رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض

مرجع صادر کننده	هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی	آقای حسین سعدی
موضوع	اعلام تعارض
کلاسه پرونده	۸۱۶/۸۹
تاریخ رأی	دوشنبه ۱۶ اسفند ۱۳۸۹
شماره دادنامه	۶۰۲

تاریخ: ۱۶/۱۲/۱۳۸۹ کلاسه پرونده: ۸۹/۸۱۶

شماره دادنامه: ۶۰۲

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای حسین سعدی

موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض

گردشکار: شعبه دهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۴/۱۰/۲۲۸ با موضوع شکایت آقای حسین سعدی به طرفیت دانشگاه شاهد و به خواسته اعتراض به تعدیل نیرو و تقاضای بازگشت به کار و احقاق حق، به موجب دادنامه شماره ۱۳۶۷ مورخ ۳۰/۶/۱۳۸۴ که به موجب دادنامه ۴۵۱ مورخ ۶/۴/۱۳۸۵ شعبه ۸ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تایید و استوار گردیده، با این استدلال که دانشگاه شاهد به موجب ماده ۳ اساسنامه خود موسسهای غیر دولتی و غیر انتفاعی با شخصیت مستقل از بنیاد شهید میباشد و چون نهاد دولتی نمیباشد لذا رسیدگی به شکایت مطروحه علیه آن دانشگاه را از مصادیق ماده ۱۱ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۶۲ خارج دانسته و رأی به رد شکایت شاکی صادر کرده است

لیکن شعبه دهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۳/۱۷۷۴ با موضوع دادخواست خانم فاطمه پیریوسفی به طرفیت دانشگاه شاهد و به خواسته بازگشت به کار و دریافت حقوق معوقه و همچنین شعبه نوزدهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پروندههای کلاسه ۱۹/۷۷/۴۰۱ و ۱۹/۷۹/۱۲۳۸ با موضوع دادخواست خانم سیما وقار رضایی به طرفیت دانشگاه شاهد و به خواستههای اعتراض به قطع همکاری و مطالبه حقوق معوقه، به ترتیب به موجب دادنامه ۲۲۱ مورخ ۱۲/۲/۱۳۸۴ شعبه ۱۰ و دادنامههای ۸۳۴ مورخ ۱۲/۸/۱۳۷۸ و ۱۲۵۳ مورخ ۲۸/۷/۱۳۸۰ شعبه نوزدهم به شکایات رسیدگی و حکم به ورود صادر کردهاند

آقای حسین سعدی به موجب درخواست تقدیمی به لحاظ اینکه شعبه دیوان در رسیدگی به شکایات به

طرفیت دانشگاه شاهد رویههای متفاوت اتخاذ نمودهاند صدور حکم وحدت رویه را خواستار گردیده است

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید

رأی هیأت عمومی

اولا: تعارض در مدلول آرای فوقالذکر محرز میباشد

ثانیا: نظر به اینکه در ماده واحده قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیر دولتی مصوب ۱۹/۴/۱۳۷۳ بنیاد شهید که از جمله نهادها و موسساتی است که در جریان تحقق انقلاب اسلامی به وجود آمده و موسسات وابسته به آن، نهاد عمومی غیر دولتی شناخته شده و حسب تبصره یک قانون مذکور، موسسه وابسته سازمان مشخصی است که به صورتی غیر از شرکت و برای مقاصد غیر تجارتی و غیر انتفاعی تاسیس و اداره میشود و به موجب بند ۳ اساسنامه دانشگاه شاهد، این دانشگاه مؤسسهای است غیر انتفاعی و وابسته به بنیاد شهید انقلاب اسلامی با شخصیت حقوقی مستقل، بنابراین ماهیت حقوقی دانشگاه مذکور، موسسه وابسته به بنیاد شهید به عنوان نهاد عمومی غیر دولتی میباشد و با توجه به اینکه در ماده ۱۳ قانون دیوان عدالت اداری، رسیدگی به شکایات علیه نهادهای انقلابی و موسسات وابسته به آنها در صلاحیت دیوان عدالت اداری قرار دارد، از این حیث با احراز صلاحیت دیوان عدالت اداری در رسیدگی به شکایات مطروحه علیه دانشگاه شاهد، آرای شعبه نوزدهم دیوان عدالت اداری به شماره دادنامههای ۱۲۵۳ مورخ ۲۸/۷/۱۳۸۰ و ۸۳۴ مورخ ۱۲/۸/۱۳۷۸ که به تایید مرجع تجدیدنظر دیوان نیز رسیدهاند در حدی که متضمن معنی فوق میباشد، صحیح و مطابق موازین قانونی تشخیص میگردد

این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

محمدجعفر منتظری

کدمنبع: 8047