹ دی ۱۳۹۵ |
| شماره دادنامه | ۲۳۱ |
هیأت تخصصی اداری و استخدامی
شماره پرونده : ه ع /۹۵/۳۲۹ دادنامه : ۲۳۱ تاریخ : ۱۸/۱۰/۹۵
شاکی : خانم ریحانه کریمیان
طرف شکایت : ۱- سازمان تامین اجتماعی ۲- سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور
موضوع خواسته : ۱- ابطال بند۴/۲ قسمت ب اطلاعیه سازمان تامین اجتماعی درباره شرایط و ضوابط تاریخ و نحوه ثبت نام از داوطلبان متقاضی شرکت در آزمون استخدامی سازمان تامین اجتماعی سال ۱۳۹۴و ۲- الزام به استخدام پیمانی
متن مقرره مورد شکایت
ب- شرایط اختصاصی استخدام
۲- شرایط سنی و مقطع تحصیلی و معدل کل داوطلبان به شرح ذیل تعیین می گردد :
۴/۲- دارندگان مدرک تحصیلی لیسانس با شرط معدل حداقل ۱۴ و شرط سنی حداکثر ۲۸ سال تمام
- دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت (حسب مورد با تصریح به مغایرت با قانون یا شرع یا خروج از حدود اختیارات)
مغایرت با تبصره ۳ ماده ۴۵ قانون مدیریت خدمات کشوری که با توجه به حداکثر سن کارمند پیمانی در انتهای قرارداد ، حداکثر سن پذیرش این نوع کارمندان ۳۵ سال تمام می باشد و سازمان تامین اجتماعی خارج از اختیارات خود آن را به ۲۸ سال تمام تقلیل داده است .
- خلاصه مدافعات طرف شکایت
۱- سازمان تامین اجتماعی یک نهاد عمومی غیر دولتی است و در مواد ۱ و ۱۴ آیین نامه استخدامی جدید سازمان مصوب ۲۸/۱۲/۱۳۸۶ بدین موضوع و همچنین در نحوه ورود افراد به این سازمان تصریح شده است و از شمول قانون مدیریت خدمات کشوری خارج است. ( به موجب ماده ۱۱۷ این قانون )
۲- ملاک محاسبه سن داوطلب اولین روز ثبت نام یعنی ۱۲/۱۰/۱۳۹۴ می باشد ، بنابراین با عنایت به تاریخ تولد شاکی (۲۴/۱۱/۱۳۶۴) که با محاسبه یک سال زمان انجام طرح لایحه نیروی انسانی و کسر آن باز فاقد شرط حداکثر سن می باشد و وفق بند ۸ قسمت تذکرات آگهی استخدامی مسئولیت ناشی از عدم رعایت ضوابط و شرایط اعلام شده به عهده داوطلب بوده و با احراز آن محروم از انجام مراحل بعدی می شود .
۳- استنباط شاکی از تبصره ۳ ماده ۴۵ قانون مدیریت خدمات کشوری صحیح نیست زیرا طبق این تبصره سن کارمندان پیمانی در پیمان نامه مشخص می گردد و در مورد کارمندان رسمی به عهده دستگاه اجرایی ذی ربط می باشد و تبصره مذکور تصریحی مبنی بر اینکه نباید سن استخدام از ۶۵ سال و برای مشاغل تخصصی از ۷۰ سال تجاوز کند ندارد .
- رأی هیات تخصصی اداری و استخدامی
موضوع در جلسه مورخ ۹/۸/۱۳۹۵ هیات تخصصی مطرح و اعضای محترم هیأت تخصصی به اتفاق عقیده دارند با توجه به بند پ ماده ۱۵ آیین نامه استخدامی سازمان تامین اجتماعی مصوب ۲۸/۱۲/۱۳۸۶ مبنی بر حداقل سن ۲۰ و حداکثر سن ۳۵ سال حین ورود به خدمت و اینکه تبصره ۳ ماده ۴۵ قانون مدیریت خدمات کشوری فاقد مقرره در خصوص حداکثر سن برای کارکنان پیمانی حین ورود به خدمت می باشد و صرفا منع بکارگیری کارمند پیمانی در انتهای قرارداد بیش از ۶۵ سال سن دارد اعلام نموده ، فلذا مصوبه مورد شکایت غیر قابل ابطال می باشد و رأی به رد شکایت صادر می شود . رأی صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان و یا ده نفر از قضات دیوان به استناد بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است ./ز
سید کاظم موسوی
رئیس هیأت تخصصی اداری و استخدامی
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 10802